к делу №12-19/2024 23RS0046-01-2024-000088-54

Решение

г. Славянск-на-Кубани 24 апреля 2024 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Н.В.,

с участием государственного инспектора КТОТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Логистический центр Сибири» об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.12.2023,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Логистический центр Сибири» 06.12.2023 привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Логистический центр Сибири» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление отменить, указывает, что 06 декабря 2023 гос. инспектором КТОТВК МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО1, в отношении ООО «Логистический центр Сибири» составлен протокол (...). 12.12.2023 в отношении ООО «Логистический центр Сибири» вынесено постановление по делу об административном правонарушении (...), наложен штраф в размере 30000 рублей. Протокол (...) от (...) и постановление о привлечении к ответственности (...) от 12.12.2023 получены 26.12.2023. Просит отменить оспариваемое постановление, так как автомобиль с прицепом находился в аренде у ФИО2 груз в автомобиле не принадлежал ООО «ЛЦС». ООО «Логистический центр Сибири» было лишено возможности ознакомится с протоколом до вынесения постановления. Кроме того, в адрес ООО «Логистический центр Сибири» не было направлено уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении (...) от 12.12.2023 в отношении ООО «Логистический центр Сибири» отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Логистический центр Сибири» не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании государственный инспектор КТОТВК ФИО1 просил постановление от 12.12.2023 года оставить без изменения и указал, что в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО2, который сообщил, что 14.11.2023 года, в 11 час. 01 мин. по АД А-160 «Майкоп-Бжедугхабль-Адыгейск-Усть-Лабинск-Кореновск» на основании договора аренды ТС без экипажа, заключённого в 2021 году на неопределённый срок, управлял в качестве арендатора принадлежащим на праве собственности арендодателю, ЮЛ ООО «ЛЦС», автомобилем РЕНО, государственный номерной знак (...) в составе прицепа, государственный регистрационный знак (...). При последующем опросе на вопрос судьи, действительно ли управление автомобилем 14.11.2023 года осуществлялось гражданином ФИО2 на основании договора аренды без экипажа, заключённого в 2021 году, свидетель ФИО2 ответил утвердительно. Затем поменял свои показания, сообщив, что 14.11.2023 года управлял автомобилем на основании договора аренды, заключённого в 2023 году. Договор аренды от 2023 года суду не предоставил. При осмотре автомобиля РЕНО, гос.номер (...), ФИО2 не предоставил договор аренды, письменных пояснений по факту управления указанным автомобилем на основании договора аренды в акте осмотра ТС, постановлениях по делу об административных правонарушениях не дал. Кроме того, в ходе допроса свидетель ФИО2 сообщил, что перед выездом в рейс в начале ноября 2023 года самостоятельно выписал путевой лист на автомобиль РЕНО, гос.номер (...), и прошёл предрейсовый медицинский осмотр в качестве водителя ТС. В результате последующих вопросов заявил, что путевой лист в начале ноября месяца 2023 года не выписывал, предрейсовый медицинский осмотр в качестве водителя ТС не проходил. Считает невозможным использование свидетельских показаний гражданина ФИО2 в качестве доказательства по делу по жалобе ЮЛ ООО «ЛЦС» на постановление №(...) от 12.12.2023, просит исключить его из числа доказательств.

Выслушав гос. инспектора КТОТВК ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее лицо не связано доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении (...) от 06.12.2023 года следует, что ООО «Логистический центр Сибири» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП, а именно: 06.12.2023 года в 13 час. 10 мш. по адресу (...) установлено, что перевозчик, ЮЛ ООО «ЛЦС», нарушило установленные законодательством РФ требования о проведении обязательного предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств (ст. 23 ФЗ от (...) (...) «О безопасности дорожного движения»), а именно; в неустановленные дату и время по адресу: (...), ЮЛ ООО «ЛЦС» допустило осуществление перевозки груза принадлежащим ему на праве собственности и эксплуатируемым им автомобилем РЕНО, государственный регистрационный знак (...) в составе прицепа, государственный регистрационный (...), водитель которого не прошёл предрейсовый медицинский осмотр. Указанным автомобилем управлял водитель ФИО2, осуществляя перевозку груза и не имея при себе путевого листа с отметкой медицинского работника о прохождении водителем обязательного предрейсового медицинского осмотра. 

