Дело № 2-839/25 14 июля 2025 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.07.2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Евстафьеве Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в защиту не определенного круга лиц к АО «Автоарматура» об обязании совершить определенные действия 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском и просит обязать АО «Автоарматура» (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>) в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства по адресу: 

<

адрес>, а именно: 

- разработать паспорт безопасности, который согласовать с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения ответчика, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;

- разработать план взаимодействия ядерно-опасного объекта с органами внутренних дел и территориальными органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях.

Административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>.:

- обеспечить проведение противопожарного инструктажа с работником организации лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лицами имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направление подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарной безопасности»;

- оснастить наружную стену лестничной клетки № 1 устройством открывания окон изнутри без ключа и других специальных устройств;

- разработать документацию, подтверждающую показатели пожарной опасности примененных материалов при отделке путей эвакуации. (коридор 4-го этажа, 7-го этажа);

- обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из производственного помещения с постоянным рабочим местом (сборочный цех 8 этаж);

- обеспечить расположение пожарного крана, расположенного в сборочном цехе 8-го этажа в пожарных шкафу;

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение кладовой, отнесенной к категории В3 (сборочного цеха 6-го этажа) в соответствии с требуемым пределом огнестойкости, не ниже EI 30; 

- оснастить помещение изолятора брака системой пожарной сигнализации, 

- произвести расчет помещения производственного назначения (КТБС) по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями СП 12.13130. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6,ст.27 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям»;

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение КТБС, не отнесенного к категориям В4 и Д по пожарной опасности, расположенной на 5-м этаже в соответствии с требуемым пределом огнестойкости, не ниже EI 30.

Инженерно-бытовой корпус:

- из коридора без естественного проветривания длиной более 15 метров обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции (3, 5, 6, 7, 8 этажи).

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей цех сборки подрулевых переключателей, отнесенного к категории В3, в соответствии с требуемым пределом огнестойкости (7 и 8 этажи) – не ниже EI 30;

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение венткамеры, в соответствии с требуемым пределом огнестойкости – не ниже EI 30;

- из производственного помещения с постоянным рабочим местом (участок клавиш №1 и № 2, участок опрессовки) обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (7 этаж);

- оснастить помещение участка изготовления контактов системой пожарной сигнализации (7 этаж);

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющий помещение участка изготовления контактов, отнесенного к категории В3 по пожарной опасности в соответствии с требуемым пределом огнестойкости, не ниже EI 30 (7 этаж);

- из производственного помещения с постоянным рабочим местом (участок подрулевых переключателей) обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (6 этаж);

- оснастить помещение производственного назначения категории В3 по пожарной опасности площадью более 1000 м.кв. (факт. 2359 м.кв.) автоматической установкой пожаротушения (часть помещения 79 помещения 21Н, часть помещения 84 помещения 18Н);

- организовать работы по техническому обслуживанию наружного и внутреннего противопожарного водопровода с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- организовать работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить нахождение автоматической пожарной сигнализации в работоспособном состоянии (шлейфы пожарной сигнализации №№2-3; 6-1,3,6; 7-9; 8-3,4; 9-3,4 сняты с охраны);

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа;

- установить противопожарные клапаны с нормируемым пределом стойкости в вентканалах, соединяющих производственные участки, пересекающие противопожарные перегородки и перекрытия производственных помещений; 

- провести работу по очистке вентиляционных камер с занесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- предоставить документацию, подтверждающую показатели пожарной опасности примененных материалов при отделке путей эвакуации (коридор 4-го этажа, 7-го этажа);

- обеспечить в здании на путях эвакуации аварийное освещение;

Производственное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>:

- произвести расчет складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 27 ФЗ № 123 и п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- оснастить здание системой пожарной сигнализации;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа;

Производственное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>:

- произвести расчет складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 27 ФЗ № 123 и п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям»;

- оснастить здание системой пожарной сигнализации;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа;

- предоставить актуальное положение о ведении гражданской обороны в организации;

- разработать годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- провести работу по обновлению и актуализации учебной материально-технической базы для подготовки работников в области гражданской обороны;

- обеспечить комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) ответственных за ведение гражданской обороны в организации;

- обеспечить работников организации, работающих на территории в пределах границ зон возможного химического заражения, средствами индивидуальной защиты органов дыхания от аварийно-химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности организации;

