Дело № 2-1658/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В., 

при секретаре Нигматуллиной Р.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани» о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование требований, что является нанимателемжилого помещения по адресу: г. Казань, по ..., ... на основании договора социального найма ... от ....Постановлением Главы администрации ... от .... за ... и постановлением ... от .... жилой дом по адресу ..., по пер.Дружный, ... признан аварийным и не пригодным для проживания. Однако до настоящего времени квартиру истцу не предоставили. Просит обязать ответчиков предоставить истцу вне очереди, другое благоустроенное жилье по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, общей площадью ... кв.м., состоящее из трёх комнат.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал. 

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п. 1, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что .... между ФИО1 и МУ Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани заключен договор социального найма .... Предметом договора является ... по пер. Дружный г.Казани.

Постановлением Главы администрации г.Казани №1474 от 19.07.1999г. указанный дом признан непригодным для постоянного проживания (ветхим), Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 24.02.2014г. №1069 дом признан аварийным и подлежащим сносу. 

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений. 

Поскольку дом, в котором проживают истцы, в установленном порядке был признан не пригодным для проживания, истец и члены его семьи зарегистрированы в данном жилом помещении, а потому приобрели право на предоставление жилого помещения, которое в силу ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по делу является ИК МО г.Казани, на которого подлежит возложению обязанность предоставить истцублагоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Казани. 

По мнению суда, со стороны ответчика ИКМО г. Казани имеется незаконное бездействие.

Так многоквартирный жилой ... по ул. пер. ... был признан непригодным для проживания в ..., ранее в ... г. дом был признан ветхим.

Спорные правоотношения являются длящимися, истец другого жилья не имеют, незаконное бездействие ответчика не должно приводить к нарушению конституционного права истца на жилище.

До настоящего времени данный дом не включен в Муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани.

В силу действующего жилищного законодательства предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При применении положений ст. 89 ЖК РФ, нанимателю должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по соотношению жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

С учетом изложенного, на ИК МО г.Казаниподлежит возложению обязанность предоставить истцу в составе семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. 

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить ФИО1 в составе семьи благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м.

В остальной части иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Малкова Я.В.