Дело № 2а-2421/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 660,71 руб., где, в том числе: пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 660,71 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя административным ответчиком прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В силу п. 1 ст. 229 НК РФ административный ответчик обязан был представить налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2004 г. в налоговый орган. Сумма к уплате в бюджет составила 416,43 руб. Данная сумма ДД.ММ.ГГГГ поступила в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц административному ответчику были начислены пени в сумме 660,71 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 660,71 руб. Срок исполнения данного требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок сумма задолженности административным ответчиком погашена не была. Определением мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 844,71 руб. отменен. До настоящего времени административным ответчиком налоговые обязательства не исполнены. Административный истец со ссылкой на ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации просил восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, указывая, что несвоевременное обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика образовавшейся задолженности было связано с большим объемом работы, нехваткой кадров и значительной нагрузкой на Инспекцию.

Административный истец ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего предстаивтеля в судебное заседание не обеспечил. 

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил отказать администратвиному истцу в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Признав возможным в соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 13 НК РФ налог на доходы физических лиц оносится к федеральным налогам и сборам.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 227 НК РФ).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 227 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 НК РФ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административнй истец указал, что ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2004 г. в налоговый орган. Сумма к уплате в бюджет составила 416,43 руб. Данная сумма ДД.ММ.ГГГГ поступила в бюджетную систему Российской Федерации.

Судом установлено, что административным истцом в адрес административного ответчика было направлено также требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 660,71 руб. Срок исполнения данного требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок сумма задолженности административным ответчиком погашена не была.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 844,71 руб., где, в том числе: налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со ст.227 НК РФ: пени в размере 660,71 руб.; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 184,00 руб., а также государственной пошлины в доход местного бюджета в сумме 200 руб. отменен.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст.226 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что установленный НК РФ срок для взыскания с административного ответчика задолженности по уплате пени за 2004 г. истек.

Данное обстоятельство Инспекцией не оспаривается, в связи с чем административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска.

В силу ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

По мнению суда, указанные административным истцом обстоятельства в обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока не могут быть признаны судом в качестве уважительной причины пропуска установленного законом срока.

В данном случае своевременность подачи административного исквого заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом в отсутствие уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика задолженности, оснований для восстановления указанного срока не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного суд отказывает ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 660,71 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 660 (шестисот шестидесяти) рублей 71 копейки, где, в том числе: пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 660,71 руб., отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 26.11.2020.

Судья Т.Г. Кондакова