Дело №2-675/2020

Решение

именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года село Варна 

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области о признании обособленным водным объектом и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, 

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области о признании обособленным водным объектом и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обосновании иска указала, что 07 мая 2015 года ею был заключен договор аренды №№ с администрацией Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области в лице Главы ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: № расположенный в 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Срок договора 20 лет. 04 сентября 2019 года она обратилась к Главе Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области с заявлением о выкупе данного земельного участка, так как в аренде он у нее более 3-х лет. На основании п.9 ст.39.3 ЗК РФ и ст.10. п.4 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ в редакции от 06.06.2019 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она имеет право на выкуп данного земельного участка. 16.09.2019 года Глава Бородиновского сельского поселения ФИО2 отказал в выкупе земельного участка, ссылаясь на то, что данный земельный участок сформирован на землях водного фонда и является водным объектом общего пользования, то есть общедоступным водным объектом. Ст. ст. 8, 11 Водного кодекса РФ признают обособленные водные объекты (недвижимое имущество) составной частью земельного участка, а ст.34 ВК РФ предусматривает, что обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам. В соответствии с заключением специалиста ФИО3 от 12.09.2020 года, водный объект, расположенный на участке с кадастровым номером №, является обособленным водным объектом. Ст.39.16 ЗК РФ предусматривает основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Однако данные основания не распространяются на участок земель сельскохозяйственного назначения, который предоставлен ей в аренду. Земля используется по назначению, арендная плата вносится в срок, все условия договора исполняются с ее стороны. Просит признать обособленным водным объектом водоем, расположенный на арендованном ею земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и обязать администрацию Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, расположенного в 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, для сельскохозяйственного производства. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика администрации Бородиновского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ранее в судебном заседании Глава Администрации Бородиновского сельского поселения ФИО2 возражал относительно исковых требований истца. 

Представитель третьего лица – Отдела водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу искового заявления пояснили, что согласно публичной кадастровой карте спорный земельный участок сформирован на землях водного фонда (озеро Карасево), то есть с нарушением земельного законодательства. Водный объект озеро Карасево находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), в связи с чем возражают против удовлетворения искового заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

П. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Судом установлено, что согласно Договору аренды №№ от 07 мая 2015 года, заключенному между администрацией Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области в лице Главы ФИО2 и ФИО1, ответчик предоставил истцу в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.09-12). Срок договора – 20 лет, по 07 мая 2035 года. 

04 сентября 2019 года ФИО1 обратилась к Главе Бородиновского сельского поселения ФИО2 с заявлением о предоставлении в собственность путем выкупа указанного земельного участка (л.д.07), однако согласно письма администрации Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района от 16.09.2019 года №№ в выкупе земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного в 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. истцу было отказано (л.д. 08).

В обоснование своих требований, истец указывает на то, что она имеет право на выкуп спорного земельного участка, так как он находится у нее в аренде более трех лет, земля используется по назначению, арендная плата вносится в срок, все условия договора аренды исполняются с ее стороны.

Согласно п.п.9 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно данным, предоставленным Отделом водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления, земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в 3550 

<

адрес> для сельскохозяйственного производства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, сформирован на землях водного фонда – озеро Карасево. 

В соответствии с п.1 ст. 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. 

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч.1, 2, 3 ст.8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Согласно ст.7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.

Для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Согласно ч.1 ст. 31 Водного кодекса РФ, государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Согласно информации, предоставленной Отделом водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления, в соответствии с возложенными полномочиями, Нижне-Обское БВУ осуществляет ведение государственного водного реестра, состоящего из унифицированных форм, содержащих в том числе сведения о гидрологической изученности водного объекта, о водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе; о зонах затопления, подтопления, включая каталоги координат опорных точек границ зон с особыми условиями их использования для водных объектов в целом. 

Нижне–Обское БВУ сообщает, что сведения об озере Карасево, расположенном в 3,5 км. северо-западнее от п.Бородиновка, Варненского района, Челябинской области в государственном водном реестре отсутствуют.

Согласно заключению специалиста 

<

данные изъяты> №№ от 12.09.2020 года, водный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № является обособленным водным объектом искусственного происхождения (обводненный карьер) (л.д.14-35).

Таким образом, судом установлено, что водный объект – озеро Карасево, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся в 3550 

<

адрес>, является обособленным водным объектом искусственного происхождения. Исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что поскольку озеро Карасево является обособленным водным объектом, находится на землях сельскохозяйственного назначения, сведения об указанном водном объекте в государственном водном реестре отсутствуют, спорный земельный участок находится в аренде у ФИО1 более трех лет, которая добросовестно пользуется указанным земельным участком по назначению, следовательно Администрация Бородиновского сельского поселения неправомерно отказала ФИО1 в выкупе земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в 

<

адрес> для сельскохозяйственного производства.

В связи с чем, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 об обязании заключить договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 197 ГПК РФ, суд 

Решил:

Признать обособленным водным объектом водоем – озеро Карасево, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 173 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном в 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства.

Обязать администрацию Бородиновского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного 

<

адрес>, для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов