Дело № 2-208/2025 (2-3847/2024;) 

УИД 32RS0027-01-2024-000122-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 24 июня 2025 года

Советский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Новикове Н.С., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения с кадастровым №... общей площадью 71,6 кв.м., расположенного 

<

адрес>, о чем сделана запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости №..., 

<

дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата>. Жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, 

<

адрес>.

В августе 2023 года истец произвела перепланировку в жилом помещении, а именно согласно разработанному проекту, были произведены следующие виды работ: демонтаж перегородок между пом. № 1, № 2, между пом. № 1, № 9, между пом. № 2, № 3, между пом. №9, №8, пом. № 5, №8, пом. №4, №5, устройство новых перегородок из кирпича между пом. № 1, №6, пом. № 6, №5, пом. №4, №5, пом. №4, №6, пом. №1, пробивка проема между пом. №3, №7, закладывания существующих проемов между пом. №4, №7, переустройство заключается в переносе сантехники, ванная и раковина изменили свое местоположение в помещении ванной.

В сентябре 2023 года истец обратилась за разрешением на перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого помещения в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Брянской городской администрации № 4428-зп от 26.10.2023г. истцу ФИО1 было отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещения. 

Ссылаясь на требования ст. 29 ЖК РФ истец, с учетом уточнения требований просит суд сохранить жилое помещение- квартиру, расположенную 

<

адрес> общей площадью 68,7 кв.м. в соответствии с экспертным заключением ООО «Эксперт П.В.П.» в перепланированном состоянии. 

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, экспертным заключением подтверждена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

Иные лица в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщились надлежащим образом. ГЖИ Брянской области направила заявление ор рассмотрении дела без своего участия, указав на возможность разрешения спора с учетом требований ЖК РФ. 

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

В силу принципа, содержащегося в части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Подпунктом 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Исходя из требований пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 21июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

На основании пункта 1 статьи 141.4 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Согласно пункту 7 статьи 141.4 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ.

В целях определения содержания понятий "переустройство" и "перепланировка" суды исходят из положений статьи 25 ЖК РФ, в соответствии с которыми перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 ГК РФ и пункт 10 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

Осуществление собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, работ по переустройству и (или) перепланировке должно происходить с соблюдением норм ЖК РФ.

В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной 

<

адрес>, о чем сделана запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости №..., 

<

дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата>.

В квартире истца без получения соответствующего разрешения произведена перепланировка.

Согласно разработанному проекту, были произведены следующие виды работ: демонтаж перегородок между пом. № 1, № 2, между пом. № 1, № 9, между пом. № 2, № 3, между пом. №9, №8, пом. № 5, №8, пом. №4, №5, устройство новых перегородок из кирпича между пом. № 1, №6, пом. № 6, №5, пом. №4, №5, пом. №4, №6, пом. №1, пробивка проема между пом. №3, №7, закладывания существующих проемов между пом. №4, №7, переустройство заключается в переносе сантехники, ванная и раковина изменили свое местоположение в помещении ванной.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 5 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

В сентябре 2023 года истец обратилась за разрешением на перепланировку и переустройство принадлежащего ей жилого помещения в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Брянской городской администрации № 4428-зп от 26.10.2023г. истцу ФИО1 было отказано в согласовании переустройства и перепланировки помещения.

Как указывает истец, к своему обращению ею приложены все документы, предусмотренные п. 2, ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: заявление о перепланировке и переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на перепланируемое и переустраиваемое помещение в многоквартирном доме; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки и переустройства квартиры, 

<

адрес> № 525/23 от 2023 г., выполненный проектной организацией ООО «Проф-проект», технический паспорт перепланируемого и переустраемого помещения в многоквартирном доме №32/01-09/166 от 15.08.2023 г. выданный организацией ППК «Роскадастр».

Согласно выписке из протокола № 10 заседания межведомственной комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки в многоквартирных жилых домах на территории г. Брянска от 05.10.2023г. комиссия решила, рекомендовать Брянской городской администрации отказать в согласовании переустройства и перепланировки помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 2.10 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме на территории г. Брянска», утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 11.06.2021 № 1772-п, в связи с несоответствием проекта переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства в части несоответствия предоставленных документов фактически выполненным работам.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Истец в судебном порядке просит сохранить принадлежащее ей жилое помещение в перепланированном виде.

Как следует из технической документации, представленной истцом, в результате перепланировки жилого помещения общая площадь помещения составила 74,1 кв.м, согласно технического паспорта ППК «Роскадастр» № 32/01-09/249 от 27.11.2023 г.

Истцом было организовано проведение обследование жилого помещения ООО «Проект-сервис», которым подготовлено техническое заключение № 20 от 06.12.2023 года.

Данная специализированная организация имеет свидетельство Саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий и в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах» от 

<

дата> №....

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении, обследуемое жилое помещение №... в жилом многоквартирном доме 

<

адрес> находится в исправном состоянии, выполненная перепланировка и переустройство жилого помещения не затрагивает несущие конструкции и общедомовые коммуникации многоквартирного жилого дома, жилое помещение является объектом завершенного строительства, выполненные строительные работы и конструкции обеспечивают несущую способность и устойчивость здания в целом, и не нарушают права и интересы граждан и других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан при эксплуатации, возможна эксплуатация жилого помещения №... в жилом многоквартирном доме 

<

адрес>.