Административный протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Логистический центр Сибири», который был надлежащим образом уведомлен о явке 06.12.2023 года для составления протокола, так как 17.11.2023 года инспектором ФИО1 в адрес ООО «ЛЦС» направлено извещение о необходимости явки представителя для составления протокола 06.12.2023 года, а также о необходимости явки представителя для рассмотрения дела об административном правонарушении 12.12.2023 года, что подтверждается копией уведомления, кассовым чеком об отправке почтовой заказной корреспонденции от 17.11.2023 года и сведениями о возвращении указанного извещения отправителю из-за истечения срока хранения 04.12.2023 года.

Таким образом, доводы жалобы о том, что представитель не был извещен о дате составления протокола, рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не нашли своего подтверждения.

Согласно ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

12.12.2023 года в отношении ООО «ЛЦС» вынесено обжалуемое постановление по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, копия постановления направлена в адрес ООО «ЛЦС» по почте и получена юридическим лицом 26.12.2023 года.

Постановлением государственного инспектора Ространснадзора ФИО1 (...) от 12.12.2023 года ООО «Логистический центр Сибири» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Частью 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Доводы жалобы о том, что по договору аренды транспортного средства от 01.01.2023, заключенного между ООО «Логистический центр Сибири»( арендодатель ) и ФИО2 (арендатор), ФИО2 14.11.2023 года временно владел и пользовался ТС РЕНО ПРЕМИУМ, гос. номер (...), опровергаются объяснениями водителя ФИО2 на месте остановки 14.11.2023 года, из акта планового осмотра транспортного средства от 14.11.2023 года следует, что ФИО2. сообщил об утере путевого листа при загрузке, при этом, ФИО2 не сообщил, что управляет автомобилем по договору аренды, договор аренды не предъявил. 

В обоснование своей позиции ООО «ЛЦС» представило в суд не заверенную ксерокопию договора аренды транспортного средства от 01.01.2023 года, заключенного с ФИО2 Из содержания договора следует, что на момент заключения договора, гражданская ответственность арендодателя ООО «ЛЦС» застрахована (п.7.1.1). В случае окончания срока действия договора ОСАГО в период действия договора, Арендатор обязан за свой счет заключить договор ОСАГО (п.7.1.2).

Однако, указанные пункты договора опровергаются договором ОСАГО от 09.01.2023 года. Согласно страхового полиса (...) страхователем является ООО «Логистический центр Сибири» до 09.01.2024 года, т.е. в момент заключения договора аренды(01.01.2023 года) ответственность ООО «ЛЦС» не застрахована, а если и была застрахована, то в соответствии с п.7.1.2 договора, страховать ответственность 09.01.2023 года должен был ФИО2

Указанные факты не позволяют суду принять никем не заверенную копию договора аренды от 01.01.2023 года в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЛЦС».

Из показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании следует, что договор аренды транспортного средства был заключен им с ООО «ЛЦС» 01.09.2021 года на срок до 01.08.2022 года (п.2.1), срок действия этого договора продлевается на следующий календарный год, если ни одна из Сторон не позднее, чем за 30 дней до окончания действия договора, письменно не уведомит другую сторону о своем намерении расторгнуть договор (п.2.3)

ФИО2 не смог пояснить необходимость заключения договора аренды того же транспортного средства 01.01.2023 года, договор от 01.01.2023 года у ФИО2 отсутствовал.

Кроме того, в судебном заседании ФИО2 показал, что дал ложные показания инспектору 14.11.2023 года о том, что потерял путевой лист, при этом, не смог объяснить, почему не сказал инспектору про договор аренды и почему соврал про утерю путевого листа.

Указанные факты, в очередной раз, позволяют суду сомневаться в достоверности представленного договора аренды транспортного средства от 01.01.2023 года, заключенного между ООО «ЛЦС» и ФИО2, и не принять такой договор в качестве доказательства по делу об административном правонарушении. 

На основании изложенного суд полагает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении принято должностным лицом в отношении ООО «Логистический центр Сибири» верно, так как правильно, на основании имеющихся доказательств, установлено лицо, подлежащее административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, в установленные законом сроки и своевременно направлено стороне. 

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Ространснадзора ФИО1 от 12.12.2023 года в отношении ООО «Логистический центр Сибири» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление (...) г. в отношении ООО «Логистический центр Сибири» об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «Логистический центр Сибири», без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ковальчук Н.В.