УИД: 74RS0028-01-2023-006132-15 

№ 2-404/2024 (2-4751/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2024 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 88,1 кв.м. в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указала, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 43,1 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР и земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от 13.07.2021 г. На данном земельном участке на месте старого дома в 2022 году возведен новый жилой дом в два этажа, общей площадью 88,1 кв.м. Дом является одноквартирным. С целью оформления права собственности на жилой дом ФИО1 обратилась в управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче градостроительного регламента. Письмом от 12.05.2022 ей было сообщено о том, что указанный земельный участок находится на горном отводе бывшей шахты «Красная Горнячка», деятельность по строительству и реконструкции объектов капитального строительства запрещена. Согласно постановлению администрации Копейского городского округа от 06.09.2023 земельному участку с кадастровым номером НОМЕР, предоставлен условно-разрешительный вид использования «для индивидуального жилищного строительства». Согласно техническому плану от 18.10.2023 жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР Согласно техническому заключению от 14.11.2023 жилой дом пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и проживанию. Проведенные работы по реконструкции позволили улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности. Просит сохранить жилой дом площадью 88,1 кв.м. в реконструированном состоянии.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия. 

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с нахождением земельного участка в границах горного отвода бывшей шахты, в зоне которой строительство жилого назначения запрещено.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениями пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии надлежащего согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося на согласование.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу разъяснений, данных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, рассматривая иски, связанные с самовольными постройками, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, и с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи дома и земельного участка от 13.07.2021 ФИО1 является собственником:

- земельного участка площадью 638 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, ( л.д. 22-23,31-32 – выписка из ЕГРН);

-жилого дома, площадью 43,1 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС ( л.д.31-32,71-74 – выписка из ЕГРН).

Установлено, что истцом в 2022 завершена реконструкция жилого дома без получения разрешительных документов.

Истцом представлен технический план от 18.10.2023 на жилой дом площадью 88,1 кв.м., из которого следует, что возведенный истцом дом имеет два этажа, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. Жилой дом находится на горном отводе бывшей шахты «Красная Горнячка» (л.д. 12-18). 

Согласно заключению по результатам технического обследования, выполненного ООО «Проектная горно-строительная компания» от 14.11.2023, дом с кадастровым номером НОМЕР представляет собой двухэтажный кирпичный ииндивидуальный жилой дом площадью 88,1 кв.м. с пристройками, состоящий из 4 жилых комнат, 3 коридоров, кухни-столовой, туалета и 2 помещений. В данном жилом доме была произведена реконструкция. Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Проведенные работы по реконструкции жилого дома позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. Текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, не угрожающее жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Проведенные работы по реконструкции жилого дома: демонтаж надземных конструкций старого дома площадью 38,5 кв.м. с пристройками и строительство на его месте нового дома площадью 88,1 кв.м. соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху. Почвам. Жилым помещениям. Эксплуатации произвдственных. Общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства Российской федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д.33-46).

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа от 12.05.2022 НОМЕР следует, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен на горном отводе бывшей шахты «Красная Горнячка». Возможны негативные последствия горных работ на объекты капитального строительства. Хозяйственная деятельность по строительству и реконструкции объектов капстроительства на территориях, подлежащих градостроительному преобразованию (зон с особыми условиями использования территории), может вестись только после реализации целевых программ по приведению их в соответствие с действующим законодательством по охране жизни и здоровья людей. (л.д.29).

Установлено, что уведомлением Управления Росреестра от 27.06.2023 истцу приостановлена постановка на кадастровый учет спорного жилого дома, по причине того, что жилой дом подпадает в охранную зону Ин2 - зона с особыми условиями использования территории (горные отводы бывших шахт), на которых запрещается строительство и реконструкция объектов капитального строительства жилого дома.

Согласно постановлению администрации Копейского городского округа Челябинской области от 06.09.2023 НОМЕР предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «для индивидуального строительства» земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, установлено ограничение в части запрета на новое строительство и реконструкцию объектов объектов жилого назначения.

Согласно выкопировки из Правил землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 № 639-МО, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен в зоне с особыми условиями использования территории (Ин2-горный отвод бывшей шахты «Красная Горнячка»).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР установлен вид разрешенного использования «жилое» (л.д.10). 

Градостроительным регламентом на земельный участок НОМЕР по адресу: АДРЕС, для зоны Ин2-с особыми условиями использования территории (горные отводы бывших шахт) предусмотрено условно разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства».

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР существовал до разработки и утверждения Правил землепользования и застройки города Копейска, данные Правила не применимы в отношении указанного земельного участка.

Таким образом, с учетом того, что самовольно произведенная реконструкция жилого дома произведена на принадлежащем истцу земельном участке в пределах границ данного земельного участка, с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, пожароохранным, санитарным и иным обязательным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности их имущества, не нарушает права и законные интересы других лиц, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 88,1 кв.м.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДАТА года рождения удовлетворить.

Сохранить жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР в реконструированном состоянии, общей площадью 88,1 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено: 19 января 2024 года

Председательствующий