- обеспечить работников организации, работающих на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, респираторами из расчета на 100% их общей численности;

- обеспечить работников организации, работающих на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности организации. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 6000 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга по поручению прокуратуры г. Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ совместно с должностными лицами отдела вневедомственной охраны по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга ВНГ Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Управления по Фрунзенскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена проверка соблюдения требований антитеррористического и противопожарного законодательства, а также законодательства в области гражданской обороны в деятельности акционерного общества «Автоарматура» (далее – АО «Автоарматура»), расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ранее ответчику Управлением по Фрунзенскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу направлялось предписание об устранении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Также по аналогичным требованиям в адрес ответчика выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП. Требования предписаний исполнены не в полном объеме. АО «Автоарматура», расположенное по адресу: 

<

адрес>, не имеет утвержденного паспорта безопасности. Также руководством АО «Автоарматура» не обеспечено исполнение минимальных требований Постановления №, выраженных в виде отсутствия плана взаимодействия ядерно-опасного объекта с органами внутренних дел и территориальными органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях. В нарушение положений п.п. 4-6 п. 65, п. 67 Постановления № пропускной режим и обеспечение технических мероприятий выполнены не в полном объеме. В ходе обследования объектов АО «Автоарматура» выявлены следующее нарушения пожарной безопасности.

В Административно-бытовом корпусе, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Проведение противопожарного инструктажа с работником организации осуществляется лицами не прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лицами имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направление подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарной безопасности», что нарушает п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» и п. 7 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»

В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 52 ФЗ № и СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п. ДД.ММ.ГГГГ в наружной стене лестничной клетки № отсутствуют устройства открывания окон изнутри без ключа и других специальных устройств.

На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных материалов при отделке путей эвакуации. (коридор 4-го этажа, 7-го этажа), что нарушает требования п.25 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В нарушение требований п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ст.52, ст. 55, ст. 56 ФЗ № и п. 7.2 е СП 7.13130.2013 из производственного помещения с постоянным рабочим местом не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (сборочный цех 8 этаж).

Также в нарушение положений п. 50 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» пожарный кран, расположенный в сборочном цехе 8-го этажа расположен не в пожарных шкафу.

Заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение кладовой, отнесенной к категории В3 (сборочного цеха 6-го этажа) не соответствует требуемому пределу огнестойкости, не ниже EI 30, что нарушает требования п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 88, табл. 23, 24 ФЗ № и п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Помещение изолятора брака не защищено системой пожарной сигнализации, что нарушает положения п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52, ФЗ № и табл. 3 СП 486.1311500.2020 Свод правил. «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Не произведен расчет помещения производственного назначения (КТБС) по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями СП 12.13130. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6,ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям».

Заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение КТБС, не отнесенного к категориям В4 и Д по пожарной опасности, расположенной на 5-м этаже не соответствует требуемому пределу огнестойкости, не ниже EI 30, что нарушает требования п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 52, ч. 1 ст. 88, табл. 23, 24 ФЗ № и п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям.

Инженерно-бытовой корпус.

В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 55, ст. 56 ФЗ № и п. 7.2 «в» СП7.13130.2013 из коридора без естественного проветривания длиной более 15 метров не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции (8 этаж).

Аналогичные нарушения требований естественного проветривания допущены в коридорах на 7, 6, 5, 3 этажах инженерно-бытового корпуса.

Заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей цех сборки подрулевых переключателей, отнесенного к категории В3, не соответствует требуемому пределу огнестойкости (7 и 8 этажи) – не ниже EI 30, что нарушает п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 88, табл. 23, 24 ФЗ № и п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям.

Заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение венткамеры, не соответствует требуемому пределу огнестойкости – не ниже EI 30, что нарушает положения п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 88, табл. 23, 24 ФЗ № и п.8.1 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

Руководством АО «Автоарматура» допущены нарушения требований п.1 ч. 2 ст. 1, п.1 ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 55, ст. 56 ФЗ № и п. 7.2 е СП 7.13130.2013, поскольку из производственного помещения с постоянным рабочим местом (участок клавиш № и №) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (7 этаж).

Аналогичные нарушения удаления продуктов горения допущены на участке опрессовки контактов на 

<

адрес>.

