Дело № 2- 1541/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Саки

Сакский районный суд республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре Абдулмеджитовой Н.Э., 

при участии истца ФИО5, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым с требованием о признании отказа ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным; обязании ответчика включить период работы истца:

в общий страховой стаж : 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 лет 4 месяца 12 дней) в должности машиниста подземных установок первого разряда с полным подземным рабочим днем в Ордена ФИО1 шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита « Донбассантрацит»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 лет 3 месяца 14 дней) в должности горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным подземным рабочим днем в ГП « Шахта Новопавловская»;

в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ во вредных и тяжелых условиях труда

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 лет 4 месяца 12 дней) в должности машиниста подземных установок первого разряда с полным подземным рабочим днем в Ордена ФИО1 шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита « Донбассантрацит»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 6 месяцев 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 5 месяцев 21 день ) в должности горнорабочего очистного забоя, машиниста электровоза, горнорабочего в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП « Донбассантрацит»; 

обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФ РФ в г.Саки и Сакском районе по Республике Крым по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении досрочной пенсии по старости, указав на отсутствие требуемого общего страхового стажа и страхового стажа работы по Списку №.Так, ответчик включил в страховой стаж 8 лет 3 месяца 10 дней, а стаж работы по Списку № отсутствует.

Истец, учетом уточнения, не согласен с решением ответчика об исключении из подсчета общего страхового стажа и специального стажа работы по Списку №следующих спорных периодов.

Так, ответчик не включил в общий страховой стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подземных установок первого разряда в Ордена ФИО1 шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит» ввиду отсутствия сведения в ФИО1 книжке о переименовании предприятия, и не принятием представленных истцом справок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочего очистного забоя 5 разряда в ГП «Шахта Новопавловская», так как в ФИО1 книжке не читается наименование учреждения при приеме на работу, справки выданы не надлежащим предприятием.

Указанные периоды, не включенные в общий страховой стаж, составляют 16 лет 7 месяцев 26 дней, а в совокупности с засчитанным ответчиком ( 8 лет 3 месяца 10 дней) составляет 24 года 11 месяцев 06 дней, то есть более необходимых 20 лет.

Из подсчета специального стажа по Списку № ответчик исключил спорные периоды работы, ввиду отсутствия «документального подтверждения занятости на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых…», а также ввиду невозможности принять архивные справки, выданные ненадлежащей организацией:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подземных установок, машиниста электровоза, горнорабочего очистного забоя в Ордена ФИО1 шахта имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита « Донбассантрацит»( в том числе период прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности горнорабочего очистного забоя, машиниста электровоза, горнорабочего в ГП « Шахта «Новопавловская» ГП « Донбассантрацит».

По мнению истца, с учетом уточнения, ответчиком необоснованно исключен специальный стаж, который составляет 16 лет 7 месяцев 26 дней, что более 10 лет, предусмотренных законом, и является достаточным для назначения досрочной пенсии. 

Истец ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Просил в случае удовлетворения исковых требований государственную пошлину с ответчика не взыскивать.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Саки и Сакском районе Республики Крым ФИО9 в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, применяются нормы Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 

В соответствии с п.3, ст.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно паспорта гражданина РФ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если выполняемые дополнительные работы в течение рабочего дня составляют более 20%, то такие дни не подлежат учету в стаж на соответствующих видах работ. 

