***

Дело № 2-664/2025 

УИД: 51RS0002-01-2024-006096-55 

Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 марта 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шишовой А.Н., 

при секретаре Адиловой А.А., 

с участием:

представителя истца комитета имущественных отношений г. Мурманска Кис О.В.

прокурора – старшего помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Почкиной О.А.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений г. Мурманска к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО8 о запрете использования помещениями многоквартирного дома для целей проживания, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений г. Мурманска обратился в суд с иском к нанимателям и собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес***, о запрете использования помещений многоквартирного дома для целей проживания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что многоквартирный адрес*** постановлением администрации города Мурманска от *** №*** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017» на 2023-2025 годы, муниципальной программы г. Мурманска «Жилищная политика» на 2023-2028 годы, утвержденной постановлением администрации г. Мурманска от *** №***. Мероприятия по приобретению жилых помещений для расселения граждан запланированы на 2024 год.

Предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам осуществляется по мере их приобретения на первичном и вторичном рынках жилья г. Мурманска.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Мурманска от *** №***, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного адрес*** в адрес*** издано постановление администрации г. Мурманска от *** №*** «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***». 

В соответствии с указанным постановлением администрации г. Мурманска в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного адрес*** всем гражданам, проживающим в данном доме, было предложено с *** прекратить использование жилых помещений для целей проживания.

Комитету поручено по обращениям граждан первого и второго подъездов указанного дома предоставить жилые помещения маневренного фонд муниципального жилищного фонда города Мурманска для временного проживания.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений маневренного фонда», утвержденному постановлением администрации города Мурманска от *** №***, данная муниципальная услуга носит заявительный характер.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, обратившимся в Комитет с соответствующим заявлением.

В указанном доме на входных группах размещены объявления необходимости обращения к специалисту по маневренному жилищному фонду.

Учитывая наличия угрозы обрушения конструкций многоквартирного дом, расположенного по адресу: адрес***, возможности вследствие этого гибели людей истец просит суд: 

- запретить ФИО3, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставления указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО2, зарегистрированному в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставления указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО4, зарегистрированному в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО5, являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО6, зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания путем переселения в жилые помещения маневренного фонда, расположенное по адресу: адрес***, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО7, зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО1, зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО8, зарегистрированному в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного доме расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

*** представителем истца комитета имущественных отношений г. Мурманска Кис О.В. представлены уточненные исковые требования, согласно которым истец просит: 

- запретить ФИО4, зарегистрированному в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного доме расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания путем переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: адрес***, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

- запретить ФИО6, зарегистрированной в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, использование помещений многоквартирного доме расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

В остальной части исковые требования просит оставить без изменения.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Мурманское муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства" (далее – ММКУ УКС) и муниципальное казённое учреждение "Новые формы управления" (далее – МКУ «НФУ»).

Представитель истца Комитета имущественных отношений г. Мурманска Кис О.В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме. Ранее указывала, что ФИО4 в телефонной беседе подтвердил факт проживания в спорном жилом помещении (адрес***), с заявлением о предоставлении помещения маневренного фонда не обращался. Собственник жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, ФИО6 в письменном виде отказалась от предоставления жилого помещения маневренного фонда в связи с проживанием в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по месту регистрации, возражений не представила.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту регистрации. В адрес ответчиков направлялись судебные извещения заказной корреспонденцией, однако были возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. ФИО4 дополнительно был уведомлен о рассмотрении дела по средством телефонограммы. 

Представитель третьего лица Администрации г. Мурманска – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, представила отзыв, в котором указала, что ответчик ФИО7 имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО1, *** г.р., в отношении которой является одинокой матерью, зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес***. В рамках Муниципальной программы адрес*** «Жилищная политика» на 2023-2028 годы, утвержденной постановлением администрации г. Мурманска от *** №***, переселению подлежат граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах, адрес*** на основании постановления ATM от *** №*** признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО7 Комитетом имущественных отношений администрации г. Мурманска предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: адрес***, считает исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 79).

Представитель третьего лица ММКУ УКС ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что просит удовлетворить исковые требования, дело просит рассмотреть в свое отсутствие, также указала, что имеется техническое заключение по результатам обследования жилого адрес***, выполненного ММКУ УКС в 2015 году (05-09-2015-89-ТЗ), на основании которого, техническое состояние здания оценено как аварийное. 

