Дело №2-1406/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А., 

при секретаре Мелешко Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Светлого в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, возложении обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Светлого обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, которым просит суд: признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание бани с кадастровым номером № площадью 768, 3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес >; обязать ФИО1 в течение 90 календарных дней принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание бани с кадастровым номером № площадью 768, 3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес >, а именно установить по периметру земельного участка, на котором располагается указанное здание, ограждение, закрыть дверные и оконные проемы в указанном здании, утилизировать находящиеся на прилегающем к указанному зданию земельном участке мусор. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Светлого проведена проверка по соблюдению градостроительного, земельного и природоохранного законодательства на территории муниципального образования «Светловский городской округ», в ходе которой установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности здание бани с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес >. Администрацией МО «Светловский городской округ» 6 августа 2018 года с участием прокуратуры г. Светлого проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем здания бани, в результате которого установлено, что указанное здание длительное время не эксплуатируется, находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии, территория, прилегающая к зданию захламлена мусором. 

Также в обоснование заявленных требований истцом указано, что в настоящее время данное здание представляет опасность для жизни и здоровья окружающих, поскольку отсутствует ограждение, дверные и оконные проемы здания не закрыты, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, собственником не приняты. Кроме того, указанное нежилое здание является постоянным местом совершения административных правонарушений и иных противоправных действий, в том числе с участием несовершеннолетних. ОМВД России по Светловскому городскому округу на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия в указанном здании и прилегающей к нему территории. 

Указывая, что непринятие собственником здания мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе несанкционированному доступу людей, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, которые при наличии свободного доступа в здание могут причинить вред своему здоровью, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

В ходе судебного заседания помощник прокурора г. Светлого Синюков А.Ю. поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам и основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

С учетом мнения представителя истца, принимая во внимание положения, предусмотренные ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора г. Светлого в интересах неопределённого круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником нежилого здания – бани с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес >, с 8 мая 2018 года является ФИО1, что подтверждается представленными по запросу суда сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2018-7863854 от 13 сентября 2018 года.

Как следует из представленного в материалы дела сообщения начальника ОМВД России по Светловскому городскому округу №2721 от 13 июня 2018 года следует, что в заброшенной бане, расположенной рядом с домом №8 по ул. Заводской г. Светлого собираются несовершеннолетние. Сотрудники ОМВД России по Светловскому городскому округу на постоянной основе проводят рейдовые мероприятия по проверке заброшенной бани – сауны, расположенной у дома №8 по ул. Заводской в г. Светлом. Неоднократно были вынесены представления на имя главы администрации Светловского городского округа по принятию мер ограничения доступа в вышеуказанное здание, однако мер со стороны администрации и субъектов системы профилактики по ограничению доступа к заброшенному зданию бани - сауны по ул. Заводской г. Светлого до настоящего времени не предпринято. 

Актом от 6 августа 2018 года осмотра земельного участка с кадастровым номером № и объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес >, составленном начальником управления земельного контроля, лесного контроля и надзора администрации МО «Светловский городской округ» ФИО2, заместителем начальника управления земельного контроля, лесного контроля и надзора администрации МО «Светловский городской округ» ФИО3, с участием помощника прокурора г. Светлого Синюкова А.Ю., установлено, что на земельном участке расположено капитальное строение – баня. Фасад здания находится в ненадлежащем состоянии, а именно во всех оконных рамах разбиты стекла, в связи с чем имеется свободный доступ в помещение здания. Наружная отделка торцевой части здания частично разрушена, фасадная часть здания с правой стороны имеет следы осыпания штукатурки, видна кирпичная кладка. По периметру строения на фасаде имеются надписи, рисунки. Территория земельного участка частично огорожена, работы по уборке территории не ведутся. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела фотоматериалом. 

Статья 2 Конституции РФ провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

По смыслу изложенных норм при прекращении эксплуатации здания, обязанность по принятию мер по обеспечению безопасности третьих лиц, лежит на собственнике здания и переходит к новому собственнику, если до перехода права собственности данные меры не были приняты.

Ответчиком ФИО1 обязанность по принятию мер по обеспечению безопасности третьих лиц не исполняется, что может повлечь в будущем причинение вреда населению и окружающей среде.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Светлого в интересах неопределённого круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Кроме того, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку, в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд общей юрисдикции, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 339.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Светлого в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в непринятии мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание бани с кадастровым номером № площадью 768,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес >

Обязать ФИО1 в течение 90 календарных дней принять меры, предупреждающие причинению вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание бани с кадастровым номером № площадью 768,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес > а именно установить по периметру земельного участка, на котором располагается указанное здание, ограждение, закрыть дверные и оконные проемы в указанном здании, утилизировать находящиеся на прилегающем к указанному зданию земельном участке мусор. 

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья Т.А. Макарова