В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52, ФЗ № и табл. 3 СП 486.1311500.2020 Свод правил. «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» помещение участка изготовления контактов не защищено системой пожарной сигнализации (7 этаж).

Заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющий помещение участка изготовления контактов, отнесенного к категории В3 по пожарной опасности не соответствует требуемому пределу огнестойкости, не ниже EI 30 (7 этаж), что нарушает п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 88, табл. 23, 24 ФЗ № и п.ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Из производственного помещения с постоянным рабочим местом (участок подрулевых переключателей) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (6 этаж), что нарушает требования п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ст.52, ст. 55, ст. 56 ФЗ № и п. 7.2 «е» СП 7.13130.2013.

Руководством АО «Автоарматура» допущены нарушения п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п.4.4, п.4.8 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования», поскольку помещение производственного назначения категории В3 по пожарной опасности площадью более 1000 м.кв. (факт. 2359 м.кв.) не защищено автоматической установкой пожаротушения (часть помещения 79 помещения 21Н). (трубы автоматического пожаротушения срезаны).

Аналогичное нарушение выявлено в части помещения 

<

адрес> помещения 

<

адрес>, площадь которого составляет 

<

данные изъяты>. Трубы автоматического пожаротушения также срезаны.

Не организованы работы по техническому обслуживанию наружного и внутреннего противопожарного водопровода с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, не организованы работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, автоматическая пожарная сигнализация находится в неработоспособном состоянии (шлейфы пожарной сигнализации №№; 6-1,3,6; 7-9; 8-3,4; 9-3,4 сняты с охраны), что нарушает положения п. 48 и п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, что нарушает п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 ФЗ № и СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3 табл. 1,2.

В нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 52 ФЗ № и п. 6.10. п. 6.22 СП 7.13130.2013 «Свод правил отопление, вентиляция и кондиционирование требования пожарной безопасности» противопожарные клапаны с нормируемым пределом стойкости в вентканалах, соединяющих производственные участки, пересекающие противопожарные перегородки и перекрытия производственных помещений, не установлены 

Не проведена работа по очистке вентиляционных камер с занесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что нарушает п. 43 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных материалов при отделке путей эвакуации (коридор 4-го этажа, 7-го этажа), что нарушает требования п. 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Руководство АО «Автоарматура» не обеспечило в здании на путях эвакуации аварийное освещение, что нарушает СП 52.13330 п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53 ФЗ № и п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

В ходе обследования объекта защиты – производственного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения:

Не произведен расчет складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 27 ФЗ № и п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Здания не защищены системой пожарной сигнализации, требования к которой установлены п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52, ФЗ №, табл.3 СП 486.1311500.2020 Свод правил. «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, вопреки установленных требований п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.54 ФЗ № и СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, табл. 1,2.

В ходе обследования объекта защиты – производственного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены следующие нарушения:

Не произведен расчет складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 27 ФЗ № и п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям».

Здание не защищены системой пожарной сигнализации, требования к которой установлены п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 52, ФЗ № и табл.3 СП 486.1311500.2020 Свод правил. «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, вопреки положений п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 54 ФЗ № и СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, табл. 1,2. 

При проведении проверки выявлены следующие нарушения требований в области гражданской обороны.

В нарушение абз. 5 п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», абз. 1 п. 5 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» АО «Автоарматура» не представлено актуальное положение о ведении гражданской обороны в организации.

Отсутствует годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренный п. 3, абз. 2 п. 4 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

В нарушение абз. 4 п.п. «г» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», абз. 5 п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», абз. 4 п.п. 16.1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» АО «Автоарматура» не ведется работа по обновлению и актуализации учебной материально-технической базы для подготовки работников в области гражданской обороны (представленный план-конспект вводного инструктажа по гражданской обороне не обновлялся с 2017 года).

В нарушение абз. 1, 2 п. 12 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» АО «Автоарматура» не осуществляет комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) ответственных за ведение гражданской обороны в организации.

В нарушение абз. 6, 7 п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», п. 3, 6, абз. 4 п. 7, абз. 2, 3, 4, 6 п. 9, п.п. 11, 13, 14, 15, 16, 20 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» в АО «Автоарматура»:

- не накоплены, для работников организации, работающих на территории в пределах границ зон возможного химического заражения, средства индивидуальной защиты органов дыхания от аварийно-химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности организации. Количество запасов (резервов) СИЗ увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных,

- не накоплены, для работников организации, работающих на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, респираторы из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) респираторов увеличивается на 1% от их потребности для обеспечения замены неисправных,

- не накоплены, для работников организации работающего на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности организации.

