Дело №2-32/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре судебного заседания Егоровой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта - факта совместного проживания и нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта – факта совместного проживания и нахождения на иждивении.

В обоснование заявленного требования указала, что является вдовой ФИО2, умершего 

<

данные изъяты>.2017. С 2001 года проживала совместно с супругом, имели с ним общий бюджет и вели совместное хозяйство, как пенсионерка, на его иждивении находилась с 2006 года. С сентября 1994 года нигде не работала. Её супруг являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, а с 24 апреля 1996 года имел статус инвалида – чернобыльца 2 группы, получал ежемесячную компенсацию возмещения вреда здоровью и иные денежные выплаты в связи с радиационным воздействием согласно действующему законодательству РФ. Её пенсия по возрасту была значительно меньше денежных выплат, получаемых супругом, и недостаточна для проживания, и основным доходом семьи считались денежные выплаты супругу в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанные выплаты использовались для оплаты жилищно-коммунальных услуг, ремонта жилья, приобретение продуктов питания, лекарств и лечения, погашение кредита на покупку автомашины. С целью назначений ей и выплаты ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца просит суд установить юридический факт - факт нахождения её на иждивении супруга ФИО2 и факт совместного с ним проживания.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали заявленные требования, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица – ГКУСО «Центр социального обслуживания Палкинского района» в судебное заседание не явился, предоставил суду письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - Территориального отдела Палкинского района ГГУ социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явился, возражений по существу требований не представил.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силуст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласност. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт, об установлении которого просит заявитель, является для него юридически значимым, поскольку от него зависит назначение ей ежемесячных денежных выплат по случаю потери кормильца.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 1 группы – 5000 рублей; инвалидам 2 группы - 2500 рублей, инвалидам 3 группы – 1000 рублей. 

В силу ст. 42 указанного выше Закона компенсация гражданам за вред, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, и семьям за потерю кормильца вследствие этой катастрофы выплачивается независимо от других видов доходов (выплат).

В соответствии с пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 №607, определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида. 

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Таким образом, для возникновения права у члена семьи умершего инвалида вследствие ЧАЭС на получение ежемесячной компенсации необходимы два условия: нетрудоспособность и нахождение на иждивении инвалида на момент его смерти.

Конституционный Суд РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П указал, что базовый Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются: женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности; инвалиды независимо от того, какая группа инвалидности им установлена, - I, II или III.

Необходимо иметь в виду, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

По данному делу, исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении, и с учетом подлежащих применению норм материального права, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО1 от ФИО2 в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию супруги.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Для признания лица, находящимся на иждивении, необходимо установление наличия двух условий: совместное проживание и постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Судом установлено, что 

<

данные изъяты>.2001 был зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО1 (л.д.16).

ФИО2 умер 

<

данные изъяты>.201, о чем имеется копия свидетельства о смерти (л.д. 22).

Из имеющейся в материалах дела копии справки Сер. МСЭ 010 №038771 следует, что ФИО2 являлся инвалидом второй группы, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей, военной службы, связанное с аварией на ЧАЭС (л.д. 20)

Согласно копии удостоверения инвалида, в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. ФИО2 имел право на льготы и компенсации, установленные законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 21).

Факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2 по адресу: ул. Мичурина, д. 10, кв.1 п. Палкино Псковской области подтверждено справкой ООО «Наш дом», выданной 

<

данные изъяты>.2017 (л.д.23).

Из показаний свидетелей А.Н.Е.., Б.С.Г.., С.Л.Д.. следует, что ФИО1 и ее супруг ФИО2 постоянно проживали вместе по вышеуказанному адресу, вели совместное хозяйство.

Кроме этого, свидетели ФИО4, ФИО5 указали суду, что им известен тот факт, что размер пенсии ФИО1 был значительно ниже размере пенсии супруга.

Согласно справке ОПФ РФ в Палкинском районе следует, что при жизни ФИО2 получал пенсию, которая на день смерти составляла №*** рублей №*** копеек, в которую входила государственная пенсия по инвалидности, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата.

Согласно справке ОПФР в Палкинском районе Псковской области заявитель с 2006 года является получателем страховой пенсии по старости, а также социальной доплаты к пенсии, установленных в размере на день смерти супруга №*** рублей (л.д. 9)

Других источников доходов у нее кроме её пенсии и пенсии её супруга не было, однако, как видно из материалов дела, пенсия супруга и иные выплаты были значительно выше пенсии заявителя, более чем в три раза.

Как следует из представленной суду копии трудовой книжки, с 1994 года заявитель ФИО1 нигде не работала.

После смерти супруга заявитель обратилась в ГКУСО Псковской области «Центр социального обслуживания Палкинского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за потерю кормильца, как вдове умершего инвалида II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на что получила ответ о необходимости подтвердить факт нахождения ее на иждивении ее супруга на момент его смерти решением суда.

Таким образом, давая оценку имеющемуся размеру доходов и расходов ФИО2 и ФИО1, суд приходит к выводу, что доход ФИО2 носил значительный характер, тогда как доход заявителя ФИО1 составляет незначительный размер при условии отсутствия других источников дохода и значительных расходов, связанных с оплатой кредита, расходов на лекарства.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совместного проживания ФИО1 и ФИО2, а также факт нахождения ФИО1 на иждивении у своего супруга, поскольку материальная помощь, получаемая заявителем от супруга, в период их совместного проживания на протяжении в течение нескольких лет до его смерти являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1 

При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, что пенсия, получаемая ФИО1 носила характер дополнительного источника дохода, поскольку необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, а также продукты питания оплачивались супругом.

Указанное достоверно подтверждается как объяснениями самого заявителя, так и письменными доказательствами.

Исходя из приведенных норм права и обстоятельств дела, исследовав и проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования ФИО1 – удовлетворить.

Установить юридический факт – факт совместного проживания ФИО1, **.**.**** года рождения, и ФИО2, **.**.**** года рождения, и факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2 с 2006 года по день его смерти - 06.12.2017. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд Псковской области в течение 30 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.А. Крипайтис