Дело № 2-5661/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Доценко Л.А., 

с участием прокурора Титаренко С.В.,

при секретаре Сигидиной К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение материальной помощи, с участием в качестве третьих лиц Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития края Приморского края, 

с участием представителя Департамента труда и соцразвития – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился с указанным иском в суд, мотивируя свои требования следующим. В результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, был затоплен придомовой участок жилого дома и утрачен урожай по адресу: XXXX. На обращение в администрацию УГО о выплате компенсации ФИО1 было отказано по причине отсутствия регистрации в спорном жилом помещении, попавшего в зону затопления. Вместе с тем, ФИО1 постоянно проживают в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем, она имеет право на получение материальной помощи как пострадавший от чрезвычайной ситуации. В связи с чем, истец просил признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; установить факт ее постоянного проживания без регистрации по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX признать за ней право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 руб. – в связи с утратой урожая на придомовом земельной участка.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представители Администрации УГО, Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не представила возражений против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав все доказательства в их совокупности, полагает следующее.

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п."л" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Постановление N 110).

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края, принятых в целях реализации распоряжений Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 года N 1735-р, от 17 августа 2017 года N 1759-р.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02.11.2010г. заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В методических рекомендациях по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03 октября 2014 года №2-4-87-24-7 разъяснено, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: XXXX, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту обследования утраченного урожая от ДД.ММ.ГГ. на земельном участке по адресу: XXXX осмотренном в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, установлена полная утрата следующего урожая: картофель, капуста, огурцы, помидоры, кукуруза, зелень – овощи находились в воде, к употреблению не пригодны.

В соответствии с п. 2.2. Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па списки пострадавших граждан, формируются на основании: заявлений пострадавших граждан по форме согласно приложению N1 к настоящему постановлению; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации. 

Таким образом, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление факта постоянного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества. При этом, отсутствие регистрации по месту жительства на момент паводка не является основанием для отказа в выплате данной помощи.

Согласно справки НУЗ «XXXX» XXXX от ДД.ММ.ГГ. следует, что ФИО1 проживает по адресу: XXXX, и находится на обслуживании в НУЗ «XXXX» с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время.

Из копии почтового конверта, имеющегося в материалах дела, следует, что корреспонденция на имя ФИО1 поступает в адрес: XXXX

В материалах дела имеется акт-задание от ДД.ММ.ГГ., выданный МУП «XXXX» на выполнение работ на однофазных электросчетчиках у абонента ФИО1 по установке ПУ системы АСКУЭ «XXXX» ТП-721 по адресу: XXXX-А.

Анализируя вышеуказанное, суд полагает, что факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: XXXX, подтверждается вышеуказанными доказательствами, в связи с чем, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: XXXX в котором проживает истица, оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт затопления земельного участка, а также утраты урожая на придомовом земельном участке достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований указанных истцом в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по месту жительства в августе 2017 года по адресу: XXXX

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года.

Председательствующий Л.А. Доценко