Выявленные нарушения свидетельствуют о существенных недостатках в деятельности должностных лиц АО «Автоарматура», не позволяющих надлежащим образом исполнять возложенные на них функции и полномочия. 

Причинами выявленных нарушений федерального законодательства является игнорирование должностными лицами требований федерального законодательства, формальный подход к исполнению своих служебных обязанностей. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства о противопожарной, промышленной безопасности значительно снижает уровень антитеррористической защищенности и в случае совершения преступления террористической направленности, может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

Причинами выявленных нарушений являются несоблюдение сотрудниками Общества федерального законодательства, ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 

Ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на то, что все цеха имеют площадь менее 500 кв.м. и располагаются от наружной стены в пределах 30 метров, положения нормативного акта от 2021 года не может иметь отношения к объекту принятому в эксплуатацию в 1986-1987 годах. Корпуса завода были введены в эксплуатацию в 1986-1987 годах без замечаний, а потому проектные решения соответствовали установленным на тот момент нормам. 

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явилась, иск не признает по основаниям, указанным в письменном отзыве. 

Представители третьих лиц в суд явились, иск поддерживают. 

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ ОНД МЧС по Фрунзенскому району было вынесено предписание об устранении нарушений требования пожарной безопасности с указанием на соответствующие нарушения (л.д. 18-37).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было принято представление об устранении нарушений требований федерального законодательства (л.д. 42-50).

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и СПб ГО ВДПО заключен договор на обслуживание внутреннего пожарного водопровода (л.д. 76-78).

Акт государственного приемочной комиссии подписан ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому завод принят в эксплуатацию (л.д. 90- 105).

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная пожарно-техническая экспертиза, из заключения которой нарушения разделены на капитального и режимного характера, указано на юридически-значимые обстоятельства (л.д. 114-185).

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основной задачей противодействия терроризму является, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. п. 5, 7, 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ

№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

На основании п. 11 вышеуказанной Концепции противодействия терроризму предупреждением (профилактикой) терроризма является, в том числе осуществление мер правового, организационного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В соответствии с п. п. 5 п. 22 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» одной из задач по реализации направления, касающегося обеспечения безопасности экономической деятельности, являются задача по повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и форм паспорта безопасности объекта (территорий) промышленности» (далее – Постановление №) устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов промышленности, включая проведение категорирования объектов промышленности, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов промышленности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности») к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. 

Статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписания, постановления и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, а также разработка и осуществление мер пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (абз. 19 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Частью 1 ст. 38 названного Федерального закона предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством собственников имущества и лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ №) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В ходе обследования объектов АО «Автоарматура» выявлены заявленные нарушения пожарной безопасности.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, при оценке представленных стороной ответчика доказательств суд исходит из того, что на момент рассмотрения дела в добровольном порядке выполнены следующие требования, а именно: разработан паспорт безопасности, обеспечено расположение пожарного крана, в сборочном цехе 8-го этажа в пожарных шкафу; разработан годовой план, предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечены работники организации, работающие на территории в пределах границ зон возможного химического заражения, средствами индивидуальной защиты органов дыхания от аварийно-химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности организации; обеспечены работники организации, работающие на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, респираторами из расчета на 100% их общей численности; обеспечены работники организации, работающие на территории в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), медицинскими средствами индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности организации.

Данная организация не является ядерно-опасным объектом, а потому оснований для разработки плана взаимодействия ядерно-опасного объекта с органами внутренних дел и территориальными органами безопасности в штатных и чрезвычайных ситуациях не имеется. 

Доводы ответчика относительно исполнения указанного предписания суд находит не обоснованными, так как доказательств иного объема помещения стороной ответчика не представлено, а сотрудниками МЧС была дана оценка помещения из его фактических объемов. 

Ссылка ответчика на иное правовое регулирование заявленных правоотношений в 1986-1987 году не имеет правового значения, так как оценка пожарной безопасности объекта дается судом в настоящее время с учетом необходимости соблюдения действующего законодательства и соответствия безопасности для жизни и здоровья граждан. 

