2-2738/2023

55RS0003-01-2024-002314-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 18 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно кадастровому плану территории от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом располагался на земельном участке, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. С целью оформления права собственности на земельный участок, истец обратилась в ГП ОО «ОмЦТИиЗ» за информацией о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома. Согласно, ответу БТИ следует, что в деле на объект недвижимости имеется ссылка на договор аренды земельного участка с ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО4 За данным документом рекомендовано обратится в КУ «Исторический архив Омской области». Согласно, ответу Исторического архива указанный выше договор аренды земельного участка с ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует. Ранее земельный участок был общего пользования с домом по адресу: 

<

адрес>. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка составляла 735 кв.м. Затем, собственники жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, оформили право собственности на свою часть земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 417 кв.м. В результате чего, оставшаяся часть земельного участка площадью 297 кв.м, на кадастровом учете не стоит. В 2023 истец обратилась в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о согласовании актов согласования местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Омска, и земельных участков, находящихся на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, входящих в состав межевых планов. Департамент имущественных отношений Администрации города Омска выдал уведомление об отказе в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка, пояснив, что в соответствии с нормами действующего законодательства образование земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> должно осуществляться на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При обращении в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка в собственность, истцу был выдан отказ, обоснованный тем, что участок пересекают красные линии.

Однако, наличие красных линий не может являться основанием для отказа в формировании границ земельного участка, так как речь идет об участке сформированном еще в 1930 году, еще до момента возникновения красных линий. Право пользования спорным земельным участком возникло у предыдущих собственников домовладения на основании договора аренды земельного участка с ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 297 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А; установить границы земельного участка, площадью 297 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>А, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании отсутствовала, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещены. Направили в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указали об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, отзыв относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Третьи лица ФИО8, ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишениемвладения. Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Как следует из разъяснений в п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно п. 9.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Указанный жилой дом располагался на земельном участке, площадью 645 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Ранее земельный участок находился в общем пользовании с домом по адресу: 

<

адрес>. Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участка составляла 735 кв.м.

Впоследствии, собственники жилого дома, по адресу: 

<

адрес> оформили право собственности на свою часть земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 417 кв.м.

Реализуя свое право на оформление в собственности на земельный участок, ФИО1 обратилась в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о согласовании актов согласования местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г. Омска, и земельных участков, находящихся на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, входящих в состав межевых планов. Департамент имущественных отношений Администрации города Омска выдал уведомление об отказе в согласовании акта согласования местоположения границ земельного участка, пояснив, что в соответствии с нормами действующего законодательства образование земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> должно осуществляться на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка в собственность, истцу был выдан отказ, ввиду того, что границы спорного земельного участка пересекают красные линии.

Вместе с тем, из представленных материалов дела усматривается, что право пользования спорным земельным участком возникло у предыдущих собственников домовладения на основании договора аренды земельного участка с ГКХ от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ФИО4

На момент возникновения правоотношений в 1930 году действовал Земельный Кодекс РСФСР, в редакции 1922 года, которым предусматривалось представление земельных участков на таком виде вещного права, как право застройки.

Регулирование заключения срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку было предусмотрено статьями 71-84 в ГК РСФСР 1922 года.

При этом земля находилась в исключительной собственности государства (ст. 22,53 ГК РСФСР). Существенным условием Договора о праве застройки являлась его срочность, то есть такой договор мог быть заключен на срок до 49 лет для каменных строений и до 20 лет - для прочих строений.

Однако, Указом Президиума. Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87,90,92,94,103,105,156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование», что не изменилось и с принятием ГК РСФСР ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, действовавшим на момент выделения земельного участка гражданским и земельным законодательством не предусматривалось изъятие земельного участка при переходе права собственности на возведенное на нем строение к новому собственнику. Следовательно, новый собственник приобретал и право бессрочного пользования соответствующим земельным участком.

В дальнейшем дом неоднократно переходил по праву собственности от одного собственника к другому, что усматривается из материалов инвентарного дела на жилой дом № по 

<

адрес> в г. Омска, предоставленных БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом по адресу: 

<

адрес>, жилой дом площадью 37 кв.м., год постройки - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>А было установлено, что площадь земельного участка 297 кв.м., граница образуемого земельного участка от точки н1 до точки 2 проходит по забору и граничит с ранее учтенным земельным участком, от точки 2 до точки н2 проходит по стене жилого дома и металлическому забору и граничит с ранее учтенным земельным участком, от точки н3 до точки н1 граница проходит по забору и граничит с земельным участком с кадастровым номером №. Права на смежный участок с кадастровым номером № (

<

адрес>) не зарегистрированы, вследствие чего, несмотря на то, что Администрация г. Омска не является титульным собственником земельного участка с кадастровым номером №, считает необходимым границу от точки н3 до точки н1 согласовать с департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска. Результат согласования границ оформлен в форме акта согласования местоположения границ. Границы образуемого участка сформированы на местности более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом 1995. Согласно письма Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-ОГ-ДАГ 06/155 образуемый земельный участок расположен в границах красных линий, установленных проектом планировки территории, утвержденным Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-п). Плщадь

Проведение красных линий осуществлено в 2013 на основании постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, при том, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> имеет ДД.ММ.ГГГГ год постройки, использовался как индивидуальное жилое строение на протяжении длительного времени, до утверждения проекта планировки территории, и не является территорией общего пользования.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что при переходе права собственности на дом к истцу перешло право пользования земельным участком, и право на получение данного земельного участка в собственность.

Рассматривая требования истца об установлении границ земельного участка, суд полагает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 45, 46 совместного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с части 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 8). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (пункт 9). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10).

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, площадь образуемого земельного участка составляет 297 кв.м.

Границы земельного участка установлены в следующих координатах:

№ точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка в соответствии с данным заключением кадастрового инженера у суда не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах: 

№ точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Зыкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2024 года.

Судья О.С. Зыкова