№ 2-2390/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М., 

при секретаре Даурбековой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, указав, что решением руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани от 25.06.2015 года исключен период работы с 02.12.1980 года по 15.06.1987 в чебуречной Астраханского городского треста столовых, так как в трудовой книжке наименование организации «Чебуреки, «Чебуречки» не соответствует наименованию «Чебуречная», с 01.07.1987 по 30.06.1988, так как отсутствует печать записи об увольнении, с 01.07.1988 по 26.07.1988, так как на титульном листе во вкладыше трудовой книжки отсутствует печать. С указанным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку обязанность за правильное заполнение трудовых книжек возложена на работодателя. Просит решение руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани от 25.06.2015 года №726 в части не включения периодов работы признать незаконным, обязать включить период работы с 02.12.1980 года по 15.06.1987 в чебуречной Астраханского городского треста столовых, с 01.07.1987 по 30.06.1988 в должности повара 4 разряда, зав.производства в кафе «Чебуречная», с 01.07.1988 по 26.07.1988 в должности зав.производства в столовой обувной фабрики от ст.75 Комбината общественного питания советского райисполкома, обязать произвести перерасчет пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО2, ФИО3 исковые требования поддерживали в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика УПФР Советского района г. Астрахани не явился, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях). 

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. 

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 23.06.2016 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани от 25.06.2015 года исключен период работы с 02.12.1980 года по 15.06.1987 в чебуречной Астраханского городского треста столовых, так как в трудовой книжке наименование организации «Чебуреки, «Чебуречки» не соответствует наименованию «Чебуречная», с 01.07.1987 по 30.06.1988, так как отсутствует печать записи об увольнении, с 01.07.1988 по 26.07.1988, так как на титульном листе во вкладыше трудовой книжки отсутствует печать.

Согласно п.45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. 

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 02.12.1980 года зачислен поваром 2 разряда в Чебуречки, основанием явился приказ №55,3 от 01.12.1980 года, 15.06.1987 года уволен по собственному желанию.

01.07.1987 года зачислен поваром 4 разряда в кафе Чебуречка, основанием явился приказ №27 от 30.06.1987 года, 30.06.1988 года в связи с реорганизацией уволен по ст.29 п.5 в порядке перевода в комбинат общественного питания советского райисполкома. Основание- приказ №80 от27.06.1988 года.

01.08.1988 года зачислен зав. Производством в столовую обувной фабрики ст. №75 на основании приказа №4 от 21.06.1988 года. 

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данных организациях, печати.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена 

<

ФИО>7 которая пояснила, что работала в кафе «Чебуречная» вместе с ФИО1, ФИО1 был поваром. 

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в указанных должностях в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани об отказе во включении ФИО1 в страховой стаж оспариваемого периода работы является незаконным и необоснованным. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды его работы с 02.12.1980 года по 15.06.1987 года в должности повара 5 разряда в «Чебуречной», с 01.07.1987 по 30.06.1988 года в должности повара 4 разряда, зав.производства в кафе «Чебуречная», с 01.07.1988 по 26.07.1988 года в должности зав.производства в столовой обувной фабрики от ст.75 Комбината общественного питания советского райисполкома,

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости ФИО1 с 11.07.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд принявший решение.

Судья: подпись Морозова И.М.