Дело № 5-236/2024 КОПИЯ

59RS0004-01-2024-006521-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 13 сентября 2024 года 

Резолютивная часть постановления оглашена 10 сентября 2024 года. 

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сарухановой М.К., 

с участием защитника Доронина-Доргелинского Е.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственной ветеринарной инспекции Пермского края, ИНН №, юридический и фактический адрес 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ),

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 июня 2024 года, составленного ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО6, Государственной ветеринарной инспекции Пермского края вменено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с требованиями о возложении на Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края обязанности по организации мероприятий по обустройству в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сибиреязвенных скотомогильников, находящихся на территории Чердынскогого и Соликамского муниципальных районов; обязанности по организации мероприятий по недопущению использования территорий, находящихся в санитарно-защитной зоне сибиреязвенных скотомогильников по обустройству в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сибиреязвенных скотомогильников, находящихся на территории Чердынского и Соликамского муниципальных районов, для проведения сельскохозяйственной деятельности, установлен срок исполнения указанной обязанности – один год с момента вступления решения суда в законную силу. 

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Копия постановления получена должником 02 октября 2017 года. 

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа 11 октября 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

27 августа 2019 года должнику выдано требование об исполнении решения суда в срок до 25 сентября 2019 года, требование получено должником 30 августа 2019 года. В установленный законом срок требования исполнительного документа не исполнены.

10 декабря 2019 года на основании части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении должника вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 30000 рублей.

В период с 2019 года по 2023 год в отношении Государственной ветеринарной инспекции Пермского края на основании частей 1, 2 статьи 17.15 КоАП РФ неоднократно выносились постановления о назначении административного штрафа, назначались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

24 мая 2024 года должнику выдано требование об исполнении решения суда в срок до 21 июня 2024 года, требование получено должником 05 июня 2024 года. В установленный законом срок требования исполнительного документа исполнены частично, обустроено три объекта из пяти. 

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом 24 июня 2024 года протокола об административном правонарушении в отношении Государственной ветеринарной инспекции Пермского края. 

Бездействие Государственной ветеринарной инспекции Пермского края в протоколе об административном правонарушении квалифицировано по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Законный представитель Государственной ветеринарной инспекции Пермского края в судебное заседание не явился, извещен должным образом.

Защитник Государственной ветеринарной инспекции Пермского края ФИО1 в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснил, что судебным приставом дана неверная квалификация обстоятельствам дела. Кроме того, работы по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в части обустройства скотомогильников № (д.Ракшер) и № (ур.Мурты) выполнены в полном объеме и приняты актами от 19 июня 2024 года, то есть в установленный срок (в срок до 21 июня 2024 года). Просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства и представленные документы, судья приходит к следующему. 

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 19 января 2015 года на Государственную ветеринарную инспекцию Пермского края возложены обязанности по организации мероприятий по обустройству в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сибиреязвенных скотомогильников, находящихся на территории Чердынскогого и Соликамского муниципальных районов; обязанности по организации мероприятий по недопущению использования территорий, находящихся в санитарно-защитной зоне сибиреязвенных скотомогильников по обустройству в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сибиреязвенных скотомогильников, находящихся на территории Чердынского и Соликамского муниципальных районов, для проведения сельскохозяйственной деятельности, установлен срок исполнения указанной обязанности – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

26 сентября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми возбуждено исполнительное производство №-ИП.

11 октября 2017 года в связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

19 июня 2018 года исполнительное производство направлено в МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю и принято к производству 22 июня 2018 года. 

В период с 2019 года по 2023 год в отношении Государственной ветеринарной инспекции Пермского края на основании частей 1, 2 статьи 17.15 КоАП РФ неоднократно выносились постановления о назначении административного штрафа, назначались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

24 мая 2024 года должнику выдано требование об исполнении решения суда в срок до 21 июня 2024 года, требование получено должником 05 июня 2024 года. В установленный законом срок требования исполнительного документа исполнены частично, обустроено три объекта из пяти. 

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом 24 июня 2024 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Государственной ветеринарной инспекции Пермского края. 

Из положений ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что к административной ответственности может быть привлечен должник, у которого имелась объективная возможность исполнить решение суда, но он его не исполнил в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В целях исполнения решения суда 25 декабря 2023 года между Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края и ООО «Высота 159» заключен государственный контракт № о проведении мероприятий по обустройству скотомогильников (биотермических ям), оформленных в собственность Пермского края, для нужд Государственной ветеринарной инспекции Пермского края.

19 июня 2024 года составлен акт осмотра сибиреязвенных скотомогильников, согласно которому работы в рамках государственного контракта № по обустройству сибиреязвенных скотомогильников выполнены в полном объеме. 

23 августа 2024 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ судья приходит к выводу о необходимости прекращении в отношении Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Государственной ветеринарной инспекции Пермского края прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина 

Секретарь: