Дело № 5-269/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2020 года город Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Чуряев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

установил:

ДД.ММ.ГГ участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Орлу ФИО5 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГ в 11 часов 00 минут ФИО1, находясь в торговом центре 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

...>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе, нахождении и передвижении по магазину индивидуального предпринимателя ФИО4 в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с ДД.ММ.ГГ Постановлением Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГ №*** в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, то есть нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождению в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иных средств защиты), предусмотренные пунктом 2 раздела 1 приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156.

Определением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Орлу ФИО6 от ДД.ММ.ГГ материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Советский районный суд г. Орла.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, извещенная о дате и месте судебного заседания (направленный по адресу ее места регистрации по месту жительства почтовый конверт с извещением был возвращен в суд в связи с истечением срока его хранения в организации почтовой связи), в суд не явилась, своих защитников в суд не направила.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В 2020 г. на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Во исполнение подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В Орловской области указанные правила поведения при введении режима повышенной готовности, действовавшие в том числе по состоянию на 1 августа 2020 г. включительно, были установлены Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156. В пункте 5 приложения 2 к этому Указу Губернатора Орловской области закреплено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Судьей установлено, что в нарушение приведенных обязанностей ФИО1, находясь ДД.ММ.ГГ в 

<

данные изъяты> на объекте розничной торговли – магазине индивидуального предпринимателя ФИО4 в торговом центре 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

...>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ (в том числе с объяснениями об этом самой ФИО1), а также рапортом сотрудника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГ

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 также вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за то, что она не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе в магазин индивидуального предпринимателя ФИО4

Вместе с тем из положений статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Вопреки данным правовым нормам материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств нарушения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. № 156, при входе в магазин индивидуального предпринимателя ФИО4, поскольку из рапорта сотрудника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГ следует, что нарушение зафиксировано в момент, когда ФИО1 уже находилась в магазине. В связи с этим судья считает необходимым исключить данное нарушение из состава вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Однако с учетом вышеизложенного судья считает, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при нахождении в магазине индивидуального предпринимателя ФИО4 в торговом центре «Водолей», в отсутствие при этом признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с чем в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из части 2 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и личность нарушителя, судья считает возможным ограничиться назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. При этом судья считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, руководствуясь тем, что административное правонарушение совершено ею как лицом, занимающимся розничной торговлей в магазине и контактирующим с большим количеством людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по г. Орлу), ИНН 

<

***>, р/с 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области г. Орел, БИК: 045402001, код ОКТМО: 54701000; КБК 18811601201010601140, идентификатор УИН 18880457200000047257.

Документ об уплате административного штрафа подлежит предоставлению в Советский районный суд г. Орла. 

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья А.В. Чуряев