Дело № 2-91/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 16 марта 2017 года

Судья Промышленновского районного суда 

<

.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя истца ФИО1, прокурора –помощника прокурора 

<

.....> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....> к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, и признании утратившим право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Промышленновского муниципального района 

<

.....> обратилась в Промышленновский районный суд с исковыми требованиями к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и признании его утратившим право пользования жилым помещением. 

Требования истца мотивированы следующим. 

<

.....> между администрацией Промышленновского муниципального района и ФИО3 был заключен договор №........ найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>. Передаваемое жилое помещение соответствовало санитарным и иным требованиям.

Администрация Промышленновского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

.....>, 

<

.....> что подтверждается свидетельством о регистрации права муниципальной собственности от 

<

.....> № 

<

.....>.

Согласно 

<

.....> от 

<

.....> №........ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан», органы местного самоуправления муниципальных районов наделены, в том числе, полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с 

<

.....> от 

<

.....> №........ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (пункт 9 статьи 2 настоящего закона).

Согласно статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, 

<

.....>, постановлением администрации Промышленновского муниципального района №........-П, вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением администрации Промышленновского муниципального района от 

<

.....> №........-р ФИО3 был поставлен на учет как ребенок-сирота.

<

.....> в администрацию Промышленновского муниципального района поступило заявление от ФИО4, проживающей по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>, 

<

.....>, о помощи в решении вопроса о затоплении канализационными стоками ее квартиры гражданином ФИО3

<

.....> комиссией в составе специалистов администрации Промышленновского муниципального района для разрешения вопроса, содержащегося в обращении ФИО4, был осуществлен выезд по месту жительства ФИО3

Установлено, что по всей площади квартиры (жилая комната, кухня, коридор, ванная комната) происходило неоднократное затопление канализационными стоками через унитаз, из-за чего появилась сырость в виде черных пятен и мокрых разводов по стенам, полам и потолку, отслаиванию обоев и повреждение линолеума, наличие стойкого неприятного запаха. Ключи от квартиры находились у ФИО5, сам ФИО3 в квартире не проживал (вещи отсутствовали) и на телефонный звонок о необходимости устранения последствий аварии, ответил отказом.

<

.....> ФИО3 лично вручено предупреждение об устранении последствий затопления квартиры канализационными стоками и устранении этих нарушений до 

<

.....>.

<

.....> в администрацию Промышленновского муниципального района вновь поступило заявление от ФИО4, о затоплении канализационными стоками ее квартиры гражданином ФИО3 

<

.....> комиссией в составе специалистов администрации Промышленновского муниципального района и привлеченных граждан, проживающих в вышеуказанном доме, произведен осмотр квартиры ФИО3

При осмотре квартиры ФИО3 отсутствовал. Ключи от квартиры находились у ФИО5 Личные вещи и какие-либо предметы домашнего обихода ФИО3 отсутствовали. Квартира находится в более запущенном состоянии, по сравнению с произведенным осмотром в 

<

.....> году, в виду того, что выход канализационных стоков произошел вновь и не был устранен. По всей площади квартиры сырость в виде черных пятен и мокрых разводов по стенам, полам и потолку, отслаивание обоев и повреждение линолеума, наличие стойкого неприятного запаха.

<

.....> ФИО3 направлено требование об устранении последствий затопления квартиры канализационными стоками и устранении этих нарушений до 

<

.....>. 

Требование ФИО3 получено не было и возвращено истцу в связи с истечением срока хранения. Данное обстоятельство подтвердило тот факт, что ФИО3 не проживает в квартире.

<

.....> комиссия произвела осмотр жилого помещения, предоставленного ФИО3, на предмет исполнения требований направленных 

<

.....>.

Попыток привести жилое помещение в состояние пригодное для проживания ФИО3 не пытался предпринять, что и было зафиксировано в акте. 

В настоящее время вещи ФИО3 в квартире отсутствует, он проживает в 

<

.....>, его адрес неизвестен, он отказался его сообщить.

Просит расторгнуть договор найма от 

<

.....> №........ специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

.....> с ФИО3, и признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные текста искового заявления. 