Представитель третьего лица МКУ «НФУ» ФИО12 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что обслуживание указанного дома осуществляет ООО «Комфорт» на основании постановления администрации города Мурманска от *** №*** «О передаче во временное содержание, аварийное обслуживание общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск». Постановлением администрации города Мурманска от *** №*** «О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от *** №*** «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, аварийным и подлежащим сносу» адрес*** признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации адрес*** от *** №***, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан в следствии внезапного обрушения конструкций многоквартирного адрес*** издано постановление администрации города Мурманска от *** №*** «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***». В соответствии с указанным постановлением администрации города Мурманска целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного адрес***, всем гражданам, проживающим в данном доме предложено с *** прекратить использование жилых помещений для проживания, указал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Закона № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Между тем, ответчики не предприняли каких-либо мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места своего нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, по смыслу выше приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчиков у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без их участия. 

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству, ответчики предупреждались о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также им разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Копия данного документа направлялась ответчикам по месту регистрации заказной корреспонденцией. Сведений о том, что определение ответчиками получено не было, у суда не имеется. 

Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчиков. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчики распорядились предоставленными правами по своему усмотрению, уклонились от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признаны надлежащим образом извещенными.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, а также представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно статье 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь. Таким образом, указанными нормами права закреплен приоритет права на жизнь.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. 

Пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Абзац седьмой пункта 7 Положения устанавливает, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с положением о комитете имущественных отношений г. Мурманска, утвержденным постановлением администрации г. Мурманска от 23 декабря 2003 г №1153 «Об утверждении Положения о комитете имущественных отношений г. Мурманска», Комитет является структурным подразделением администрации г. Мурманска, осуществляющим от его имени полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, принадлежавшим на праве собственности муниципальному образованию г. Мурманска. 

Согласно пункту 1 статьи 37, пункту 3 части 1, 6 статьи 43, пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. 

Пунктом 5 части 2 статьи 45 Устава муниципального образования город Мурманск установлено, что администрация города Мурманска осуществляет полномочия по решению вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом «и» части 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящей статьи) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (пункт 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту «б» пункта 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, в том числе является проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи (пункт 29(2) Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794).

Действуя в рамках предоставленных законом полномочий, многоквартирный адрес*** постановлением администрации города Мурманска от *** №*** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в подпрограмму «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017» на 2023-2025 годы, муниципальной программы адрес*** «Жилищная политика» на 2023-2028 годы, утвержденной постановлением администрации адрес*** от *** №***. Мероприятия по приобретению жилых помещений для расселения граждан запланированы на 2024 год.

Согласно техническому заключению по результатам обследования жилого адрес*** от *** несущие и ограждающие конструкции жилого дома в целом не соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации в строительстве, согласно СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» по пространственной устойчивости и несущей способности элементов конструкций (л.д. 106-119), а именно:

- фундамент: бутобетонные столбы разрушены, фундаментные балки 200x200(h) мм под внутренними несущими стенами имеют прогибы на в 50 до 80 мм, в балках присутствуют продольные трещины шириной раскрытия до 10 мм. Наружная обшивка цоколя здания повсеместно имеет следы биологического поражения древесины глубину до 5 мм. Нижняя часть наружной обшивки разрушена по всему периметру здания на высоту от 50 до 100 мм, общая площадь разрушенной обшивки 5-10 м2. Имеются деформации обшивки в вертикальной плоскости на величину до 100 мм. До 60% отливной доски разрушено. Наружная обшивка по углам здания имеет отклонения от вертикали 50-100 мм в различных направлениях. Утеплитель между обшивками цоколя утрачен на 80-90%, местами отсутствует полностью. Дренажная система и отмостка вокруг здания отсутствуют;

- фасад здания, внутренние стены, перегородки: в брусьях стен повсеместно наблюдаются продольные трещины шириной раскрытия до 10 мм и глубиной до 100 мм. Визуально наблюдаются прогибы венцов наружной стены в осях А/3-4 величиной 60-100 мм, искривление линий балок перекрытий на стены. Выпирание нижних рядов венцов по оси 1/7, выпирание венцов в районе междуэтажных перекрытий по осям В/1 на величину от 30 до 70 мм. По всему периметру здания наблюдается искривление горизонтальной линии цоколя величиной до 100 мм. Отклонение угла стены лестничной клетки в осях А/5-6 от вертикали в сторону оси 4 от 50 до 100 мм. Древесина 2-3 нижних венцов наружных стен в осях Г/1-7 подвержена биологическому поражению глубиной до 40 мм. Повсеместно присутствуют вертикальные трещины в штукатурном слое в местах сопряжений наружных стен с внутренними стенами и перегородками, деформации отделочного слоя (обоев), свидетельствующие о горизонтальном смещении наружных стен относительно смежных конструкций. Внутренняя обшивка нужной стены в осях В/6-7 выпирает из вертикальной плоскости на 30-40 мм. Внутренние несущие стены в осях А-В/6-7 имеют деформации в вертикальной плоскости величиной до 60 мм, о чем свидетельствуют деформации дверных блоков входных и межкомнатных дверей. Перегородки в местах сопряжения с наружными и внутренними стенами повсеместно имеют трещины шириной раскрытия до 15 мм, трещины в отделочном слое шириной раскрытия до 30 мм, деформации обшивки, разрушение обшивки. Ориентировочно до 20% перегородок имеют деформации изгиба из вертикальной плоскости величиной до 30 мм, выпирание обшивки. Древесина перегородок имеет следы биологического поражения на глубину до 10 мм;

