Дело номер 2-643/2017

Решение

 в мотивированном виде 

изготовлено 11 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной,

при секретаре Л.О. Остапенко, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному) о признании в части недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к ответчику о признании в части недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указывая на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ-УПФР в 

<

адрес> Алтайского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия права. 

Считает указанное решение в части недействительным по следующим основаниям. 

Управлением ПФР не засчитаны в специальный стаж периоды его работы: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МК-138 треста «Запбамстроймеханизация» (

<

адрес>) (МКС) в должности водителя III класса по причине того, что в соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ согласно документальной проверке № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды не начислена заработная плата. 

Из содержания трудовой книжки (записи №, №) следует, что ФИО2 был принят с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из Управления механизации треста «

<

данные изъяты>» водителем 3-го класса на все марки а/м (третьего) (приказ 118-ок от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом в ТСО «

<

данные изъяты>» (приказ 125-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ номер №, заработная плата ФИО2 была сдельная, следовательно, должна была выдаваться расчетная книжка. За истечением времени она не сохранилась. 

По какой причине в архивной справке указан прочерк, т.е. не начислялась заработная плата, ему не известна, его вины в этом нет. Он работал в указанной организации в той должности, как записано в трудовой книжке, заработную плату получал регулярно. 

В архивной справке не указано, что в спорные периоды он находился в ученических отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, привлекался к исправительным работам, т.е. не указаны причины, по которым не подлежат включению в специальный стаж периоды работы. 

Так же ответчиком не засчитан период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Транспортно – строительной организации «

<

данные изъяты>» (МКС) в должности водителя по причине того, что нет документального подтверждения работы в МКС. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архив 

<

адрес> на хранение не поступали документы по личному составу «

<

данные изъяты>», их местонахождение архиву неизвестно, следовательно, невозможно установить: находилась ли она в РКС или МКС.

В трудовой книжке перед записью № справа имеется оттиск штампа: местности, приравненные к районам Крайнего Севера, слева в трудовой книжке имеется оттиск штампа, на котором указано: Уоянская передвижная механизированная колонна. 

ТСО «

<

данные изъяты>», в которой работал истец, находилась на территории 

<

адрес>. 

<

адрес> – это поселок в 

<

адрес>.

По смыслу Постановления Совмина СССР от 03 января 1983 года номер 12 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся районы Баунтовский и Северо-Байкальский в Бурятской АССР.

Следовательно, указанная выше организация располагалась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), значит, этот период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж. 

Трудовой стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 9 месяцев 2 дня; трудовой стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 4 года 1 месяц 9 дней.

Кроме того, Управление ПФР признает наличие у истца специального стажа, равного 6 годам 1 месяцу 17 дням.

Результат суммирования специального стажа составляет: 6 лет 1 месяц 17 дней + 9 месяцев 2 дня + 4 года 1 месяц 9 дней = 10 лет 11 месяцев 28 дней. 

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ему необходимо иметь специальный трудовой стаж не менее 13 лет. 

Однако, в силу статьи 32 Федерального закона, страховая пенсия по старости гражданам, проработавшим в РКС и МКС, назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, что дает истцу право на получение досрочной страховой пенсии по старости при достижении определенного возраста.

Причины, указанные в решении Управления ПФР об отказе в установлении пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанных выше периодов работы в специальный стаж, что может привести к несоразмерному ограничению его конституционных прав на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. 

Просит признать в части недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от 21 июня 2017 года номер 1442 об отказе в установлении пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя III класса в 

<

данные изъяты>» (

<

адрес>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Транспортно - строительной организации «

<

адрес>». 

Истец ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, при этом в судебном заседании дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был на сессии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это был Север в связи с сильными морозами в январе месяце их отправили «на каникулы» и они не работали. В связи с чем отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он пояснить не может, он работал в это время и заработную плату получал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонного) ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск № от ДД.ММ.ГГГГ в которых указала следующее.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Аналогичная норма была предусмотрена ранее действующим пенсионным законодательством (п.п.6 п.1 сг.28 ФЗ от 17 декабря 2001 года номер 173-Ф3) «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж, при котором возникает право на назначение страховой (ранее-трудовой) пенсии ранее установленного пенсионного возраста является специальным стажем, к которому, помимо требований, предъявляемых к страховому стажу (поскольку специальный стаж является его разновидностью), предъявляются и иные требования, предусмотренные действующим пенсионным законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона номер 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. ФИО2, по достижении возраста 55 лет, считая, что у него имеется достаточный льготный стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Закона номер 400-ФЗ 01 марта 2017 года обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия соответствующего льготного стажа. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.6 п.1 ст. 32 Закона номер 400-ФЗ не включены спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в 

