УИД 71RS0013-01-2025-002080-75

Решение

Именем Российской Федерации

4 марта 2026 г. г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Синяевой И.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-228/2026 по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» об исключении оплаты за услуги теплоснабжения квартиры,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» об исключении оплаты за услуги теплоснабжения квартиры. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира по 

<

адрес>. В 2014 году администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района сообщила истцу об отсутствии возражений относительно установки ФИО3 в вышеуказанной квартире индивидуального отопления. В 2015 году был произведен монтаж индивидуального отопления с отключением квартиры от центрального отопления. После представления всей необходимой документации администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района стала уклоняться от согласования установки котла, а позднее отказала в согласовании под надуманным предлогом. Решением Киреевского районного суда Тульской области от 27.10.2026 отказ администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района признан незаконным, суд обязал рассмотреть вопрос о согласовании установки индивидуального отопительного котла. До настоящего времени решение суда не исполнено, несмотря на представление всех необходимых документов.

Центральное отопление в квартире отсутствует с 2015 года, что неоднократно установлено в ходе рассмотрения дел в суде. Отсутствие согласования с администрацией обусловлено требованием внести изменения в схему теплоснабжения. Истец не имеет возможности внести такие изменения, а администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района не желает этого делать, не предоставляет схему теплоснабжения жилого дома для проведения технической экспертизы о возможности отключения квартиры от центрального отопления, при том, что квартира на протяжении десяти лет отключена от центрального отопления, что никак не повлияло на теплоснабжение дома. Истец указывает, что неоднократно уведомляла ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» об отключении квартиры от центрального отопления, однако ответчик продолжает начислять плату за отопление.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» исключить оплату за отопление квартиры по 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее, в ходе рассмотрения дела, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что газовый водонагревательный котел установлен без нарушений и обслуживается сотрудниками газовой компании.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик осведомлён об отключении квартиры истца от централизованного отопления с 2015 года, но продолжает начислять плату за отопление квартиры по установленному нормативу. Через квартиру проходят только стояки отопления, за которые истец готова платить, как и за ОДН.

Представитель ответчика ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истец самовольно установила прибор индивидуального отопления и внесла изменения в систему теплоснабжения многоквартирного жилого дома. Начисление платы за отопление производится в установленном законом порядке по настоящее время. Оснований для неначисления указанной платы не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной жилищной инспекции Тульской области и администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в силу следующего.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, что также нашло отражение в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами ГК РФ (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ) (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Частями 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Государственное регулирование тарифов сфере теплоснабжения осуществляется на основании Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» Основ ценообразования в сфере теплоснабжения и Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э (далее - Методические указания).

Полномочиями на установление тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (п. 1 ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»). Тарифы на тепловую энергию для ресурсоснабжающих организаций Тульской области утверждаются комитетом Тульской области по тарифам в рамках предельных уровней, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам России, исходя из экономически обоснованных затрат по каждому предприятию.

На основании п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 540, п. 1 ст. 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 9 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010, пунктам 43, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН 

<

***> в УФНС России по Тульской области. Основным видом деятельности общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 26 июня 2024 года.

Таким образом, ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» осуществляет поставку тепловой энергии (теплоснабжение) потребителям, в том числе физическим лицам, на территории Киреевского района Тульской области, в связи с чем коммунальную услугу по отоплению подключенного к централизованной системе отопления многоквартирного дома, в котором расположено занимаемое ответчиком жилое помещение, предоставляет ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула».

ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по 

<

адрес>, что подтверждается договором передачи № от 18.11.1992, свидетельством о регистрации права собственности № от 20.11.1992, регистрационным удостоверением.

На регистрационном учете по 

<

адрес> состоит ФИО3, что подтверждается справкой ООО «Монолит» № от 16.02.2026.

Судом установлено и подтверждено сторонами, что истец в вышеуказанной квартире установила одноконтурный газовый котел индивидуального отопления, отключив квартиру от системы централизованного отопления.

