дело № 2а-588/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года р.п.Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Скока Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

В Шербакульский районный суд Омской области от начальника ОМВД России по Шербакульскому району поступило заявление об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы ФИО1. В заявлении указывается о том, что 07.03.2012 из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания освобожден ФИО1, осужденный 25.10.2006 Шербакульским районным судом по ч.1 ст.139, п. «в» ч.2 ст.131, п. «в» ч.2 ст.131, ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 29.01.2014 решением Шербакульского районного суда Омской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, который неоднократно продлевался судом, установлен общий срок административного надзора на 3 года. 11.03.2017 административный надзор был прекращен. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом он два раза в течение года привлекался за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления: был привлечен к ответственности по ст.19.16 КоАП РФ 27.09.2017, по ст.20.21 КоАП РФ 30.09.2017. В заявлении предлагается установить административный надзор за ФИО1, сроком до 07.03.2018, с установлением административных ограничений:

Запрещение посещение мест продажи спиртных напитков на розлив;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00.00 ч. до 06.00 ч.;

Запрещение выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОМВД России по Шербакульскому району;

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ОМВД России по Шербакульскому району ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании поддержал заявление, просил удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании не возразил против установления административного надзора.

Помощник прокурора Шербакульского района Омской области Скок Д.Ю. в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить в связи с его обоснованностью.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Судом установлено, что по приговору Шербакульского районного суда от 25 октября 2006 года, ФИО1 был осужден по ч.1 ст.139, п. «в» ч.2 ст.131, п. «в» ч.2 ст.131, ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Согласно сведениям ИЦ УВД по Омской области ФИО1 освобожден 07.03.2012 из ИК-8 г.Омска по отбытию наказания.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 29.01.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 00.00 ч. до 06.00 ч; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района без уведомления ОВД; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

ФИО1 поставлен на профилактический учет 11.03.2014.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 10.11.2014 ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации два раза в месяц.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 07.10.2015 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлен общий срок административного надзора в 2 года 6 месяцев. Дополнены ранее установленные решениями Шербакульского районного суда Омской области от 29.01.2014 и 10.11.2014 административные ограничения ФИО1 следующими административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации четыре раза в месяц.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 17.02.2016 ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, установлен общий срок административного надзора в 2 года 9 месяцев.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 03.11.2016 ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, установлен общий срок административного надзора в 3 года. Дополнены ранее установленные решениями Шербакульского районного суда Омской области административные ограничения следующими административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации четыре раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков.

11.03.2017 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока.

В силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был дважды в течение года привлечен к административной ответственности: 27.09.2017 постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Шербакульскому району по ст.19.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 100 рублей (глава 19 Административные правонарушения против порядка управления); 30.09.2017 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Шербакульскому району по ст.20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (глава 20 Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность). Постановления вступили в законную силу.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 – 07.03.2018.

В связи изложенным суд считает необходимым установить административный надзор на срок до 7 марта 2018 года, с исчислением указанного срока со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом личности ФИО1, принимая во внимание совершенные им в течение года административные правонарушения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток, предполагает лишь запрет бесцельного времяпровождения в ночное время, не связан с работой или обоснованными неотложными действиями.

С учетом образа жизни ФИО1, совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, в целях недопущения совершения преступлений против личности, суд полагает необходимым установить запрет пребывания в местах продажи спиртных напитков на розлив и запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить за ФИО1 административный надзор на срок до 7 марта 2018 года, с установлением следующих ограничений:

Запрещение посещение мест продажи спиртных напитков на розлив;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 00.00 ч. до 06.00 ч.;

Запрещение выезда за пределы территории Шербакульского района Омской области без уведомления ОМВД России по Шербакульскому району;

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Забелина

Решение принято судом в окончательной форме 13.11.2017. Решение в законную силу не вступило.