Дело №2-2441/2020

№58RS0018-01-2020-004651-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Турчака А.А.,

при секретаре Марчук А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Департамент ЖКХ» о вселении в качестве члена семьи нанимателя, изменении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с иском к МКУ «Департамент ЖКХ» с названным иском, в котором указал, что 10 августа 2018 года между наймодателем - МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» г. Пензы (далее - Ответчик) и ФИО1 на основании приказа о заключении договора социального найма жилого помещения от 10 августа 2018 года № 114 - ОД заключен договор социального найма жилого помещения №244/18 на изолированное жилое помещение общей площадью 25,9 кв. м, расположенную по адресу: Данные изъяты.

В качестве членов семьи ФИО1 в договор социального найма никто не включен.

В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО1, что подтверждается выпиской из лицевого счета №Данные изъяты от 23 сентября 2020 года.

ФИО2 приходится нанимателю супругой, брак зарегистрирован территориальным отделом записи актов гражданского состояния Железнодорожного района г. Пензы Управления ЗАГС Пензенской области, что подтверждается Свидетельством о заключении брака от 7 апреля 2020 года, о чём составлена запись акта о заключении брака Данные изъяты.

ФИО2 проживает в указанной квартире как член семьи нанимателя.

Она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу Данные изъяты.

Однако, она фактически вселена в спорную квартиру и проживает в ней с согласия нанимателя ФИО1, который не возражает против её вселения.

22 июня 2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о вселении ФИО2 в спорную квартиру.

Сообщением от 8 июля 2020 года № 5-13/11 в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что согласно Решению Пензенской городской думы от 30.06. 2005 года № 136-12/4 учётная норма общей площади жилого помещения на одного человека в г. Пензе составляет 15 метров.

7 августа 2020 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о вселении ФИО2 в спорную квартиру. Указав, что данные в сообщение от 8 июля 2020 года № 5- 13/11сведения являются ложными. Согласно п. 1 выше названного нормативно-правового акта: « Установить на территории г. Пензы: учетную норму площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека».

Сообщением от 1 сентября 2020 года № С-1228 в удовлетворении заявления вновь было отказано, в связи с тем, что согласно Решению Пензенской городской думы от 30.06. 2005 года № 136-12/4 учётная норма общей площади жилого помещения на одного человека в г. Пензе составляет 15 метров.

Считал данный отказ незаконным и просил вселить ФИО2 в изолированное жилое помещение общей площадью 25,9 кв. м, расположенную по адресу: гДанные изъяты; Обязать МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» г. Пензы внести изменения в договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: Данные изъяты, включив ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 14 ЖК РФ определяет полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Как следует из ч.1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу ч.1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.В судебном заседании установлено, что 10.08.2018 между МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и ФИО1 заключен договор социального найма № 244/18квартиры №Данные изъяты в Данные изъяты общей площадью 25,9 кв.м.

ФИО2 и ФИО1 заключили Данные изъяты брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака Данные изъяты от Данные изъяты.

Сообщениями от 08.07.2020 и 01.09.2020 МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» ФИО1 было отказано во вселении ФИО2 в качестве члена семьи.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (пункт 26 Пленума).

Согласно Решения Пензенской городской Думы от 30.06.2005 N 136-12/4 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе" учетная норму площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, а норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п.2.2.8 Постановление Администрации г. Пензы от 01.08.2019 N 1420 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы" МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» осуществление функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда; заключение и внесение изменений в договоры социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Поскольку учетная норму площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека, а общая площадь квартиры Данные изъяты составляет 25,9 кв.м., то после вселения второго члена семьи учетная норма на каждого составит 12,95, что более приведенного выше показателя. 

На основании изложенного требования истца о вселении члена семьи и изменении договора социального найма квартиры подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать МКУ «Департамент ЖКХ» г.Пензы вселить ФИО2 в изолированное жилое помещение общей площадью 25,9 кв. м, расположенную по адресу: Данные изъяты и внести изменения в договор социального найма указанной квартиры указав ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья: А.А. Турчак