Отсутствие средств организации для ликвидации нарушений капитального характера не может быть основанием для не исполнения законного предписания, учитывая, что от этого зависит возникновение обстоятельств влекущих причинение вреда здоровью и имуществу. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь данными положениями процессуального законодательства, суд, для реализации требований, с учетом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения полагает необходимым предоставить ответчику срок 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения.

Расходы по госпошлине подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «Автоарматура» ИНН 

<

данные изъяты>, устранить нарушения федерального законодательства по адресу: 

<

адрес>, а именно: 

Административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: 

<

адрес>.:

- обеспечить проведение противопожарного инструктажа с работником организации лицами, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо лицами имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направление подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарной безопасности»;

- оснастить наружную стену лестничной клетки № устройством открывания окон изнутри без ключа и других специальных устройств;

- разработать документацию, подтверждающую показатели пожарной опасности примененных материалов при отделке путей эвакуации. (коридор 4-го этажа, 7-го этажа);

- обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из производственного помещения с постоянным рабочим местом (сборочный цех 8 этаж);

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение кладовой, отнесенной к категории В3 (сборочного цеха 6-го этажа) в соответствии с требуемым пределом огнестойкости, не ниже EI 30; 

- оснастить помещение изолятора брака системой пожарной сигнализации, 

- произвести расчет помещения производственного назначения (КТБС) по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями СП 12.13130. п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6,ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям»;

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение КТБС, не отнесенного к категориям В4 и Д по пожарной опасности, расположенной на 5-м этаже в соответствии с требуемым пределом огнестойкости, не ниже EI 30.

Инженерно-бытовой корпус:

- из коридора без естественного проветривания длиной более 15 метров обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции (3, 5, 6, 7, 8 этажи).

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей цех сборки подрулевых переключателей, отнесенного к категории В3, в соответствии с требуемым пределом огнестойкости (7 и 8 этажи) – не ниже EI 30;

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение венткамеры, в соответствии с требуемым пределом огнестойкости – не ниже EI 30;

- из производственного помещения с постоянным рабочим местом (участок клавиш № и №, участок опрессовки) обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (7 этаж);

- оснастить помещение участка изготовления контактов системой пожарной сигнализации (7 этаж);

- обеспечить заполнение дверного проема в противопожарной преграде, отделяющий помещение участка изготовления контактов, отнесенного к категории В3 по пожарной опасности в соответствии с требуемым пределом огнестойкости, не ниже EI 30 (7 этаж);

- из производственного помещения с постоянным рабочим местом (участок подрулевых переключателей) обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (6 этаж);

- оснастить помещение производственного назначения категории В3 по пожарной опасности площадью более 1000 м.кв. (факт. 2359 м.кв.) автоматической установкой пожаротушения (часть помещения 79 помещения 21Н, часть помещения 84 помещения 18Н);

- организовать работы по техническому обслуживанию наружного и внутреннего противопожарного водопровода с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- организовать работы по техническому обслуживанию системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с внесением в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить нахождение автоматической пожарной сигнализации в работоспособном состоянии (шлейфы пожарной сигнализации №№; 6-1,3,6; 7-9; 8-3,4; 9-3,4 сняты с охраны);

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа;

- установить противопожарные клапаны с нормируемым пределом стойкости в вентканалах, соединяющих производственные участки, пересекающие противопожарные перегородки и перекрытия производственных помещений; 

- провести работу по очистке вентиляционных камер с занесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- предоставить документацию, подтверждающую показатели пожарной опасности примененных материалов при отделке путей эвакуации (коридор 4-го этажа, 7-го этажа);

- обеспечить в здании на путях эвакуации аварийное освещение;

Производственное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>:

- произвести расчет складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 27 ФЗ № и п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- оснастить здание системой пожарной сигнализации;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа;

Производственное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>:

- произвести расчет складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130 п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 27 ФЗ № и п.5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям»;

- оснастить здание системой пожарной сигнализации;

- оснастить здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа;

- предоставить актуальное положение о ведении гражданской обороны в организации;

- провести работу по обновлению и актуализации учебной материально-технической базы для подготовки работников в области гражданской обороны;

- обеспечить комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) ответственных за ведение гражданской обороны в организации;

в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу

В остальной части заявленных требований – отказать. 

Взыскать с АО «Автоарматура» ИНН 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Фрунзенский районный суд. 

Судья