Как следует из технического заключения, выполненного 14.04.2016 ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» № по результатам обследования строительных конструкций квартиры (помещения), расположенной по 

<

адрес>, состояние конструкций квартиры (помещения) с учетом проведенных мероприятий по установке газового оборудования ограниченно-работоспособное; обследованная квартира (помещение) соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; дополнительная установка одноконтурного газового котла выполнена в соответствии с требованиями нормативных документов; так как конструкции помещений с установленным дополнительным газовым оборудованием в помещении кухни (литер 3 по паспорту БТИ) не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация квартиры (помещения) в жилом доме по 

<

адрес> нормативном режиме. О чем также составлен акт выполненных работ № от 2015 года.

Так, положениями ст. 25 ЖК РФ определено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрены основания проведения переустройства жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (часть 4).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6).

Согласно ст. 28 ЖК РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 настоящего Кодекса, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество (часть 1).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (часть 2).

Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (часть 3).

Кроме того, согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения.

Также, согласно подпункту «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Таким образом, переход отдельного помещения в многоквартирном доме на иной (индивидуальный) вид отопления при наличии технологического присоединения общедомовой системы отопления к централизованной отопительной сети допускается только при внесении соответствующих изменений в схему теплоснабжения.

Однако при переходе на индивидуальное теплоснабжение принадлежащей истцу квартиры, изменения в схему теплоснабжения не вносились. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме также возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от централизованной системы отопления с установкой индивидуальных источников тепла и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.д.), предполагает изменение общедомовой системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на отключение квартиры от центральной системы отопления истцом предоставлено не было.

Отклоняя доводы истца о том, что им предприняты все необходимые меры для перевода принадлежащей ему квартиры на индивидуальное отопление, суд исходит из следующего.

Действительно, из сообщения администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района № от 30.04.2014 следует, что администрация не возражает против установки индивидуального источника отопления в 

<

адрес>.

Однако, согласно ответу на запрос администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района от 30.04.2025 №, в связи с самовольной установкой индивидуального источника отопления по 

<

адрес>, администрация не выдавала разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному адресу.

Акт приемочной комиссии о завершении работ по переустройству помещения суду первой инстанции и судебной коллегии вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ истцом не представлен.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюдена процедура перевода принадлежащей ей квартиры на индивидуальное отопление.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от 15.06.2016 по гражданскому делу № по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района Тульской области в удовлетворении исковых требований о сохранении квартиры по 

<

адрес> переустроенном состоянии в связи с установкой индивидуального источника отопления отказано.

Однако администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района не выдавала разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по 

<

адрес>.

Таким образом, отключение спорной квартиры от центрального отопления является самовольным, в связи с чем не может являться правовым основанием для освобождения потребителя услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению.

Вышеуказанные обстоятельства установлены апелляционным определением Тульского областного суда от 14.05.2025 по гражданскому делу № по иску ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» к ФИО3 о взыскании задолженности за потребление тепловой энергии.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Таким образом, суд признает установленным факт самовольного отключения истцом спорной квартиры от центрального отопления и наличия у ФИО3 обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению.

Вопреки доводам истца ФИО3 само по себе наличие вступившего в законную силу решения суда по административному делу №, которым признан незаконным отказ в согласовании переустройства квартиры 

<

адрес> в связи с установкой индивидуального газового источника отопления, изложенный в письме от 03.08.2016 №, на администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района Тульской области возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО4 о согласовании переустройства квартиры в установленном жилищном законодательством порядке и принять решение в соответствии с действующим жилищным законодательством, не свидетельствует о законности произведенного переустройства жилого помещения по указанному адресу, а свидетельствует лишь о необходимости повторного рассмотрения заявления ФИО3

Данное решение суда исполнено, администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района было повторно рассмотрено заявление и 30.12.2016 за № дан ответ в котором рекомендовано узаконить самовольное переустройство и (или) перепланировку в связи с установкой одноконтурного котла в квартире по 

<

адрес>.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» об исключении оплаты за услуги теплоснабжения квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2026 г.

Судья А.А. Подчуфаров