Дело №2-852/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Имущество» от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения, к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и возвращении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Имущество» выступающее от имени и в интересах МО «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с иском к ФИО1 о расторжении договора № аренды земельного участка от д.м.г. с момента вынесения решения по настоящему делу, возложении обязанности возвратить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: общей площадью ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. 

В обоснование заявленных требований указано, что д.м.г. между МО «», и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому Арендодатель передал, а ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: , общей площадью ... кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства. Все права и обязанности по земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена возложены на МО «Колпашевское городское поселение». Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику вышеуказанный земельный участок, однако ответчик принятые на себя обязательства не исполнил в полном объеме, на протяжении долгого времени не использовал вышеуказанный земельный участок, специалистами Администрации Колпашевского городского поселения д.м.г. был составлен акт осмотра земельного участка. В соответствии с распоряжением Администрации Колпашевского городского поселения от д.м.г. № в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора от д.м.г., в котором истец заявлял о намерении расторжения договора в одностороннем порядке через три месяца с момента получения уведомления. Но на момент подачи искового заявления ответ от ответчика получен не был, задолженность не оплачена. 

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимися в материалах дела телефонограммами, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии гражданским законодательством и данным кодексом.

Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 606, п. 1 ст. 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пп. 1, 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 164 ГК РФ (в редакции действующей на момент заключения договора аренды) сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

На основании пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до 31 декабря 2016 г.) обязательной государственной регистрации наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество, подлежат ограничения прав на него, в том числе, аренда.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По смыслу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

Договор в силу статей 450, 619 Гражданского кодекса, может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 названного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при:

использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Так, из представленных материалов следует, что д.м.г. между МО «» в лице и.о. директора ... (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, из состава земель населенных пунктов с кадастровым (учетным) номером №, находящегося по адресу: в границах указанных в кадастровом паспорте, площадью ... кв.м., в т.ч. облагаемой арендной платой ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора установлен с д.м.г. по д.м.г.. 

В соответствии с пунктом 8.5 Договора, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно п. 2.2 условий договора аренды договор, заключенный на срок более одного года, подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством РФ. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от д.м.г. № договор аренды земельного участка от № от д.м.г. прошел государственную регистрацию д.м.г..

В соответствии с п. 3.1. Договора аренды арендная плата составляет 299,50 рублей в год, из расчета арендной платы д.м.г. – 0,25 рублей за 1 кв.м. (постановление главы № от № Размер арендной платы ежегодно определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной постановлением главы для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка.

Арендная плата за землю начисляется с момента начала срока действия настоящего договора. Сумма ежегодных арендных платежей, указанных в договоре, подлежит уплате, не позднее 15 ноября текущего года (пункт 3.2. договора).

Передача земельного участка МО «» ФИО1 подтверждается актом приема-передачи земельного участка от д.м.г. (приложение № к договору аренды земельного участка № от д.м.г.) подписанным сторонами. 

Согласно постановлению Администрации Колпашевского городского поселения от д.м.г. № уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Колпашевское городское поселение» определено муниципальное казенное учреждение «...», действующее на основании Устава.

На основании положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с условиями договора № от д.м.г. аренды земельного участка с кадастровым номером № арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия настоящего договора (п. 5.2.1.), использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 5.2.2.), уплачивать в размере и на условиях, установленных настоящим договором, арендную плату (п. 5.2.3.), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории, сохранять зеленые насаждения на участке, выполнять требования пожарной охраны и санитарной инспекции (пункт 5.2.9).

Таким образом, обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать арендную плату, исходя из установленных локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, предусмотрена законом и условиями договора.

Согласно пунктам 4.1.1., 4.1.2. Договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения настоящего договора в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и условиями настоящего договора; отказаться от исполнения настоящего договора полностью или частично в порядке и на условиях, предусмотренных п. 8.3. настоящего договора.

В соответствии с п. 8.3. договора аренды земельного участка арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться полностью или частично от исполнения договора, заключенного на срок не более ... лет, путем письменного уведомления арендатора за 30 календарных дней при наличии допущенных со стороны арендатора нарушений земельного законодательства, а также условий, предусмотренных п.п. 5.2.2, 5.2.3, 5.2.13 настоящего договора, а также в случае не использования участка в течение одного года. 

Согласно акту осмотра земельного участка от д.м.г. комиссией Администрации Колпашевского городского поселения проведен осмотр земельного участка общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , установлено, что земельный участок не огорожен, не используется, зарос сорной травой, 

д.м.г. Администрацией Колпашевского городского поселения вынесено распоряжение № о расторжении договора № аренды земельного участка от д.м.г.. 

Порядок расторжения вышеприведенного договора, установленный пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом соблюден, а именно д.м.г. в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора № аренды земельного участка от д.м.г., с предложением явиться в МКУ «...» для добровольного возврата вышеуказанного земельного участка и подписания акта приемки-передачи, и уведомлением о намерении, в случае не исполнения в добровольном порядке в установленный срок требования по передаче указанного земельного участка, Администрации Колпашевского городского поселения обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о прекращении действия вышеуказанного договора. 

Уведомление ответчиком получено д.м.г., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.8).

Однако в установленный срок арендатор ФИО1 в МКУ «...» для добровольного возврата земельного участка и подписания акта приема-передачи не явился, ответа на письменное уведомление не последовало. 

Ответчик ФИО1 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что длительное не использование земельного участка по целевому назначению вызвано объективными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах требования истца о расторжении договора являются правомерными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и установив, что арендатором допущены существенные нарушения условий договора аренды № от д.м.г. земельного участка, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 622 при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 5.2.10 договора аренды после окончания срока действия договора арендатор обязан освободить участок и привести его в первоначальное состояние и качество.

Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности по возвращению истцу спорного земельного участка, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета «» государственную пошлину, от уплаты, которой истец был освобожден, в размере 300 рублей (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Имущество» от имени и в интересах муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения, к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и возвращении земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор № аренды земельного участка от д.м.г., заключенный между муниципальным образованием «Колпашевский район», в лице и.о. директора МУ «...» и ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить муниципальному казенному учреждению «...» земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: общей площадью ... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен: д.м.г. 

Судья: Е.В. Ольховская