дело № 2а-4403/2025

66RS0001-01-2025-003242-66

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 августа 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Валеевой В.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга (далее – ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 3 562 руб. 33 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год в размере 16 192 руб. 08 коп., пени в размере 34 182 руб. 04 коп.

В обоснование указано, что ФИО1 в период с 20 марта 2013 года по 17 февраля 2023 года состоял на налоговом учете в качестве арбитражного управляющего, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени. Данное требование в установленный срок добровольно ФИО1 не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал на пропуск административным истцом срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, электронной почтой 10 июля 2025 года.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, уплата налога является публичной обязанностью налогоплательщиков.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в сроки установленные законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. 

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для арбитражных управляющих, исходя из их дохода, который заключается в следующем:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование арбитражные управляющие уплачивают в фиксированном размере (за расчетный период 2018 год – 5 840 руб.) независимо от величины их дохода. 

Срок уплаты страховых взносов обязательное пенсионное страхование с доходов, не превышающих 300 000 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год не позднее 09 января 2019 года.

Из анализа указанных норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус арбитражного управляющего, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в Фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса арбитражного управляющего и прекращается с момента его прекращения.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в период с 20 марта 2013 года по 17 февраля 2023 года был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, в связи с чем им подлежали оплате фиксированные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год.

Согласно пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Следовательно, в случае не направления в установленный срок требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных статьей 70, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае его пропуска при отсутствии уважительных причин суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа о взыскании недоимки по налогу и пени.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в нарушение требований статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год налоговым органом ФИО1 не направлялось. 

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 5 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга налоговый орган обратился 26 апреля 2024 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя административного истца о том, что о наличии у ФИО1 статуса арбитражного управляющего налоговому органу стало известно только 02 января 2024 года, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № 845686 об уплате задолженности по состоянию на 16 декабря 2023 года, подлежат отклонению судом как несостоятельные по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 указанного Кодекса.

Абзацем 7 пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления или сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено абзацем восьмым настоящего пункта, и в тот же срок выдать уведомление о постановке на учет (уведомление о снятии с учета) в налоговом органе.

На основании пункта 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Из ответа Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра от 18 июля 2025 следует, что по состоянию на 17 июля 2025 в сводном государственном реестре арбитражных управляющих (далее - Реестр) содержится информация о том, что ФИО1 (ИНН 

<

***>) в период с 20 марта 2013 года по 17 февраля 2023 года входил в состав членов Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий» (далее - Ассоциация), о чем в Реестр 22 апреля 2013 года и 21 декабря 2023 года внесены соответствующие записи.

Сведения об исключении ФИО1 из состава членов Ассоциации внесены в Реестр на основании заявления Ассоциации и выписки из протокола заседания Совета Ассоциации от 17 февраля 2023 года № С А 03/02-23, на котором было принято решение об исключении ФИО1 из состава членов Ассоциации в связи с несоответствием условиям членства.

Согласно пункту 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2017 года уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой, членах соответствующих саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, внесенных в сводный государственный реестр арбитражных управляющих, исключенных из такого реестра, о прекращении арбитражным управляющим занятия частной практикой.

Во исполнение требований Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2017 года указанные сведения ежемесячно направляются в Федеральную налоговую службу по формам и форматам, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы от 10 октября 2017 года № ММВ-7-14/795@ «Об утверждении форм и форматов представления сведений о членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов саморегулируемых организаций, патентных поверенных, зарегистрированных в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, регистрации (снятия с регистрационного учета) застрахованных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме».

Росреестром 06 марта 2019 года, 28 марта 2019 года и 18 апреля 2019 года в ФНС России направлялась информация о членстве ФИО1 в Ассоциации.

Постановка на учет в налоговых органах арбитражных управляющих осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставленной органами, указанными в пункт 4.1 статьи 85 настоящего Кодекса.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что сведения об ФИО1 переданы в налоговый орган по месту учета в порядке пункта 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в марте и апреле 2019 года, деятельность в качестве арбитражного управляющего прекращена ФИО1 04 марта 2023 года, однако с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь 26 апреля 2024 года.

Административный истец не заявлял ходатайства о восстановлении срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа в суд, никаких уважительных причин пропуска установленного законом срока в судебное заседание не предоставлено. 

Учитывая длительность периода пропуска административным истцом срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 3 562 руб. 33 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год в размере 16 192 руб. 08 коп.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 год, суд также не находит оснований для взыскания пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, в период с 10 января 2019 года по 26 ноября 2024 года в размере 12 057 руб. 62 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в период с 10 января 2019 года по 26 ноября 2024 года в размере 2 652 руб. 72 коп. 

Суд также не находит оснований для взыскания пени по транспортному налогу за 2022 год в период с 05 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года в размере 32 руб. 38 коп., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в период с 05 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года в размере 09 руб. 63 коп., пени по страховым взносам, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков взносов в совокупном размере в период с 05 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года в размере 880 руб. 30 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, истекшие до 01 января 2023 года, в период с 05 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года в размере 579 руб. 25 коп., 640 руб. 31 коп., 640 руб. 31 коп., 679 руб. 71 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года, в период с 05 марта 2024 года по 10 апреля 2024 года в размере 135 руб. 84 коп., 166 руб. 27 коп., 166 руб. 27 коп., 172 руб. 98 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в период с 10 января 2018 года по 26 ноября 2024 года в размере 2 499 руб. 26 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год 10 января 2018 года по 26 ноября 2024 года в размере 12 741 руб. 30 коп., поскольку решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 28 июля 2025 года по административному делу № 2а-4395/2025 отказано в удовлетворении требований ИФНС России по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 128 695 руб. (29 354 руб. за 2019 год, 32 448 руб. за 2020 год, 32 448 руб. за 2021 год, 34 445 руб. за 2022 год); страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 32502 руб. (6884 руб. за 2019 год, 8426 руб. за 2020 год, 8426 руб. за 2021 год, 8776 руб. за 2022 год); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в совокупном фиксированном размере 44609 руб. 69 коп. за 2023 год; транспортному налогу в размере 1640 руб. 70 коп. за 2022 год; налогу на имущество физических лиц в размере 487 руб. 82 коп. за 2022 год; пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 48 905 руб. 67 коп.

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2021 год в период с 02 декабря 2022 года по 14 декабря 2022 года в размере 101 руб. 23 коп., по налогу на имущество с 02 декабря 2022 года по 14 декабря 2022 года за 2021 год в размере 27 руб. 29 коп. (всего 128 руб. 52 коп.), поскольку решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 28 июля 2025 года по административному делу № 2а-4395/2025 с ФИО1 взыскана недоимка по пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2021 год и налога на имущество за 2021 год в размере 128 руб. 52 коп.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 293, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району города Екатеринбурга о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 16 192 руб. 08 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 3 562 руб. 33 коп., пени в размере 34 182 руб. 68 коп. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер