Дело 2-348/2025, УИД 54RS0012-01-2025-000118-37

Поступило в суд 31.01.2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» марта 2025 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации города Барабинска Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в суд с иском к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просил признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 234,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.4-5) указал, что ему на праве аренды с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 1791кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № С ДД.ММ.ГГГГ. он за счет собственных средств и сил на данном земельном участке построил жилой дом общей площадью 234,6 кв.м.

Данный объект соответствует целевому назначению земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. Техническое заключение подтверждает, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка. При этом, он предпринял все меры для получения разрешительной документации, но разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получит не удалось, т.к. истек срок аренды земельного участка.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО5, представитель ответчика – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участие представителя ФИО4

Супруга ФИО5 – ФИО1 в письменном ходатайстве указала, что просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, действующего на основании доверенности, поддержавшего заявленные требования, изучив письменные материалы дела, установил:

Из акта разбивки индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по 

<

адрес>, следует, что геодезистом отдела архитектуры, строительства и ЖКХ территориальной администрации города Барабинска ФИО6 и застройщиком ФИО5, произведена разбивка одноквартирного, одноэтажного, деревянно-рубленного с кирпичной облицовкой жилого дома размером 10,40х12,80 м. по индивидуальному проекту, согласованному в отделе архитектуры (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования города Барабинска, в лице главы администрации ФИО2 и ФИО5 был заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого ФИО5 был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым № находящийся по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – строительство жилого дома в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к договору, общей площадью 1791кв.м.. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-18).

Из информации ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» следует, что по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом площадью 234,6 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, стоит на кадастровом учете с № (л.д.20).

Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Барабинского района, в лице исполняющего обязанности Главы администрации ФИО3 и ФИО5 (арендатор), следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях строительства жилого дома, в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к договору, общей площадью 1791кв.м.. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-29).

Между тем, согласно техническому паспорту домовладения, составленному ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, состоящий из трех жилых комнат, общей площадью 234,6 кв.м., в том числе 70,8 кв.м. жилой, 54,4 кв.м. вспомогательной, 125,2 кв.м. полезной (л.д.30-35). Таким образом, на момент окончания договора аренды, жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, завершен строительством до окончания срока договора аренды, т.е. фактически не является самовольной постройкой. 

Из технического заключения нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что жилой дом соответствует нормам и правилам безопасной эксплуатации, требования пожарной безопасности, согласно СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

Расположение жилого дома в пределах границ земельного участка соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом соответствует требованиям санитарно- эпидемиологического надзора согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые однокомнатные». 

Расположение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям правил землепользования и застройки г. Барабинска, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 5.3 СП 4.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». 

Общая площадь жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен, в соответствии с приказом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 234,6 кв.м., жилая составляет 70,8 кв.м. (л.д.38-49).

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок предназначен - для строительства жилого дома. Данные о правообладателе отсутствуют. Ограничение – аренда от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлены ограничения – ФИО5 (л.д.50-53).

Согласно ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

По истечении действия договора аренды, арендатор продолжил пользоваться указанным земельным участком, при этом арендодатель возражений против этого не высказал, следовательно, договор, с учетом требований ст.610 Гражданского кодекса РФ, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно требованиям ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают возникновение права объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения прав.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 названного выше совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить здания, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ нормы, действующие в период рассмотрения иска.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Вместе с тем, как следует из позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Вопрос безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Суд, учитывая установленные обстоятельства, а именно, то, что истец осуществил строительство жилого дома на земельном участке, допускающем строительство на нем данного объекта, предоставленном истцу в аренду на момент окончания строительства, которым в настоящее время он продолжает пользоваться; постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, считает, что за истцом может быть признано право собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 234,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка