Дело № 5-517/2023

УИД 66RS0004-01-2023-009596-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года г. Екатеринбург 

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Рычков А.В., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдугапар кызы Б., защитника – адвоката Стихиной Е.А., представившей удостоверение № 3746 и ордер № 055258 от 23.11.2023 г., должностного лица Р.И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Абдугапар кызы Бурулкан, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

22.11.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, выявлена гражданга Республики Кыргызстан, Абугапар кызы Б., которая прибыв 27.04.2023 г. на территорию Российской Федерации (цель въезда «работа»), не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушила п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Абдугапар кызы Бурулкан вину в совершении правонарушения признала, не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что у нее заключен трудовой договор с ООО «Гастрономия», кроме этого, на территории г. Екатеринбурга проживает родная сестра З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ближайшее время пройдет обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование, ранее об этом не знала.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, должностное лицо, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина Абдугапар кызы Б. подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении 6604 № 1358816 от 22.11.2023, 22.11.2023 в 16 час. 00 мин. в здании отдела по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенному по адресу: 

<

...>, выявлена гражданка Республики Кыргызстан, Абдугапар кызы Бурулкан, которая нарушила иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно прибыла в Российскую Федерацию 27.04.2023 г. и не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушила п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, в присутствии переводчика, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами: рапортом инспектора ОВМ ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу Р.И.А. об обнаружении признаков административного правонарушения, письменными объяснениями Абдугапар к.Б., не оспаривавшей обстоятельства административного правонарушения, копией паспорта иностранного гражданина, иными сведениями, представленными с протоколом об административном правонарушении.

Перечисленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок превышающий девяноста календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Таким образом, действия Абдугапар кызы Бурулкан подлежат квалификации по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной, наличие родственных связей на территории г.Екатеринбурга, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность Абдугапар кызы Б., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Исходя из соразмерности мер административного наказания, соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защиты личности, общества и государства от посягательств, исходя из принципа индивидуализации ответственности, учитывая, что у Абдугапар кызы Бурулкан заключен трудовой договор с ООО «Гастрономия», работает там поваром, суд приходит к выводу о необходимости назначении Абдугапар кызы Бурулкан наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Абдугапар кызы Бурулкан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель платежа УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП № 5 «Ленинский» г. Екатеринбург), ИНН 

<

***>, КПП 665801011, ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, Кор/сч. 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, УИН 18891669990226661349.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья (подпись) А.В. Рычков

Копия верна

Судья