Дело № 2-3691/2023 24 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Дягилевой К.Д.,

с участием помощника прокурора Володиной Э.О.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по иску прокурора города Магадана, поданное в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия (английская)» о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия (английская)» (далее – МАОУ «Гимназия (английская)») о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Магадана проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что ответчиком в нарушение требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников не организовано и не пройдено.

В этой связи, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. ст. 214, 215, 220 Трудового кодекса Российской Федерации, просит суд возложить на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия (английская)» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала. Дополнительно суду пояснила, что администрацией МАОУ «Гимназия «английская» направлено в ГБУЗ «МОДПиН» письмо с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору № 233/23-ПМУ «О предоставлении платных медицинских услуг» от 28.04.2023 для прохождения психиатрического освидетельствования педагогических работников. После заключения договора освидетельствование будет пройдено.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал мнение ответчика. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

В силу статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований; а также недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

На основании ст.ст. 215, 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. 

Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Пунктом 2 Приложения № 1 к Приказу № 342н предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (пункт 2 Приложения № 1 Приказа № 342н).

Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Приказу № 342н освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 ТК РФ (при их наличии). 

Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В силу пункта 8 Приложения № 2 названного приказа, проведение обязательного психиатрического освидетельствования предусмотрено в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что МАОУ «Гимназия (английская)» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность на сновании лицензий № РО 035659 от 22.03.2012, № 0000418 от 06.07.2015.

Учредителем МАОУ «Гимназия (английская)» является муниципальное образование «Город Магадан». От имени учредителя выступает департамент образования мэрии г. Магадана (пункты 32-38 выписки ЕГРЮЛ). 

Основным видом деятельности МАОУ «Гимназия (английская) является образование среднее общее (пункт 50 выписки из ЕГРЮЛ).

Согласно письму МАОУ «Гимназия (английская) от 25.09.2023, все сотрудники в рамках прохождения ежегодного медицинского осмотра проходят освидетельствование у психиатра и нарколога в наркологическом диспансере с дальнейшей отметкой о допуске к работе (л.д. 9).

Как следует из ответа ГБУЗ «Магаданский областной диспансер психиатрии и наркологии» от 03.10.2023 прокурору г. Магадана, договоры с образовательными организациями г. Магадана и департаментом образования мэрии г. Магадана на освидетельствование педагогических работников за период 2022-2023 гг. не заключались (л.д. 15).

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что ранее, между учреждением и ГБУЗ «МОДПиН» 28.04.2023 заключен договор № 233/23-ПМУ «О предоставлении платных медицинских услуг», в соответствии с которым все работники прошли осмотр врачом-психиатром-наркологом при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров. 

В настоящее время, администрацией МАОУ «Гимназия «английская» 17.11.2023 в адрес ГБУЗ «МОДПиН» направлено письмо с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору № 233/23-ПМУ «О предоставлении платных медицинских услуг» от 28.04.2023 для прохождения психиатрического освидетельствования педагогических работников.

На дату судебного разбирательства, ответчиком доказательств прохождения психиатрического освидетельствования работниками МАОУ «Гимназия «английская» суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что меры по устранению выявленных прокурором нарушений прав и законных интересов обучающихся и работников образовательной организации на безопасные условия пребывания в ней, ответчиком не предприняты, работниками учреждения (преподавательский состав), обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном порядке не пройдено.

В этой связи, суд приходит к выводу, что требования прокурора города Магадана к МАОУ «Гимназия (английская)» о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Магадана в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Гимназия (английская)» о возложении обязанности организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования – удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия (английская)» № в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия (английская)» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день изготовления решения суда в окончательной форме – 1 декабря 2023 года.

Судья М.А.Иванов

№ 

№ 

№

№

№

№

№

№