Дополнила, что ФИО3 в квартире не появляется уже полтора года, и все это время квартира находится в запущенном состоянии. Обращение ФИО4 с жалобой по поводу затопления ее квартиры ответчиком – это не единичный случай. Самотойлову все равно, что происходит в его квартире. Если бы ответчик своевременно занимался очищением канализации – затопления бы не происходило. Он бесхозяйственно обращается с жилым помещением, чем причиняет ущерб как жилому помещению, в котором он прописан, так и причиняет ущерб соседям, затопляя их канализационными стоками через унитаз. Его неоднократно уведомляли о происходящем. О данной ситуации он знает. Он обещал, что будет проживать в квартире, но он не появляется, и в лучшую сторону ничего не меняется. Разрушение жилого помещения предоставленного ФИО3 происходит по причине сырости. Линолеум и плитка отходят от поверхности стен и пола. Своим бездействием ответчик приводит жилое помещение в негодное для проживания. ФИО3 длительное время не оплачивает коммунальные услуги – за теплоснабжение, из – за частых затоплений, сырость распространяется по всему дому, стоит стойкий неприятный запах. По этой причине соседи ответчика вынуждены делать ремонт, то есть квартира ответчика является источником проблем для его соседей. Последствия затоплений не ликвидированы, не проживание ответчика приводит к разрушению жилого помещения и ухудшению условий проживания его соседей. Уточнила, что задолженность ФИО3 по оплате за центральное теплоснабжение по состоянию на 

<

.....> с момента предоставления ему жилого помещения составляет 

<

.....> руб. Просит иск удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. 

Поскольку представитель истца и прокурор не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. 

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил следующее. Он является Главой Окуневского сельского поселения. Данную 

<

.....> ФИО3 предоставили в 2013 г. после реконструкции. До него в ней проживала 

<

.....> тоже по статусу сирота, которая также привела ее в негодное для проживания состояние. 

ФИО3 данную квартиру принял, повесил на дверь навесной замок и уехал на заработки в 

<

.....>. В квартире он появлялся наездами. Проживать в ней в настоящее время невозможно.

С 2011 г. данный 16-ти квартирный дом был на содержании управляющей компании ФИО7 - «Сельский дом +». Все коммунальные услуги жильцам дома предоставлял он. Соответственно жильцы дома оплачивали все коммунальные услуги туда.

На момент официального расторжения договора по обслуживанию в 2015 г., задолженность по сиротскому дому составила более 

<

.....> рублей, в том числе и по этой квартире остался долг за холодное водоснабжение и тепло. В 2015 г. договор с управляющей компанией был расторгнут ввиду большой задолженности. Жильцы провели собрание по поводу избрания формы управления домом. В настоящее время форма управления домом – самоуправление. В настоящее время система отлажена, жильцы дома полностью себя содержат, вывозят жидкие бытовые отходы, мусор, очищают подъезды. Из 16-ти квартир 

<

.....> приватизированы, а 4, в том числе и квартира ФИО3 находятся в специализированном фонде. Здание дома – двухэтажное, квартира ФИО3 находится на 1 этаже. 

С момента заселения в эту квартиру ее жильцы вели себя безалаберно, халатно относились к жилью и канализации, сбрасывали отходы в унитаз, любые предметы, которые препятствовали прохождению жидких стоков. В отсутствие хозяина квартиру часто затапливало, так как канализация была забита, сверху идет давление и стокам некуда деваться – происходит затопление. В каждой квартире на канализации стояли заглушки.

В отсутствие ответчика в период весна – лето 2016 г. наблюдалось подтопление из квартир №........ и 

<

.....> которая находится за стенкой. Все стоки попадали в 

<

.....>, где проживает 

<

.....>. Перегородки там из пенобетона, который быстро впитывает влагу, происходит его разбухание и повреждение гипсокартона, линолеума, обоев. Все отходит от стен и от пола. Сейчас все неисправности устранены. Квартира на 1 этаже закрыта, канализация работает, а признаки аварий налицо. Если бы ответчик находился дома, этих затоплений можно было избежать или предотвратить. Затопление происходило из-за халатного отношения жильцов к канализации, и второе: они неорганизованны в оплате коммунальных услуг. Когда была управляющая компания, то 2 раза в месяц откачивали канализацию из выгребной ямы, и жильцов не топило, а когда жильцы от услуг управляющей компании отказались – случаи затопления участились, так как откачивать канализацию никто не хотел. Если бы ФИО3 был дома, он бы предпринимал меры, чтоб закрыть свою заглушку должным образом и избежать затопления. На 1 этаже у всех такая ситуация, но топят 

<

.....>, 2 и 11 через стенку, еще 9 и 10 квартиры. Квартира №........ сразу канализацию со своей стороны закупорила и запенила и еще дополнительно заглушку поставила, чтобы не выдавливало.