Ранее в судебном заседании был опрошен специалист (инженер- строитель) Л., проводивший исследование жилого помещения и подготовивший техническое заключение № 20 от 06.12.2023, который в полном объеме выводы, изложенные в техническом заключении подтвердил, пояснил, что выполненные работы и их результат не затронули несущие конструкции жилого дома и общедомовые коммуникации, все работы проводились внутри помещений, принадлежащих истцу, права и интересы иных граждан не затронуты, угроза жизни и здоровью граждан выполненными работами не создается.

Данный специалист имеет высшее специальное образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», имеет ученую степень кандидата технических наук, с 2001 года осуществляет деятельность в ООО «Проект- Сервис» в должности главного специалиста конструктора.

Оснований не доверять выводам и пояснениям специалиста ООО «Проект- Сервис» у суда не имеется.

Вместе с тем, с учетом доводов третьего лица по делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

-определить соответствует ли перепланировка (реконструкция, переустройство), выполненная в жилом помещении 

<

адрес> градостроительным, строительным-техническим нормам и правилам? 

-в случае несоответствий, указать выявленные нарушения, влияют ли данные нарушения (в случае их выявления) на безопасность объекта, на прочность несущих строительных конструкций, надежность и устойчивость (относительно жилого помещения 

<

адрес> и жилого помещения, расположенного этажом выше –

<

адрес>)?Могут ли они повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровья граждан?

Производство экспертизы было поручено ООО «Эксперт П.В.П.»(

<

адрес>), экспертам Б.О., Б.М.. 

Экспертами проведено обследование жилых помещений, общедомового имущества, проведен анализ документации по проведенной перепланировке.

По итогам проведенной экспертизы суду представлено экспертное заключение №145/47-5-25.

Отвечая на первый вопрос эксперты указали, что Фактическая общая площадь квартиры 

<

адрес>, по результатам натурного обследования составляет 68,7 кв.м., что не соответствует данным Технического паспорта жилого помещения (квартиры) №... по состоянию на 27.11.2023г. Разница определяется тем, что при составлении Технического паспорта внутренняя отделка еще не выполнялась. В процессе устройства внутренней отделки поверхности наружных и внутренних межквартирных стен звукоизолировались минеральной ватой и облицовывались гипсокартоном. Кроме того, в туалете и ванной были скрыты места прохода стояков систем водоснабжения и канализации.

В исследуемой квартире 

<

адрес> произведена перепланировка помещений в виде: демонтажа существовавших межкомнатных перегородок между всеми помещениями, с устройством новых перегородок таким образом, что часть коридора (помещение №5) было присоединено к ванной (помещение №4); кладовая (помещение №7) присоединена к туалету (помещение №6).

Выполненная в квартире №..., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, перепланировка соответствует строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

Квартира 

<

адрес> после произведенной перепланировки соответствует требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

При этом, выявленные особенности объемно-планировочного и конструктивного решений не являются основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

По второму вопросу эксперты указали, что несоответствий требованиям квартиры №... после проведенной перепланировки, которые влияют на безопасность объекта, на прочность несущих строительных конструкций, надежность и устойчивость (относительно жилого помещения 

<

адрес>) не обнаружено.

В результате натурного осмотра жилого помещения, расположенного этажом выше - 

<

адрес> установлено: местами волосяные трещины в отделочном слое потолка. Расположение дефектов по плоскости потолка и в местах стыка со стенами. Определенная структурная локализация не просматривается; зазоры между плинтусом и поверхностью паркетного пола. С учетом года постройки жилого дома, отсутствия капитального ремонта и зыбкости перекрытия, вызванного долгой эксплуатацией и деформацией деревянных элементов перекрытия указанные недостатки могли образоваться после частичного демонтажа отделки потолка в квартире №..., вертикальная трещина на внутренней поверхности наружной стены в жилой комнате (помещение 7, согласно технического паспорта л.д. 161) внизу справа от оконного проема шириной раскрытия 0,15 мм длиной до 1 м.

Эксперты отметили, что все обнаруженные несоответствия в квартире №... носят эксплуатационный характер и не связаны с ремонтными работами, проведенными в квартире 

<

адрес>

Таким образом, после проведенной перепланировки квартиры №..., несоответствий которые влияют на безопасность объекта, на прочность несущих строительных конструкций, надежность и устойчивость (относительно жилого помещения расположенного этажом выше - 

<

адрес>) не обнаружено.

Выполненная перепланировка в квартире №..., расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, обеспечивает безопасное пребывание истца и иных лиц в помещении квартиры №..., не затронула несущих конструкций квартиры и жилого дома в целом, не повлияла на прочность несущих конструкций, надежность и устойчивость здания в целом, а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Ответчиком, иными лицами выводы, изложенные в техническом заключении и заключении эксперта №145/47-05-25 не оспорены, оно подготовлено квалифицированным специалистом, с фактическим осмотром жилого помещения, что подтверждается приложением к заключению в виде фотоматериалов и принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу. 

Согласно справке ООО «Брянская жилищная инициатива» от 05.02.2024г. к ФИО1 претензий по перепланировке не имеется. 

На основании вышеизложенного, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что перепланировка жилого помещения выполнена истцом без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные доказательства, исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную 

<

адрес> общей площадью 68,7 кв.м. в соответствии с экспертным заключением ООО «Эксперт П.В.П.» в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Любимова Е.И.

Мотивированное решение составлено 09.07.2025