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком были включены в подсчет страхового стажа истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в СПТУ- 21 (на основании диплома от ДД.ММ.ГГГГ. Г №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в госплемптицезаводе им. Фрунзе (на основании ФИО1 книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы (на основании военного билета НО № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в органах МВД ФИО7 (на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в ППЧП «Сталь» (на основании ФИО1 книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в обособленном подразделении «Шахта «Новопавловская» ГП «Донбассантрацит» (на основании ФИО1 книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком исключены из подсчета общего стажа истца спорные периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Ордена ФИО1 шахта имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит», так как в ФИО1 книжке отсутствуют сведения о переименовании предприятия, а справки выданы предприятием, которое является только распорядителем документов, к производству могут быть приняты архивные документы, выданные организацией, не являющейся правопреемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу ликвидированной организации на договорных началах, при внесении в учредительные документы организации, осуществляющей хранение положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения (на основании ФИО1 книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, справок от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ГП «Шахта «Новопавловская», так как в ФИО1 книжке не читается наименование учреждения при приёме на работу. Справки выданы предприятием, которое является только распорядителем документов, а к производству могут быть приняты архивные документы, выданные организацией, не являющейся правопреемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу ликвидированной организации на договорных началах, при внесении в учредительные документы организации, осуществляющей хранение положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения (на основании ФИО1 книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, справок от ДД.ММ.ГГГГ № — №, справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исключены из подсчета страхового стажа спорные периоды работы по Списку № в соответствии со Списком №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, а также в связи с тем, что к производству могут быть приняты архивные документы, выданные организацией, не являющейся правопреемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу ликвидированной организации на договорных началах, при внесении в учредительные документы организации, осуществляющей хранение положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения (на основании ФИО1 книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, справок от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист подземных установок, машинист электровоза, горнорабочий очистного забоя в Ордена ФИО1 шахта имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- горнорабочий очистного забоя, машинист электровоза, горнорабочий в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП «Донбасантрацит»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании ФИО1 книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ):

В обжалуемом решении ответчик пришел к выводу о включении в страховой стаж истца период работы - 8 лет 3 месяца 10 дней, а стаж работы по Списку № отсутствует.

Суд критически относится к данным доводом ответчика по следующим основаниям.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ. работ, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 раздела I. «Горные работы» 

-10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков имеют:

1010100а а) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

-10103000 Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений

1010300а а) Рабочие

1010300а-11717 Горнорабочие подземные

1010300а-13910 Машинисты насосных установок

1010300а-14002 Машинисты погрузочных машин

1010300а-14008 Машинисты подземных самоходных машин

1010300а-14021 Машинисты подъемных машин, занятые на "слепых" стволах

1010300а-14023 Машинисты подъемно - передвижных подмостей

1010300а-14084 Машинисты проходческих комплексов

1010300а-14183 Машинисты скреперов

1010300а-14187 Машинисты скреперных лебедок

1010300а-14390 Машинисты экскаваторов одноковшовых, занятые на проходке

1010300а-14399 Машинисты электровозов

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, основным документом, подтверждающим периоды работы по ФИО1 договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии ФИО1 книжки, а также в случае, когда в ФИО1 книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что согласно ФИО1 книжке истца, он работал в должности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машиниста подземных установок, машиниста электровоза, горнорабочего очистного забоя в Ордена ФИО1 шахте имени 60–летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита « Донбассантрацит» с полным подземным рабочим днем ( приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ., приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.). При этом в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах горнорабочих очистного забоя пятого разряда с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- горнорабочего очистного забоя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машиниста электровоза, в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП « Донбассантрацит» с полным подземным рабочим днем ( приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствие с п.7 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. При этом вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией на основании соответствующих документов.

Согласно справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной ФИО1 пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданных ГУП ЛНР « Донбассантрацит» филиал «Шахта» Новопавловская», подтверждается вышеуказанная трудовая деятельность истца в режиме полного подземного дня, а приказами об итогах аттестации рабочих мест, представленных истцом, в перечень рабочих мест, работ, профессий и должностей для которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № по ГП «Шахта «Новопавловская» подтверждается довод истца, что занимаемые им должности: горнорабочий очистного забоя, машиниста электровоза, горнорабочего, машиниста подземных установок предоставляют истцу право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд критически относится к доводам ответчика об отсутствии сведений о переименовании предприятия и выдаче справок распорядителем документов, не являющегося правоприемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу на договорных началах, т.к. согласно справки о переименовании шахты от ДД.ММ.ГГГГ №, шахта «Новопавловская» переименована в ГОАО шахта Ордена ФИО1 «Новопавловская» п/о « Донбассантрацит» приказом ФИО6 угольной промышленности № отДД.ММ.ГГГГ 

ГУП ЛНР «Донбассантрацит» филиал «Шахта Новопавловская» созданы в соответствие с ФИО4 ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ № « О создании Государственного Унитарного Предприятия Луганской Народной республики «Донбассантрацит» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия на учреждение ГУП ЛНР« Донбассантрацит Филиалов», согласно Приказа ГУП ЛНР « Донбассантрацит» о ДД.ММ.ГГГГ № « О создании Филиалов ГУП ЛНР « Донбассантрацит».