В 

<

.....> этого же дома живет сестра ФИО3 – 

<

.....>, он мог бы оставить ей ключи от квартиры, чтобы та присматривала за ней. Если ему доверили квартиру по договору найма, он обязан содержать ее в надлежащем состоянии и нести за это ответственность. Пребывание его в квартире улучшило бы ситуацию. Он как владелец мог бы поставить заглушку, запечатать ее, это было бы предотвратило затопление. Унитаз в квартире ФИО3 отсутствует, унитаз и электропечь украли. Если бы ответчик навещал квартиру, или доверил ее сестре – к таким последствиям бы не привело, он бы мог устранить последствия затопления. А так нечистоты стоят в 

<

.....> дня, и просачиваются в соседнюю квартиру. Затопление он не предотвратил, последствия затопления не устранил, ничего не предпринял. Проблемы с подтоплением возникают и у других жильцов, но они вовремя принимают меры, так как это нормальные жильцы. А ответчик в квартире не живет и за квартирой не следит, что приводит к разрушению дома, фундамент разрушается, перегородки.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила следующее. Она проживает в 

<

.....>, 

<

.....>. в соседнюю 

<

.....> заселился ФИО3 В.. В данной квартире он фактически не проживал и не проживает. В доме проблемы с канализацией, так как некоторые жильцы за нею не следят, не оплачивают ее откачку, засоряют. Жильцы сами следят за ее состоянием, как только возникло переполнение колодца –эти проблемы устраняют, находят деньги и откачивают. 

ФИО3 в квартире нет, он там не живет. Соседи не могут попасть в его квартиру, и в случае аварийной ситуации все нечистоты через систему канализации бегут в ее квартиру. Она неоднократно звонила ФИО3, объясняла ему ситуацию, он в ответ говорил: «А я что? Я же не поеду с 

<

.....> устранять все это». Его отсутствие в квартире создает аварийную ситуацию во всем доме. В настоящее время их дом находится на самообслуживании. Кроме ФИО3, в своей квартире не проживает также 

<

.....>, но тот в случае аварии приезжает и устраняет последствия. Жильцы приобрели заглушки на случай аварии. В квартире ФИО3 находится центр всех канализационных стоков. Ей каждый год приходится делать ремонт. Кроме нее ФИО3 еще и 

<

.....> затопляет. В ее квартире на 2 см подмыло стену, так как у ФИО3 дома стояла вода, стоки пошли от него к ней по полу. Составлялись акты по ее квартире, так как она обращалась в администрацию района по этому поводу.

Сами жильцы не вправе запенить канализацию, так как стояк идет на 4 квартиры. Есть выход – купить и поставить временную заглушку, в этом случае можно без проблем пользоваться канализацией, а если ее запенить – пользоваться никто не сможет. Данная заглушка ставится таким образом: снимается унитаз, гофра, там проходит стояк, и в нее вкручивается эта временная заглушка. Если бы ФИО3 поставил такую заглушку – проблем бы не было. Его вина в том, что в случае аварийной ситуации невозможно попасть к нему в квартиру, он бы хоть своей сестре ключи оставлял, взломать дверь, окно они не вправе, ему звонишь – он не едет, топит соседей, не следит за своим жильем, ему все равно, она страдает от его бездействия.

Выслушав представителя истца, опрошенных свидетелей, мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....> подлежат удовлетворению в полном объеме в силу нижеследующего.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, Статья содержит перечень оснований, из которых возникают жилищные права и обязанности: из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве оснований возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основания, допускаемым законом; вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно 

<

.....> от 

<

.....> №........-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан», органы местного самоуправления муниципальных районов наделены, в том числе, полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с 

<

.....> от 

<

.....> №........- ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (п.9 статьи 2 настоящего закона).

Распоряжением администрации Промышленновского муниципального района от 

<

.....> №........-р ФИО3 был поставлен на учет как ребенок-сирота. (л.д. 8).

