Дело №2а-1053/2021

УИД: 18RS0027-01-2021-001407-91

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

19 июля 2021 года пос. Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Шаклеина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Увинского района Удмуртской Республики, действующего в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Увинского района УР обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с адресом: https://izhevsk.real-diplom.com/, https://mediploms.com/izhevsk/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требование обосновано тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи в сети «Интернет» выявлен указанный сайт, который содержит предложения о продаже дипломов о высшем и среднем образовании. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч. 7 ст. 150, ч.1 ст.291 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон, без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой Увинского района УР в ходе осуществления надзора за исполнением о несовершеннолетних и молодежи установлено, что информация, содержащаяся на сайтах по адресам: https://izhevsk.real-diplom.com/, https://mediploms.com/izhevsk/ содержит информацию о продаже дипломов о высшем и среднем образовании.

Сайты по адресам: https://izhevsk.real-diplom.com/, https://mediploms.com/izhevsk/ не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Таким образом, получению документов об образовании предшествует прохождение соответствующего обучения, а также сдача экзамена.

Согласно ч. 16 ст. 60 Закона об образовании за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделку официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях использования либо сбыт таких документов установлена уголовная ответственность ст.324 и 327 УК РФ соответственно.

На выявленных Интернет-страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документы об образовании.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Действующими на территории РФ нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанный сайт продолжает функционировать и на дату вынесения решения.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 8 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения на Интернет-сайтах по адресам: https://izhevsk.real-diplom.com/, https://mediploms.com/izhevsk/ вышеуказанной информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Увинского района Удмуртской Республики в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами: https://izhevsk.real-diplom.com/, https://mediploms.com/izhevsk/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и принятии мер к ограничению доступа к сайту: https://izhevsk.real-diplom.com/, https://mediploms.com/izhevsk/

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Шаклеин