В соответствии с Постановлением ФИО3 ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования Архивного фонда ЛНР, выявления, приема на государственное хранение архивных документов и организаций их использования» временно, до принятия Закона « Об Архивном фонде ЛНР, « ГУП ЛНР « ш. Новопавловская( филиал ГУП ЛНР « ш. Новопавловская») не является собственником архивов ГП « ш. Новопавловская)обособленное подразделение ГП «ДА» ш.Новопавловская»), а лишь распорядителем документов длительного хранения.

Суд принимает во внимание, что ненадлежащее оформление хранения первичных документов работодателем - до принятия специального закона, ГУП ЛНР «Донбассантрацит», является лишь распорядителем документов, не может быть поставлено в вину истцу и служить отказом во включении спорного периода в специальный стаж. Отсутствие надлежащей законодательной базы в ЛНР, где были выданы соответствующие справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной ФИО1 пенсии, и подтверждающие постоянную занятость истца на льготной работе, не должно ущемлять прав истца. Иной возможности в получение данных документов не имеется. 

Кроме того, истцом представлена трудовая книжка, согласно записей которой, суд с достоверностью установил, что истец был занят в спорные периоды на поземных работах « с полным подземным рабочим днем», что опровергает доводы ответчика об исключении из подсчета страхового стажа периодов работы по Списку № в соответствии со Списком №, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах.

Не принимает суд и доводы и ответчика о законности исключения из подсчета специального страхового стажа периодов нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( курсы повышения квалификации) по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (ФИО1) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (ФИО1) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст.1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (ФИО1) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Трудовым законодательством РФ установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя (ст. 196 ТК РФ), а для медицинских работников курсы повышения квалификации являются обязательным условием для выполнения своей профессиональной деятельности. Вместе с тем, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО1 пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что даст право на включение их в специальный стаж работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в ФИО1 книжке.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что решение, вынесенное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ № года является незаконным.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения.

Таким образом, истцом представлены доказательства, содержащие сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в спорные периоды, которые ответчик незаконно исключил из подсчета страхового и специального стажа истца.

Из материалов дела следует, что ответчиком подсчитан страховой стаж истца, который составил 8 лет 3 месяца 10 дней, и учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что страховой стаж истца согласно ст.8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 24 года 11 месяцев 06 дней, исходя из расчета ( 8 лет 3 месяца 10 дней + 16 лет 7 месяцев 26 дней= 24 года 11 месяцев 06 дней, что больше требуемого стажа-20 лет.

Специальный стаж истца по Списку № равен 14 лет 4 месяца 21 день, исходя из расчета ( 7 лет 4 месяца 12 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) +3 года 6 месяцев 19 дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+3 года 5 месяцев 21 день ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что дает ему право на досрочное назначение пенсии, т.к. истец проработал на подземных работах более 10 лет, имеет страховой стаж более 20 лет и ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет.

В соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях", пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Истец обратился в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения истец не достиг требуемого возраста, соответственно суд удовлетворяет требования истца о назначении ему пенсии с момента достижения 50-летия, а именно -ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании отказался от взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в ФИО1 стаж, назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной ФИО1 пенсии по старости ФИО5 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить период ФИО1 деятельности ФИО5 в общий страховой стаж: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подземных установок первого разряда в Ордена ФИО1 шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита « Донбассантрацит»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочего очистного забоя, машиниста электровоза, горнорабочего в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП « Донбассантрацит». 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить период ФИО1 деятельности ФИО5 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с ФИО1 деятельностью на подземных работах: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подземных установок первого разряда с полным подземным рабочим днем в Ордена ФИО1 шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита « Донбассантрацит», с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочего очистного забоя, машиниста электровоза, горнорабочего в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП « Донбассантрацит». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья М.И. Мазалова