Администрация Промышленновского муниципального района является собственником жилого помещения по адресу: 

<

.....>, 

<

.....> что подтверждается свидетельством о регистрации права муниципальной собственности от 

<

.....> № 

<

.....> (л.д. 6).

Постановлением администрации Промышленновского муниципального района №........-П от 

<

.....>, вышеуказанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 7).

Между администрацией Промышленновского муниципального района и ФИО3 был заключен договор найма специализированного жилого помещения №........ от 

<

.....> в соответствии с которым, ФИО3 является нанимателем жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

.....>, 

<

.....> (л.д. 11-15). На момент заключения Договора найма, состояние жилого помещения, предоставленного ответчику, соответствовало санитарным и техническим требованиям и у ответчика претензий к жилому помещению не имелось.

Судом установлено, что 

<

.....> в администрацию Промышленновского муниципального района поступило заявление от ФИО4, проживающей по адресу: 

<

.....>, 

<

.....> о помощи в решении вопроса о затоплении канализационными стоками ее квартиры гражданином ФИО3 (л.д. 17).

<

.....> комиссией в составе специалистов администрации Промышленновского муниципального района для разрешения вопроса, содержащегося в обращении ФИО4, был осуществлен осмотр по месту жительства ФИО3, по итогам которого был составлен акт осмотра от 

<

.....> (л.д. 18-19). В ходе осмотра было установлено, что ФИО3 бесхозяйно обращается с жилым помещением, не принимает мер по предотвращению аварий, т.е. не устанавливает заглушки для устранения затоплений квартиры, не принимает мер по устранению затоплений, не оплачивает коммунальные услуги. По всей площади квартиры (жилая комната, кухня, коридор, ванная комната) происходило неоднократное затопление канализационными стоками через унитаз, из-за чего появилась сырость в виде черных пятен и мокрых разводов по стенам, полам и потолку, отслаиванию обоев и повреждение линолеума, наличие стойкого неприятного запаха. ФИО3 в квартире не проживал (вещи отсутствовали) и на телефонный звонок о необходимости устранения последствий аварии, ответил отказом.

<

.....> ФИО3 было лично вручено предупреждение об устранении последствий затопления квартиры канализационными стоками и устранении этих нарушений до 

<

.....>. (л.д. 20-21).

<

.....> в администрацию Промышленновского муниципального района вновь поступило заявление от ФИО4, о затоплении канализационными стоками ее квартиры гражданином ФИО3 (л.д. 22).

<

.....> комиссией в составе специалистов администрации Промышленновского муниципального района и привлеченных граждан, проживающих в вышеуказанном доме, был произведен осмотр квартиры ФИО3, по итогам которого был составлен акт от 

<

.....> (л.д. 23-24). При осмотре квартиры ФИО3 отсутствовал, в квартире не проживает. Ключи от квартиры находились у сестры ответчика -ФИО5 Личные вещи, предметы домашнего обихода ФИО3 в квартире отсутствовали. Квартира находилась в очень запущенном состоянии в виду того, что выход канализационных стоков произошел вновь и не был устранен. По всей площади квартиры сырость в виде черных пятен и мокрых разводов по стенам, полам и потолку, отслаивание обоев и повреждение линолеума, наличие зловонного запаха канализации в квартире и подъезде. Затопление квартиры ФИО3 привело к порче квартиры ответчика и квартир соседей.

<

.....> ФИО3 направлено требование об устранении последствий затопления квартиры канализационными стоками, о приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние. Для устранении этих нарушений был предоставлен срок до 

<

.....>. (л.д. 25-27). 

Требование ФИО3 получено не было и возвращено истцу в связи с истечением срока хранения. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО3 не проживает в квартире длительное время.

<

.....> комиссия вновь произвела осмотр жилого помещения, предоставленного ФИО3, на предмет исполнения требований направленных 

<

.....>, по итогам которого был составлен акт. Установлено, что в квартире никто не появлялся, выявленные 

<

.....> нарушения устранены не были, квартира все также находилась в непригодном для проживания состоянии, со следами не устраненных затоплений канализационными стоками. (л.д. 28-29, 30-34).

