12-484/2018

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2018 года судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ковригина Н.Н.,

при секретаре Муфтахутдиновой М.Ю., 

с участием помощником прокурора Центрального района г.Тольятти Самарской области Пампурова А.А. 

представителя должностного лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – руководителя ООО «УО «Статус» ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Центрального района г.Тольятти Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 04.09.2018г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «УО «Статус» ФИО1 по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 04.09.2018г. производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «УО «Статус» ФИО1 по ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Центрального района г.Тольятти Самарской области Банькодут О.Ю. обратилась в суд с протестом на указанное постановление мирового судьи.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Тольятти Самарской области доводы протеста поддержал, считает, что мировым судьей постановление вынесено не законно и не обоснованно, суд не учел положения ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности должностного лица – директора ООО УО «Статус» ФИО1 по ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ составляет 1 год, просит постановление мирового судьи отменить и направить дело в мировой суд на новое рассмотрение.

Представитель должностного лица директора ООО УО «Статус» ФИО2 в судебном заседании с протестом прокурора не согласился, считает, что выводы суда основаны на объективном и непосредственно исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. Дана оценка представленным в деле доказательствам. Позиция мирового суда подтверждается Постановлением Верховного суда РФ от 06.06.2017г. Оснований для удовлетворения протеста и отмены постановления не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 04.09.2018г. производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «УО «Статус» ФИО1 по ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья указал на то, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, истек.

Между тем с данными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа или дисквалификацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, может быть применена к должностному лицу, в связи с чем срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по указанной статье составляет один год.

Из материалов дела следует, что вмененное директору ООО «УО «Статус» ФИО1 правонарушение состояло в длительном ненадлежащем выполнении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть являлось длящимся.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело. 

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу является незаконным, в связи с чем, подлежит отмене, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.

Довод представителя должностного лица о сроках давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ 3 месяца со ссылкой на Постановлением Верховного суда РФ от 06.06.2017г. №-АД 17-1 сводятся к неверному толкованию норм права, поскольку в данном случае привлекается к ответственности должностное лицо, а не юридическое лицо.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест заместителя прокурора Центрального района г.Тольятти Самарской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 04.09.2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «УО «Статус» ФИО1 по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №112 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области.

Судья