- перекрытие над техподпольем: для обследования доступно до 10% конструкции перекрытия техподполья, расположенных в осях А-Б/3-5. Часть балок перекрытия (бутобетонные фундаментные) разрушены. Визуально наблюдается прогиб на 50-80 мм;

- межэтажное, чердачное перекрытие: снаружи наблюдается искривление горизонтальных линий опирания балок перекрытий на стены на 60-80 мм вследствие деформаций наружных стен. Повсеместно по жилым помещениям присутствует прогиб подшивки потолков в примыканиях к печным стоякам и вентиляционным шахтам величиной до 50 мм. На подшивке потолков первого и второго этажей присутствуют следы протечек общей площадью до 6 м;

- стропильные конструкции и кровля: до 5-7% древесины конструкций покрытия (стропила, прогоны, стойки) имеют следы биологического поражения глубиной до 30 мм, присутствуют следы протечек.

- междуэтажные лестницы: имеются трещины вдоль волокон на досках полов и междуэтажных лестничных площадок шириной раскрытия до 5 мм, зазоры между половыми досками - до 10 мм. Уклоны маршей к внутренним и наружным несущим стенам составляют до 3°, деформации маршей и площадок в вертикальной плоскости - до 40 мм. Присутствует зыбкость конструкций лестниц при ходьбе, просадка под нагрузкой до 15 мм. Повсеместно ослаблено крепление деревянного ограждения маршей;

- полы в помещениях адрес*** первого этажа в осях А-В/3-4 имеют деформации с перепадом высоты от центра к стенам и перегородкам от 50 до 100 мм. Величина уклонов составляет от 2,5° до 4°. Полы прогибаются под нагрузкой на 5-15 мм. Присутствуют зазоры между половыми досками величиной до 10 мм, имеются деформации половых досок. В местах сопряжения полов с ограждающими конструкциями между плинтусами и половыми досками присутствуют зазоры величиной до 50 мм.

Система отопления, энергоснабжения, канализации и водоснабжения также находятся в неудовлетворительном состоянии.

Общий физический износ здания составляет 72%.

На основании результатов обследования технического состояния здания в целом и отдельных строительных конструкций здание признано аварийным.

Согласно представленным данным адрес*** года постройки, брусчатый, 2-подъездный, 2-этажный, 8-квартирный, фундамент – бутобетонный; перекрытия, лестницы и лестничные площадки – деревянные, кровля двускатная, конструкция кровли выполнена из деревянных стропил.

Дом оборудован: центральным отоплением, газоснабжением (шкафные газобаллонные установки), электроснабжением. Физический износ дома по данным ГУПТИ на 1993 год составлял 68%.

Постановлением администрации г. Мурманска от *** №*** утверждена муниципальная программа города Мурманска «Жилищная политика» на 2023-2028 годы.

Предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам осуществляется по мере их приобретения на первичном и вторичном рынках жилья г. Мурманска.

На основании решения внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Мурманска от *** №***, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного адрес*** издано постановление администрации г. Мурманска от *** №*** «О проведении мероприятий по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***». 

В соответствии с указанным постановлением администрации адрес*** в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного адрес*** всем гражданам, проживающим в данном доме, было предложено с *** прекратить использование жилых помещений для целей проживания.

Комитету поручено по обращениям граждан первого и второго подъездов указанного дома предоставить жилые помещения маневренного фонд муниципального жилищного фонда города Мурманска для временного проживания.

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений маневренного фонда», утвержденному постановлением администрации города Мурманска от *** №***, данная муниципальная услуга носит заявительный характер.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, обратившимся в Комитет с соответствующим заявлением.

Решением внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Мурманска от *** №*** в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие внезапного обрушения конструкций многоквартирного дома было рекомендовано администрации г. Мурманска принять меры к отселению граждан, проживающих в указанном доме, а после принять меры к отключению систем водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения спорного дома. По обращениям граждан, проживающих в указанном доме предоставить им жилые помещения маневренного фонда муниципального жилищного фонда г. Мурманска для временного проживания. 

Как следует из материалов дела ФИО3, с *** является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес*** (***) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, зарегистрирована и проживает с *** по адресу: адрес***

ФИО2, с *** по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, собственником жилого помещения не является, в жилом помещении не проживает. 