<

данные изъяты> по причине отсутствия в указанных спорных периодах сведений о начислении истцу заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ТСО «

<

данные изъяты>» ввиду отсутствия сведений о нахождении организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС). По первым из спорных периодов правовая позиция ответчика сводится к тому, что оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, периодов работы в 

<

данные изъяты> не имеется, гак как доказательств занятости в экстремальных природно- климатических условиях в указанные периоды истцом не представлено. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (имеется в материалах дела) отсутствует начисление заработной платы в месяцах: ноябрь 1985 года, июль 1987 года, июнь 1988 года, май-июль 1989 года, январь 1990 года, июль-декабрь 1990 года, июнь-август 1991 года. При этом в архивной справке подчеркнуто, что во втором полугодии 1990 года «начисление заработной платы нет записи (фамилия есть, начисления нет)», что не оспаривается и самим ФИО2 В соответствии с актом документальной проверки сведений о заработной плате (Приложение 1), за указанный период отсутствует начисление заработной платы истцу, при этом актом подтверждено, что периоды: июль 1987, май-июль 1989, июнь- август 1991- очередные ежегодные отпуска, включаемые в специальный стаж. В отношении спорных периодов сведений о причинах неначисления заработной платы нет. Трудовая книжку и приказы работодателя, на которые ссылается ФИО2, сами по себе, как считает Управление, не могут служить основанием для включения указанных выше периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии при отсутствии сведений работодателя о занятости постоянно в течение полного рабочего дня на работах в районах, приравненных к Крайнему Северу, поскольку истцом в суд не представлены какие-либо сведения о начислении заработной платы за спорные периоды. Напротив, сам ФИО2 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпусках без сохранения заработной платы в связи с учебой, отсутствие начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объяснить не может. При таких обстоятельствах, как считает ответчик, спорные периоды обоснованно не засчитаны Управлением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и правовых оснований для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, поскольку не подтверждено осуществление трудовой деятельности истцом в указанный период. По второму периоду – записи № вызвали сомнения ответчика ввиду того, что период начала работы - ранее увольнения в порядке перевода с предыдущего места работы, печать на записи об увольнении не читается. ФИО2 в подтверждение спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ (дата, следующая за датой увольнения с предыдущего места работы) по ДД.ММ.ГГГГ была представлена уточняющая справка, сведения в которой Управление признало сомнительными ввиду следующих обстоятельств: угловой штамп уточняющей справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылку на Министерство строительства Украинской ССР, эти же сведения содержит и гербовая печать, герб в центре печати также содержит символику СССР: серп и молот. Кроме того, учитывая вышеперечисленные признаки недостоверности указанной справки, ФИО6 своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ отозвал ее. Также обоснованные сомнения вызвала и справка, выданная Администрацией муниципального образования «

<

адрес>» Республики Бурятия (имеется в материалах дела), поскольку, будучи выданной в 2010 году, она содержит сведения о том, что на территории 

<

адрес> находились и находятся организации, в т.ч. «

<

адрес>», организации вписаны от руки, справка не содержит основания выдачи. На запрос Управления о подтверждении трудового стажа ФИО2 в адрес ответчика поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что документы по личному составу «

<

данные изъяты>» не поступали, их местонахождение архиву не известно. Также Управление отмечает, что хотя истцом отказ в назначении пенсии не оспаривается, между тем, в исковом заявлении указано, что включение в льготный стаж спорных периодов необходимо в целях последующего обращения за указанной пенсией по достижении соответствующего возраста. В связи с этим ответчик считает необходимым указать, что подсчет спорных периодов произведен истцом неверно. Как следует из решения Управления и не оспаривается истцом, речь идет о районах МКС, тогда как в силу нормы ст.32 Закона номер 400-ФЗ, при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Поскольку первый из спорных периодов работы ФИО2 в МКС составляет 9 месяцев 0 дней, при переводе его в РКС (год МКС за 9 месяцев РКС) стаж составит 06 месяцев 24 дня, второй из спорных периодов МКС- 4 года 1 месяц 9 дней, при переводе в РКС составляет 3 года 0 месяцев 29 дней, при этом в силу вышеуказанной нормы Закона номер 400-ФЗ, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (то есть полных 8,9,10 и т.д. лет, месяцы и дни во внимание не принимаются). Таким образом, Управление считает, что в настоящем деле не имеется предусмотренных законом оснований, для включения заявленных истцом периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Учитывая вышеизложенное, просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2 и 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Как следует из пункта 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичная норма была предусмотрена п.п. 6 п.1 сг.28 ФЗ от 17 декабря 2001 года номер 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», ранее действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона номер 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначения страховой пенсии по старости за работу по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения по вопросу назначения пенсии в ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края ему исполнилось 55 лет. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия права. 

