Дело № 2-2321/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» октября 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л. 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании прав на пенсию 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 26.10.2017 г. истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФР № 314641/17 от 16.02.2017 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком включены периоды работы с тяжелыми условиями труда в общей сложности 7 лет 2 дня, при требуемом 7 лет 6 месяцев. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 ответчиком не был включен периоды работы с 16.07.1986 г. по 09.02.1987 г. в должности мастера в СМУ Домостроительного комбината г. Кинешма Ивановской области, 12.11.1992 г. преобразованного в АООТ «Кинешемский ДСК». С решением комиссии истец не согласен. Считает, что указанный период работы подлежит учету как период работы с тяжелыми условиями труда, а так же включению в специальный стаж на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в соответствии с которым правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. СМУ Домостроительного комбината г. Кинешма Ивановской области осуществляло строительно-монтажные работы на новых объектах строительства. Также ответчиком не был включен в страховой стаж период работы в малом предприятии « Прогресс» с 06.05.1990 г. по 01.09.1991г. в связи с незаверенными в установленном порядке исправлениями в записях трудовой книжки. В этой связи ФИО1 просил установить период работы в малом предприятии « Прогресс» с 28.01.1991г. по 01.09.1991г., обязать включить ответчика в страховой стаж период работы с 28.01.1991г. по 01.09.1991г, признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать включить в специальный стаж период работы с 16.07.1986 г. по 09.02.1987 г. в должности мастера в СМУ Домостроительного комбината г.Кинешма Ивановской области, 12.11.1992 г. преобразованного в АООТ «Кинешемский ДСК»; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения; взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании представитель истца требования изменил и просил признать право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 16.07.1986 г. по 09.02.1987 г. в должности мастера в СМУ Домостроительного комбината г.Кинешма Ивановской области, 12.11.1992 г. преобразованного в АООТ «Кинешемский ДСК», назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Определением суда от 08.10.2018г. принят отказ в части заявленных требований об установлении периода работы в малом предприятии «Прогресс» с 28.01.1991г. по 01.09.1991г. и обязании ответчика включить в страховой стаж данный период работы, производство по делу в данной части прекращено.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматриваются должности мастера строительных и монтажных работ, производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1956 г. предусматриваются должности мастера и прораба, при этом должна быть подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Льготный характер работы истца документально не подтвержден. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 8 января 1992 г. N 235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; производители работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-24441).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г., указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений» которого предусмотрены должности мастера и прораба. При этом занятость должна иметь место на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждение согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным: законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях ». 

Как следует из Решения комиссии УПФР специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составил 7 лет 2 дня при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев.

При этом ответчиком в специальный стаж истца в том числе, не включены периоды: с 16.07.1986г. по 09.02.1987г.- в качестве мастера в СМУ Домостроительный комбинат г. Кинешмы, в связи с тем, что не подтвержден льготный характер работы, отсутствуют документы, подтверждающие занятость ФИО1 в качестве мастера на строительных либо строительно-монтажных работах.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 06.07.1986г. принят на должность мастера в СМУ Домостроительного комбината г. Кинешма, 09.02.1987г. уволен переводом в Ивановский ДСК.

Согласно архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 26.07.2018г. № 2014-Л ФИО1 в личной карточке, приказах о приеме, лицевых счетах значится мастером. 

12.11.1992 г. Домостроительный комбинат г. Кинешмы преобразован в АООТ «Кинешемский ДСК», с 09.10.1996 г. преобразовано в ОАО «Кинешемский ДСК» с 01.01.2003г. преобразовано в ЗАО «Кинешемский ДСК», что подтверждается архивными справками МУ «Кинешемский городской архив» от 23.03.2018 г. № 832-Л.

Согласно сведений с официального сайта ФНС России налог.ру деятельность ЗАО «Кинешемский ДСК» 24.08.2012 г. прекращена в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно диплому НВ № 495199 от 30.06.1986 г. ФИО1 окончил полный курс Ивановского инженерно-строительного института по специальности промышленное и гражданское строительство и ему присвоена квалификация инженер-строитель.