ФИО4, с *** по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, на основании обменного ордера №*** от *** В Комитет имущественных отношений г. Мурманска с заявлениями о предоставлении жилых помещений маневренного фонда не обращался.

ФИО5, с *** (после признания дома аварийным) по настоящее время является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***, регистрации на территории Российской Федерации не имеет. В Комитет имущественных отношений г. Мурманска с заявлениями о предоставлении жилых помещений маневренного фонда не обращалась.

ФИО6 с *** по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес***, собственником которого является на основании договора купли-продажи от *** *** представила в адрес Комитета имущественных отношений города Мурманска заявление об отказе в предоставлении маневренного фонда, ввиду проживания у детей по адресу: адрес***.

ФИО7, ФИО1, ФИО8 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес*** (комната в трехкомнатной квартире, жилая площадь *** кв.м.). Приказом Комитета имущественных отношений города Мурманска от *** им предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: адрес***.

Согласно сведениям отдела опеки и попечительства ФИО7 имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО1 *** года рождения, в отношении которой является одинокой матерью, зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес***. ФИО7 комитетом имущественных отношений администрации г. Мурманска предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: адрес***.

В адрес собственников были направлены уведомления о незамедлительном прекращении использования жилых помещений для целей проживания.

Из информации АО «Мурманоблгаз» следует, что указанный многоквартирный дом газифицирован от индивидуальных газобаллонных установок (с размещением баллонов в шкафах), всего 8 квартир. Централизованная подача газа отсутствует, предоставление коммунальной услуги по газоснабжению жителей дома осуществляется по заявкам от населения на поставку газа в баллонах. Последняя поставка газа по заявкам производилась: адрес***- ***; адрес*** – ***; адрес***- ***; адрес*** -***. 

По сведениям от ресурсных организаций АО «МЭС», ГОУП «Мурманскводоканал», ПАО «Мурманская ТЭЦ» отключение указанного многоквартирного дома от коммунальных услуг не производилось (л.д. 92, 93, 100).

Согласно акту от *** сотрудникам комитета имущественных отношений г. Мурманска проверить факт проживания граждан в вышеуказанном доме не представилось возможным ввиду того, что на момент проверки жильцы дома отсутствовали, проход к подъезду был затруднен (л.д. 71).

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация помещений многоквартирного адрес*** опасна для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, и создает угрозу для жизни лиц, пользующихся и фактически проживающих в данном доме. 

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда, которые согласно статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Согласно статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что Комитет имущественных отношений г. Мурманска, являясь органом местного самоуправления, обязанным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, обоснованно предпринял меры для недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с возможностью обрушения многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***. 

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Вышеуказанные фактические данные во взаимосвязи с положениями указанного законодательства направлены на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, а потому не могут рассматриваться как нарушающее конституционные права.

Конституционное право ответчиков на жилище не нарушено, поскольку им предложено другое благоустроенное жилое помещение маневренного жилищного фонда.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

При этом суд полагает заслуживающим внимания довод стороны истца, о том, что исковые требования о запрете пользования жилыми помещениями, заявленные, как к собственникам жилых помещений, так и к лицам, зарегистрированным по месту жительства в указанных жилых помещениях многоквартирного дома, являются обоснованными, несмотря на то, что значительная часть ответчиков в настоящее время проживают в ином жилье (маневренного фонда либо иных имеющихся жилых помещениях), учитывая возможность пользования ответчиками жилыми помещениями, находящимися в указанном доме, в силу регистрации ответчиков либо наличия у них права собственности и вопреки имеющейся установленной угрозе обрушения и деформации.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенных норм материального права в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости запретить ответчикам использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***. 

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом доме, не имеет иного жилого помещения для проживания, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования истца о запрете использования помещений спорного многоквартирного дома путем переселения указанного ответчика в помещения маневренного фонда.

Переселение ответчика ФИО4, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: адрес***, в данной ситуации следует рассматривать в качестве меры, носящей временный характер и возложенной на истца в качестве необходимой меры для соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. 

Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений адрес*** к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО8 о запрете использования помещениями многоквартирного дома для целей проживания – удовлетворить.

Запретить ФИО3 (ИНН №***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО2 (ИНН №***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО4 (ИНН №***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания, путем переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: адрес***.

Запретить ФИО5 (паспорт гражданина иностранного государства №№***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО6 (ИНН №***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО7 (ИНН №***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

Запретить ФИО1 (ИНН №***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания;

Запретить ФИО8 (ИНН №***) использование помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес***, для целей проживания, а также предоставление указанного жилого помещения третьим лицам для целей проживания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья *** А.Н. Шишова