№ 2-2708/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Ябанжи А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, не принято к зачету в специальный и страховой стаж 12 лет 09 месяцев 10 дней, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, поскольку даты приема на работу и издания приказа о приеме на работу исправлены и не заверены надлежащим образом; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика войсковой части №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия.

Вышеуказанные периоды, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, по причине того, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности «газоэлектросварщика» засчитывается в льготный стаж при условии указания вида сварки, в соответствии со Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанные периоды характер льготной работы документально истцом не подтвержден. Ответы на запросы из Республики Узбекистан ответчику в трехмесячный срок не поступили. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 дата регистрации в системе государственного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский» не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку согласно ответа УПРФ 

<

адрес> заявитель работал неполный рабочий день, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря», поскольку данный период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика ООО Строительно-монтажное управление №, поскольку организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, в поименных списках за данный период ФИО1 отсутствует.

В результате чего, истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев и отсутствия страхового стажа 25 лет.

Истец с указанным решением ответчика не согласен, считает, что факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан подтверждается записями в его трудовой книжке.

При этом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Сотрудниками отдела кадров данного предприятия ошибочно внесены сведения, о том, что истец работает с ДД.ММ.ГГГГ, на самом деле истец работал в указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. 

Полагает, что к зачету в страховой стаж подлежит период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан.

Периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Указанные периоды трудовой деятельности истца по приведенной выше профессии - электросварщик, в том числе имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан и с 11.03.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки. То обстоятельство, что ответчику не поступили документы из Управления по архивному делу 

<

адрес> и 

<

адрес> Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, подтверждающие характер и условия льготной работы истца, не должен влиять на предоставленное истцу права на досрочное назначение страховой пенсии.

По указанным основаниям, истец просит суд признать решение УПФ в 

<

адрес> 118/7 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря».

В ходе рассмотрения дела представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение пенсии периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря», в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря».

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, не принято к зачету в специальный и страховой стаж 12 лет 09 месяцев 10 дней, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, поскольку даты приема на работу и издания приказа о приеме на работу исправлены и не заверены надлежащим образом; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности сварщика войсковой части №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия.

Как усматривается из указанного решения, указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, по причине того, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности «газоэлектросварщика» засчитывается в льготный стаж при условии указания вида сварки, в соответствии со Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанные периоды характер льготной работы документально истцом не подтвержден (нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности). 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно Постановлению Правительства РФ №, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию на льготных условиях необходимо определить вид производства, в котором истец был занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков № или № необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 21 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" на пенсионере лежит обязанность подтвердить стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось истцом в судебном заседании, при обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.5, 2.7-2.8. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974г. № в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и другое исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, с которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 дата заполнения, дата приема на работу и издания приказа о приеме на работу в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан исправлены и не заверены надлежащим образом.

Дата изготовления бланка трудовой книжки 1982 год, а дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ, то есть раньше изготовления самого бланка трудовой книжки.

Данные обстоятельства установлены судом в судебном заседании при исследовании оригинала трудовой книжки истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в трудовой книжке истца имеются исправления в дате заполнения трудовой книжки, дате приема на работу (запись №), в дате приказа.

При этом, истец ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что исправления внесены работником отдела кадров организации, трудовую деятельность в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан он фактически начал осуществлять ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в трудовой книжке, исправления ему внесли работники отдела кадров, поскольку это было необходимо для его последующего перевода на другую работу на должность электросварщика ручной сварки ДД.ММ.ГГГГ (запись № в трудовой книжке), поскольку требовался определенный стаж работы.

Согласно п.9 ст.21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как следует из пенсионного дела, Управлением направлен запрос № ЕВ 9143/11-1 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление по архивному делу 

<

адрес> Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан о предоставлении справок о стаже и заработной плате. 

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ода, архивные документы СРПП «Узэнергоремонт» в архив на хранение не поступали.

В соответствии с пп. 8 п. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010г. № 210-ФЗ, документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина являются документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая книжка выдана с нарушением требований Инструкции, суд приходит к выводу, что необходимо документальное подтверждение периодов работы истца в 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан).

Однако данные документы истцом суду не представлены.

Вместе с тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан не подлежат включению специальный (льготный) стаж, поскольку должности «электрогазосварщик» и «сварщик» Списком №, действовавшего до 01.01.1992г., утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № не поименована.

Таким образом, спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, в виду отсутствия документов, подтверждающих факт работы истца в должности, предусмотренной Списком №, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия не подлежат включению в специальный стаж.

В Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, раздел XXXIII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики» (раздел 23200000-11620), «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел 23200000-19756), «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (раздел 23200000-19905), «Электросварщики ручной сварки» (раздел 23200000-19906). При назначении пенсии по Списку № необходимо четкое подтверждение выполнения указанных работ работником, претендующим на досрочное пенсионное обеспечение. 

Должность «сварщик», «газоэлектросварщик», указанным Списком № не поименованы.

Кроме того, согласно п.5 Правил от 11.02.2002г. №, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах. 

Согласно Разъяснению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. 

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, для включения в соответствующий стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. 

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г №н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». 

Судом установлено, что документов подтверждающих характер и условия труда, а также полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда истцом в УПФР в 

<

адрес> и суду истцом не представлено.

Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающий характер, условия и полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также при выявлении несоответствия записям в трудовой книжке фактическим обстоятельствам дела, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, спорных периодов работы, не представляется возможным.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2014г. №н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда. 

При этом, как следует из материалов дела, работодатель ЦРМ ООО совхоз «Карповский» не заявляет вышеуказанный период как специальный стаж, отсутствует код особых условий труда, т.е. не подтверждает сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, соответственно отсутствуют основания для его включения в специальный стаж.

Кроме того, согласно сведениям УПФР в 

<

адрес> истец в спорный период работал неполный рабочий день.

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря» не подлежит включению в страховой и специальный стаж, поскольку данный период отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Кроме того, согласно ответу УПФР в 

<

адрес> в садоводческом товариществе «Заря» отсутствует сварочное оборудование и истец работал неполный рабочий день.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Однако, после ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не начислялись и не уплачивались, соответственно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика войсковаой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря», поскольку указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования в данной части истцом в судебном заседании не поддерживались.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение пенсии периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика войсковаой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря», в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки цеха по ремонту энергетического оборудования в специализированном ремонтном производственном предприятии «Узэнергоремонт» 

<

адрес> Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика цеха централизованного ремонта Мурабекской ТЭЦ ПО «Узбекэнерго» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика малого предприятия «Бухарапрофстрой» Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика СУ-3 АО «Волгограднефтегазстрой », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика войсковаой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика Волгоградского муниципального специализированного автотранспортного предприятия, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика ЦРМ ООО совхоз «Карповский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика в садоводческом товариществе «Заря» - отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об оспаривании решения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 30 октября 2017 года. 

Председательствующий В.И. Музраева