Из пояснений истца следует, что СМУ Домостроительного комбината г. Кинешма Ивановской области занималось строительством панельных домов. Он в период работы в СМУ Домостроительного комбината г. Кинешма принимал непосредственное участие в строительстве 3 объектов, в том числе жилого дома в г. Кинешма на ул. Гагарина, в Заволжске. В его обязанности входило организация строительного процесса на объектах строительства, проверка качества строительно-монтажных работ, расстановка рабочих и бригад и т.п. В спорный период времени ФИО1 работал полный рабочий день, простоев и совмещений не имел. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. Квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанным постановлением установлено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений.

Из Постановления Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания.

Наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 не предусматривалось.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности (мастера) в оспариваемый период, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными архивными документами не имеется. При таком положении каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не требуется.

Факт занятости истца на объектах нового строительства подтверждается представленными архивными справками, исторической справкой, объяснениями истца. 

Судом исследованы материалы пенсионных дел Е., ФИО6, которые работали мастерами совместно с Б. в ОАО «Кинешемский ДСК» (ранее Кинешемский ДСК), что подтверждается трудовыми книжками указанных лиц, которым досрочно назначена пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Из справок уточняющих особый характер работы или условия труда, выданных ОАО «Кинешемский ДСК», на имя Е., ФИО6, усматривается, что указанные лица работали в ОАО «Кинешемский ДСК» (ранее Кинешемский ДСК) в должности мастеров строительных и монтажных работ только на новом строительстве зданий и сооружений, простоев за период работы с 1986 г. по 1992г. не было, работали полный рабочий день. При этом суд принимает во внимание, что должность Е., ФИО6 в справках ОАО «Кинешемский ДСК» поименована как «мастер строительных и монтажных работ», в то время как в трудовых книжках – «мастер». 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. №285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на страховые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п/п 7 - 13 п.1 ст. 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа приведенных норм права и исследованных судом доказательств следует, что к строительным и ремонтно-строительным организациям относятся все организации независимо от ведомственной принадлежности, осуществляющие строительные работы, в том числе и домостроительные комбинаты, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны, законом перечень строительных организаций, учреждений строго не установлен. В то же время, исходя из квалификационных характеристик мастера строительных и монтажных работ, занятость в указанной должности может осуществляться исключительно в организациях и учреждениях в сфере строительства. Вид деятельности ОАО «Кинешемский ДСК» (ранее Кинешемский ДСК) установлен – новое строительство зданий и сооружений.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт выполнения ФИО1 в спорный период работы в должности мастера строительный и монтажных работ в организациях на строительстве зданий, сооружений и других объектов, то есть в должностях прямо предусмотренных как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений», так и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. 

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, пенсионным органам не предоставлено право давать оценку письменным документам как доказательствам по гражданскому делу, право это принадлежит суду, и суд вправе дать оценку вышеуказанным уточняющим справкам и другим документам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе и тому обстоятельству, что сведения, содержащиеся в справке, соответствуют действительности.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом наименования должности истца – мастер, вида деятельности организации, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия ее труда, по вине работодателя, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении ФИО1 работ в спорный период времени в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи, с чем спорный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Каких-либо данных о том, что ФИО1 работал мастером по иным видам работ, что в указанные периоды истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неполная рабочая неделя и что его занятость была неполной из материалов дела не усматривается, ответчиком данных доказательств не представлено.

При этом, суд учитывает, что неполное указание администрацией предприятия наименования должности истца не может ограничивать право истца на назначение льготной пенсии.

Таким образом, период работы с 16.07.1986 г. по 09.02.1987 г. в должности мастера в СМУ Домостроительного комбината г.Кинешма Ивановской области подлежит зачету в специальный стаж истца.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истец на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имел достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 57 лет, т.е. 7 лет 6 месяцев.

Истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 26.10.2017г., однако, право на пенсию по указанному основанию у мужчин возникает при достижении возраста -57 лет. Дата рождения ФИО1 -13.11.1960г., таким образом, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента возникновения права, лишь с 13.11.2017г

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 13. 11.2017г. 

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300руб. которая с учетом удовлетворения исковых требований подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период работы с 16.07.1986 по 09.02.1987г. в должности мастера в СМУ Домостроительного комбината г. Кинешмы. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственного учреждения) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Полный текст решения изготовлен судом 15 октября 2018 года. 

Председательствующий: М.В. Чайка