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По правилам пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального обеспечения в РСФСР от 04 октября 1991 года номер 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы истца :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> 

<

адрес>) (МКС) в должности водителя III класса по причине того, что в соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ согласно документальной проверке № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды не начислена заработная плата; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Транспортно – строительной организации «Донецкжилстрой» (МКС) в должности водителя по причине того, что нет документального подтверждения работы в МКС.

Таким образом, на дату обращения ФИО2, стаж работы в районах Крайнего севера дающий право на уменьшение возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 6 лет 1 месяц 17 дней, страховой стаж составляет 26 лет 10 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 62,429.

Анализируя периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (

<

адрес> (МКС) в должности водителя III класса суд приходит к следующему.

Из содержания трудовой книжки № датированной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в порядке перевода из Управления механизации треста «

<

данные изъяты>» водителем 3-го класса на все марки а/м (третьего) (приказ 118-ок от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ТСО «

<

данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Однако, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ номер № отсутствует начисление заработной платы в месяцах: ноябрь 1985, июль 1987, июнь 1988, май-июль 1989, январь 1990, июль-декабрь 1990, июнь-август 1991. При этом в архивной справке также указано, что во втором полугодии 1990 года «начисление заработной платы нет записи (фамилия есть, начисления нет)», что не оспаривается и самим ФИО2

В акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, за указанные спорные периоды отсутствует начисление заработной платы ФИО2, при этом актом также подтверждено, что периоды: июль 1987, май-июль 1989, июнь- август 1991- очередные ежегодные отпуска, которые включены в специальный стаж. 

ФИО2 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпусках без сохранения заработной платы в связи с учебой; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке; неначисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объяснить не может. 

При исчислении периодов работы, протекавшей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 17Э-ФЗ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516. 

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включая досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, предусмотренных ст. 128 ТК РФ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе за работу на Крайнем Севере Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года номер 516, не предусмотрено.

До вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года номер 516 требование о выполнении работы в течение полного рабочего дня в отношении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу на Крайнем Севере, не предъявляется. 

Вместе с тем, оснований для зачета в стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, имевшего место до вступления в силу вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации, не имеется, поскольку факт работы в данный период отсутствует. 

Периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный «северный» стаж, поскольку факт работы в данные периоды, истцом не доказан документально.

При таких обстоятельствах, суд считает что, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и правовых оснований для включения периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, поскольку не подтверждено осуществление трудовой деятельности истцом в указанный период.

Анализируя период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Транспортно – строительной организации «Донецкжилстрой» (МКС) в должности водителя, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 

<

данные изъяты>», в которую ФИО2 был принят водителем переводом из МК-138 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) находилась на территории 

<

адрес>. 

В трудовой книжке перед записью № имеется оттиск штампа: местности, приравненные к районам Крайнего Севера, слева в трудовой книжке имеется оттиск штампа, на котором указано: Уоянская передвижная механизированная колонна. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года номер 1029.

<

адрес> – это посёлок в 

<

адрес> Бурятии.

По смыслу Постановления Совмина СССР от 03 января 1983 года номер 12 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся районы Баунтовский и Северо-Байкальский в Бурятской АССР. 

Следовательно, указанная выше организация располагалась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), следовательно оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный трудовой стаж. Сведений о том, что организация в которой работал истец отсутствует, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

С учетом включенных в бесспорном порядке Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) и судом периодов работы, общий страховой и специальный (МКС) стаж истца составляет менее стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона номер 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд не взыскивает госпошлину, оплаченную при подаче иска с ответчика, так как данные расходы истец не просил взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 включить в страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Транспортно – строительной организации «

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Транспортно – строительной организации «Донецкжилстрой».

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Луханина 

Решение не вступило в законную силу