№ 

УИД 30RS0004-01-2021-002146-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Иноземцевой Н.С.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>», Управлению муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>», Управлению муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования, мотивируя свои требования, тем, что Люленко В,И. принадлежал в целом жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, после ее смерти (ДД.ММ.ГГГГ) наследникам и по завещанию являлись ФИО1, ФИО2 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), наследственные права надлежащим образом не оформила. Наследниками после смерти ФИО4 являлись: сын ФИО1, дочь ФИО3 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), наследников не имела. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в нотариальную палату 

<

адрес> с заявлением о вступлении в наследство после смерти Люленко В,И., в совершении нотариального действия отказано, в связи с пропуском установленного законом 6-тимесячного срока. В 6-ти месячный срок истцом совершены действия, свидетельствующие о фактическим принятии наследства, а именно, она распорядилась предметами обихода и личными вещами наследодателя, а также участвовал в похоронах. Спор о праве отсутствует, поскольку иных наследников не имеется. В период ДД.ММ.ГГГГ истцом за счет собственных средств, без получения разрешительной документации произведена реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> С учетом уточненных исковых требований просит установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти Люленко В,И., ФИО4, ФИО3; признать право собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1, его представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО9 предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживал, просил иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО «

<

адрес>», Управление муниципального имущества Администрации МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, представили отзывы, согласно которым возражают против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, Нотариус ФИО12, представители третьих лиц МИФНС № по 

<

адрес>, Нотариальная палата 

<

адрес> участие в судебном заседании не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьям 1111, 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что в целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Судом установлено, что истцом совершались действия по сохранению имущества, в частности по настоящее время оплачиваются коммунальные платежи, имущество содержится в надлежащем состоянии, предполагается, что данные действия были совершены с целью выразить таким образом, свою волю к принятию наследства в порядке пункта 2 статьи 1153 ГК РФ.

Исходя из того, что фактическое принятие наследства подтверждается такими действиями наследника, из которых усматривается, что наследник не отказывается от наследства, а выражает волю приобрести его, все совершаемые истцом действия свидетельствуют о фактическом принятии наследства. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 27 указанного Постановления, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, что не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку в случае, если к наследникам в порядке наследования перешло вещное право на земельный участок, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу закона за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ и статье 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

В силу пункта 9 статьи 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истец обратился к нотариусу с заявлениями о принятии наследства Люленко В,И., ФИО3, на основании которых были заведены наследственные дела. Постановлением от 07.007.2018 года нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в связи с пропуском срока для принятия наследства Люленко В,И. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1 на имущество ФИО3 Других наследников, имеющих право наследовать имущество, на момент рассмотрения дела не установлено.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению жилого дома литер «

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес> пожарной безопасности, составленного специалистами ООО «

<

данные изъяты>» (свидетельство об аккредитации МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что реконструкция жилого дома не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером: №

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» следует, что по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом, № года постройки, общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., площадью здания рассчитанной в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет – 

<

данные изъяты> кв.м. Установлена реконструкция без получения разрешения на строительство. 

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций, выданному ООО «

<

данные изъяты>» следует, что основные строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер.Ленинградский/

<

адрес>, соответствует требованиям действующих нормативных документов. Основные строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан Данное жилое помещение может эксплуатироваться по назначению без проведения дополнительных работ по усилению или укреплению несущих конструкций.

Экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № установлено соответствие условий проживания в жилом доме литер «№» по адресу: 

<

адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СаН ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения № к СаН ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

У суда нет оснований сомневаться в данных заключениях, справках, ответах на обращения, представленных по результатам обследования реконструированной квартиры.

Доказательств, что при реконструкции дома нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создается какая-либо угроза жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

В досудебном порядке истец обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации 

<

адрес> по поводу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого помещения, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В судебном заседании установлено, что жилой дом был реконструирован в 2018-2020 году без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными и санитарными нормами и требованиями квартиры дома в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, жилой дом по вышеуказанному адресу соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правилам пожарной безопасности. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нарушений прав третьих лиц при самовольной реконструкции жилого дома судом не установлено.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

В соответствии со ст. 1 ч.14 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией подразумевается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Суд полагает, что, в данном случае, следует руководствоваться разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации реконструкции жилого дома, в частности, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд полагает обоснованным предъявление данного иска, в связи с невозможностью в ином порядке регистрации права собственности на реконструированный объект. Судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено в судебное заседание доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, а так же доказательств обстоятельств, указанных в возражении. 

В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219, в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией, а также изменения назначения объекта, соответствующие сведения должны быть внесены в лист записи об изменениях по объекту.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.ст.131 ГК РФ, право собственности на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ЖК РФ.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, а также то обстоятельство, что требование истца не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, реконструкция жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>», Управлению муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>» о прекращении права на общедолевую собственность, признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования, удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти Люленко В,И., умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, умершей, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ. в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес> в порядке наследования в целом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С.Иноземцева