дело №2-854/2021

03RS0044-01-2021-001430-78

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО3,

при секретаре Вагизовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет пенсии с момента назначения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет пенсии с момента назначения, указывая в обоснование, что он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости. Ее размер составил 16 826,88 руб. Его общий страховой стаж составляет 33 года с учетом работ с тяжелыми условиями труда, размер получаемой им пенсии на сегодняшний день – 20 439,64 руб., который он считает заниженным. По причине несоответствия размере его пенсии от 11 марта 2021 года обратился в пенсионный орган с просьбой предоставить полный расчет размера пенсии и сведения о периодах работы и иной деятельности, включенных в его страховой стаж, провести проверку соответствия получаемой пенсии законодательству РФ. Согласно ответу пенсионного органа от 31 марта 2021 года №904 правовых оснований для увеличения в настоящее время размера пенсии отсутствуют. Считает, что решение пенсионного органа является незаконным и необоснованным, поэтому вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Согласно проведенному анализу расчет пенсии: стаж до 01 января 1991 года – 04 года три месяца 2 два дня, стаж с 01 января 2001 года – 15 лет два месяца 18 дней. Стаж учтенный с 25 июля 1986 года по 15 апреля 1987 года, с 30 апреля 1987 года по 26 июня 1989 года, с 18 августа 1989 года по 08 октября 1992 года, с 23 октября 1992 года по 31 декабря 2001 года. Расчет пенсии по п. 3 ст. 30 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 1 746,20 руб., ПК1 (пенсионный капитал на 01 января 2002 года) 198 816,35 руб., ПК1 (индексация на момент назначения пенсии) 1 116 317,34 руб., ПК2 (страховые взносы) 796010,49 руб., валоризация 2010 года (стаж до 2001 года составляет 4 года, сумма валоризации 10+4=14% или 0,14) 156 284,43 руб., страховая часть 8 208,77 руб., ИПК до 01 января 2015 года 128,062, ИПК после 01 января 2015 года 12,906, страховая часть с 01 января 2020 года 24 482,53 руб., страховая часть с 01 января 2021 года 26 025,09 руб. С 01 января 2015 года страховые пенсии по старости, страховые пенсии по инвалидности, страховые потери кормильца устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400. 

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в размере, установленном законодательством, по состоянию на день, с которого «означается страховая пенсия. При наличии оснований, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, к фиксированной выплате устанавливается повышение. 

Оценка пенсионных прав ФИО4 по состоянию на 01 января 2002 года проведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года №173-18 по наиболее выгодному варианту -1,9. КСЗ учтен в максимально возможной величине, предусмотренной п. 3 ст. 173 -ФЗ с учетом РКС. При расчете получилась разница -1 066,99 рублей. Разница возникла в виду непредставления УПФР точных сведений о страховых взносах за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, а также нет сведений о страховых взносах после 2015 года, что не дает возможности проверить правильность начисления ИПК после 2015 года. На основании изложенного истец просил обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ произвести перерасчет пенсии. 

В ходе рассмотрения дела, истец, ссылаясь на то, что пенсионным органом не доплачена ему пенсия в размере 242,07 руб. в месяц, просит обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с момента назначения, то есть с 04 января 2014 года.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме, указывая в обоснование, что размер его пенсии значительно ниже размера пенсии его сослуживцев, с которыми он работал на аналогичных условиях. Считает, что ответчик неверно производит расчет его пенсии. В чем именно заключается неверный расчет производимой ФИО1 пенсии последний пояснить не смог.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь в обоснование, что пенсионный орган не предоставил точных сведениях о страховых взносах, а также сведений, каким образом ими производится расчет страховой пенсии в связи с чем не удалось выяснить, в связи с чем происходит недоначисление страховой пенсии истца. 

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе надлежащим – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан. 

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан ФИО3 в ходе рассмотрения дела в суде с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь в обоснование, что пенсия ФИО1 установлена в соответствии с действующим законодательством и выплачивается в полном объеме. Каких-либо оснований для перерасчета ее размера в настоящее время не имеется. 

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статья 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закон N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно подпункту 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены случаи перерасчета страховой пенсии: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 04 января 2014 года назначена досрочная трудовая пенсия с «двойным» снижением возраста по достижении 45 лет в соответствии с подп. 1 п.1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, как проработавшему не менее 10 лет на районах с вредными условиями труда и не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. 

Размер его пенсии на момент назначения составил 16 826,88 руб. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента.

При расчете страховой пенсии учитывается сумма ИПК за периоды до и после 01 января 2015 года.

В страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР.

Как следует из материалов дела, при определении расчетного размера страховой пенсии ФИО1 пенсионным органом учтено, что общий трудовой стаж (т.е. до 01 января 2002 года), подтвержденный документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета продолжительностью 15 лет 2 месяца 8 дней (из них служба в рядах Советской армии 2 года 1 месяц 17 дней).

Средняя заработная плата в размере 19807,86 руб. рассчитана за период 2000-2001 годы (как наиболее выгодный вариант). Величина отношения ее к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (1494,50 руб.), составила 13,254. Максимальное отношение заработков, учитываемое при исчислении расчетного размера пенсии для лиц, проживающих на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,8 и выше составляет - 1,9.

Также пенсионным органом учтены страховые взносы за период работы с 2002 по 2014 годы в сумме 796010,49 руб.

При этом индивидуальный пенсионный коэффициент до 01 января 2015 года составил 139,535, с 01 января 2015 года по 31 июля 2020 года - 12,906. Стоимость одного пенсионного коэффициента с 01 января 2020 года - 93,00 руб. 

Таким образом, размер страховой части пенсии ФИО1 составил 14177,01 (139,535+12,9068 х 93).

В соответствии с п. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, равное 50 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты (5686,25 х 1,5=8529,39). 

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, равное 1/3 суммы повышенной фиксированной выплаты (8529,38:3=2843,13). 

Размер фиксированный выплаты пенсии истца составляет 11372,51 руб. (8529,38+2843,13 руб.).

Общий размер пенсии по состоянию на 01 ноября 2020 с учетом произведенного перерасчета составляет 25549,52 руб. (11372,51+14177,01).

Поскольку истец является работающим пенсионером, сумма пенсии рассчитана без учета индексаций, проведенных с 01 января 2017 года и составляет 20439,65 руб. (139,535+12,906*74,27)+6838,40+2279,47.

Оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что размер пенсии ФИО1 установлена пенсионным органом в соответствии с действующим законодательством и выплачивается ему в полном объеме. 

Оснований для ее перерасчета в настоящее время не имеется. 

Истец в обоснование своих требований не представил доказательств допущенных пенсионным органом неверных исчислений размера его страховой пенсии, более того, истец как в исковом заявлении, так и в ходе рассмотрения дела в суде не смог пояснить суду, в чем заключается неверность произведенных пенсионным органом расчетов. 

Непредставление пенсионным органов ответов на его запрос относительно механизма начисленных пенсий само по себе не может служить основанием для возложения на пенсионный орган обязанности по перерасчёту начисленной истцу пенсии.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать. 

Руководствуясь, ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет пенсии с момента назначения отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Р.Р.Сафина

Решение28.07.2021