Дело № 2а-7572/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

гор. Якутск 20 июля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Москвитиной М.Р., с участием помощника прокурора города Якутска Даниловой Ю.И., переводчика ФИО1, при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Алтынбек уулу Эрику о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указывая на то, что в отношении гражданина Алтынбек уулу Эрика, ____ года рождения, вынесено решение о депортации из Российской Федерации, в целях пресечения его дальнейшего уклонения от выезда за пределы Российской Федерации, оформления проездного документа (авиабилета) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации, в связи с привлечением Алтынбек уулу Эрика к административной ответственности два и более раза в течение последних трех лет, в целях пресечения дальнейшего уклонения от выезда за пределы Российской Федерации, для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенных им правонарушений, с наличием у Алтынбек уулу Эрика возможности создать определенные предпосылки к уклонению от исполнения решения о депортации и самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, что может привести к повторному совершению им правонарушения, оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации, что требует значительных временных затрат. Просит поместить гражданина Алтынбек уулу Эрика в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком до ____ месяцев. 

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Алтынбек уулу Эрик в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил дать возможность самостоятельно приобрести билеты для выезда на родину.

Помощник прокурора города Якутска Данилова Ю.И. в своем заключении полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, ввиду наличия оснований в соответствии с действующим законодательством для помещения административного ответчика в специальное учреждение. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора города Якутска, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». 

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из представленных суду документов следует, что административный ответчик Алтынбек уулу Эрик неоднократно совершал на территории Российской Федерации административные правонарушения:

- ____ года по ст. 11.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозки грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 1 000 руб.;

- ____ года по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 2 500 руб.;

- ____ года по ч. 1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 руб.;

- ____ года по ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 250 руб.;

- ____ года по ч. 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 руб.;

- ____ года по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 1 500 руб.;

- ____ года по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 руб.;

- ____ года по ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 400 руб.;

- ____ года по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 750 руб.;

- ____ года по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 250 руб.;

- ____ года по ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 руб.;

- ____ года по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 – 7 настоящей статьи), назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 250 руб.

Решением заместителя начальника – начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ года административный ответчик помещен на срок ____ часов в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Из материалов дела установлено, что Алтынбек уулу Эрик по данным учета Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, о предоставлении ему временного убежища, о признании беженцем, в установленном законом порядке, не обращался. 

Решением заместителя начальника – начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) от ____ года постановлено депортировать административного ответчика.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) продлен на ____ дня.

Согласно ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика гражданства Российской Федерации, неоднократное совершение им административных правонарушений на территории Российской Федерации, наличие не оспоренного, не отмененного и не признанного незаконным решения о депортации, необходимости оформления документов для возвращения в , которое производится с согласия принимающей стороны и занимает продолжительное время, а в отсутствие документов ответчик не сможет самостоятельно выехать на родину, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы Российской Федерации и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на ____ месяца суд также считает обоснованным и разумным для оформления всех необходимых документов. 

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Поместить Алтынбек уулу Эрика, ____ года рождения, уроженца , гражданина , в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на ____ месяца. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Москвитина