Стороной истца были приняты меры к вручению требований ответчику, но ответчик не появлялся в указанном жилом помещении за истекший период ни разу. Данное обстоятельство подтверждается составленными актами, запущенным состоянием квартиры, а также пояснениями соседки ФИО4 том, что ФИО3 отсутствует в жилом помещении более полутора лет, живет в 

<

.....>.

Согласно ч. 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 статьи 83 ЖК РФ также установлены случаи расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению. 

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> №........ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства, и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что разделом V Договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 

<

.....> №........, предусмотрен порядок расторжения и прекращения данного договора. Пунктом 20 Договора найма предусмотрено, что при выезде нанимателя в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда, что не противоречит требованиям ст. 83 ЖК РФ. Суд считает, что ч. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Суд считает, что факт длительного не проживания ответчика в указанном жилом помещении в связи с добровольным выездом из него подтвержден представленными в материалах дела актами, свидетельствующими о длительном (более одного года) отсутствии в комнате, как самого ответчика, так и его вещей, документов, пояснениями свидетелей. 

Суд считает, что препятствий истцом для проживания в предоставленном жилом помещении ответчику не чинилось, и добровольный и постоянный выезд ФИО3 из предоставленного жилого помещения, является основанием для расторжения договора найма №........ от 

<

.....>.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членив его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

.....> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение (абз.1). 

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (абз. 4). 

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8). 

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч.1 ст.91 ЖКРФ), суду необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем, были ли предприняты нанимателем какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведение жилого помещения в состояние, пригодное для проживания) (абз. 9).

Разделом V Договора №........ от 

<

.....> предусмотрено, что расторжение договора найма допускается в судебном порядке, в том числе, в случаях использования Нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или другимигражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делаетневозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Судом установлено, что в течение длительного времени ответчик обязанностей по содержанию жилья в надлежащем состоянии не исполняет. В квартире постоянно происходят затопления канализационными стоками, т.к. ответчиком не предпринимается никаких мер по предупреждению подобных аварийных ситуаций. Последствия затоплений ответчиком также не устраняются, в результате чего в квартире стоит зловонный канализационный запах, распространена плесень, сырость по всей квартире, осыпается штукатурка, испорчены обои и линолеум, квартира приведена в непригодное для проживания состояние. Кроме того, в результате бездействия ответчика нарушаются права соседей, т.к. их также постоянно затапливает, поскольку из-за не устранения последствий затопления ответчиком, стоки просачиваются через стены в соседние квартиры.

Судом установлено, что ответчику истцом неоднократно направлялись предупреждения о необходимости устранить нарушения по содержанию жилого помещения, предлагалось привести квартиру в надлежащее состояние, предоставлялись для этого сроки.

Однако до настоящего времени ответчиком нарушения проживания и пользования предоставленным жилым помещением не устранены, состояние квартиры до настоящего времени не изменилось, и жилье, предоставленное ответчику, по-прежнему находится в состоянии, не пригодном для проживания.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, стороной ответчика доказательств в опровержение указанных обстоятельств не представлено.

В судебном заседании было также установлено, что у ответчика имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги и теплоснабжение за длительный период времени ( более полугода) в значительном размере. 

Согласно справке ОАО «СКЭК» от 

<

.....> о задолженности, по состоянию на 

<

.....> задолженность за центральное теплоснабжение по адресу: пер. 

<

.....>

Несмотря на неоднократные предупреждения со стороны истца, ответчик до настоящего времени задолженность по оплате за теплоснабжение не погасил, текущие платежи не вносит.

Таким образом, суд считает, что ответчиком нарушены также условия договора найма в части внесения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что по условиям договора найма предусматривает расторжение договора.

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» а также, согласно «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

.....> №........, регистрация по месту жительства осуществляется с целью обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, сама по себе регистрация по месту жительства, не влечет за собой возникновение жилищных прав.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 

<

.....> №........ (ред. от 

<

.....>) « Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе, и в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением также подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Промышленновского муниципального района 

<

.....> к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, и признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 

<

.....> №........, заключенный между администрацией Промышленновского муниципального района 

<

.....> и ФИО3.

Признать ФИО3, 

<

.....> рождения, утратившим право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным по адресу: 

<

.....>, 

<

.....>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое стороны могут получить, начиная с 

<

.....>, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Птушко