Дело №2-825/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В., 

при секретаре Котовой Е.А.

с участием представителя ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области ФИО1 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с иском в Чаплыгинский районный суд к ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, указав в обоснование иска, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года он являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. С 01 сентября 2015 года обучается в учреждении образования 

<

данные изъяты> дневной формы обучения. Получает первое профессиональное образование на бюджетной основе. В связи с достижением им совершеннолетия и не предоставлением справок, подтверждающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях РФ, выплата пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, истец указывает, что в июле 2017 года обратился в ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области с заявлением о продлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, предоставив справку из учебного учреждения. Однако в выплате пенсии ему было отказано, со ссылкой на то обстоятельство, что учебное заведение, в котором истец обучается находится за пределами РФ и у него отсутствует направление на обучение в соответствии с международными договорами РФ, соответственно отсутствуют основания для назначения пенсии и выплаты пенсии. 

С данным отказом истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд и просил восстановить его право на получение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания лицея ДД.ММ.ГГГГ, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился надлежаще извещен о дате, месте и времени слушания дела. В материалах дела имеется заявление истца, в котором он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с большой удаленностью его места нахождения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области ФИО1 исковые требования не признала, суду объяснила, что право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца детьми умершего кормильца, обучающегося за границей, может быть реализовано только в том случае, если обучение производится по направлению на учебу в зарубежное образовательное учреждение в соответствии с Международными договорами и соглашениями РФ, что должно быть отражено в документе, подтверждающем обучение в учебном заведении за границей. Истцом ФИО2 не было представлено в ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области документа, подтверждающего его направление на обучение за границу. Пенсия по случаю потери кормильца истец получал до достижения совершеннолетия, в связи с достижением возраста 18 лет, с ДД.ММ.ГГГГ ему выплата прекращена в связи с не предоставление доказательств его направления на обучение в соответствии с международными договорами РФ. Федеральный закон "О страховых пенсиях" не предусматривает назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с обучением в иностранном образовательном учреждении без соответствующего направления.

Считает, что у истца не имеется законных оснований для получения пенсии по случаю потери кормильца. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учётом мнения стороны ответчика суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при соответствующей явке. 

Изучив доводы истца, выслушав возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях»" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей названному Федеральному закону

В силу ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте2 части2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно пункту 3 статьи 57 Закона РФ "Об образовании" N 3266-1 от 10 июля 1992 года, действовавшего на момент возникновения у истца права на пенсию по случаю потери кормильца, обучение граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях осуществляется по прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами, осуществляющими управление в сфере образования, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, действующего в настоящее время, предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 27 ноября 2009 года N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта "а" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункта 3 статьи 57 Закона Российской Федерации "Об образовании" и подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.С.Лаппы", лишение детей, самостоятельно поступивших в иностранное образовательное учреждение и получающих в нем очное образование, права на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения прав на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории, исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 и 39 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области № от 31.07.2017 года следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил выплату ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца в связи с достижением возраста 18 лет и, что обучение истца в иностранном образовательном учреждении осуществляется по личной инициативе без направления на обучение в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Истцом ФИО2 представлены справки №к от 22.08.2015 г. о зачислении с 01 сентября 2015 года в учреждении образования 

<

данные изъяты> дневной формы обучения. Получает первое профессиональное образование на бюджетной основе; № от 24.05.2017 года о продолжении обучения ФИО2 на втором курсе учреждении образования 

<

данные изъяты> дневной формы обучения; № от 16.08.2017 года подтверждающая обучение ФИО2 в учреждении образования 

<

данные изъяты> дневной формы обучения. Получает первое профессиональное образование на бюджетной основе. Не находится на государственном обеспечении. Дата окончания лицея ДД.ММ.ГГГГ 

Исходя из анализа пункта 3 статьи 57 Закона "Об образовании" N 3266-1 от 10 июля 1992 года, подпункта 1 пункта 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании"" N 237-ФЗ от 29 декабря 2012 года, по своему буквальному смыслу, не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению Российских граждан в иностранные образовательные учреждения и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования, и как таковое не вступает в какое-либо противоречие с конституционными предписаниями. Иное его истолкование означало бы такое ограничение конституционного права на образование, включая право выбора образовательного учреждения, которое не имеет объективного и разумного оправдания и не отвечает конституционно значимым целям, перечисленным в статье 55 Конституции РФ.

Таким образом, ФИО2 являясь слушателем учреждения образования «Гомельский государственный профессиональный лицей приборостроения» по специальностям «Техническая эксплуатация электрооборудования, машин и механизмов»; «Техническая эксплуатация электрооборудования» дневной формы обучения. Получает первое профессиональное образование на бюджетной основе. Не находится на государственном обеспечении, приходит к выводу о том, что обучение в профессиональном лицее приборостроения предоставляет право истцу на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы законодательства и правовую позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Постановлении от 27 ноября 2009 года N 18-П, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области не имелось законных оснований для отказа в выплате истцу пенсии по случаю потери кормильца, поскольку право получения пенсии по случаю потери кормильца не зависит от способа поступления (в рамках международного договора либо самостоятельно) в образовательное учреждение, расположенное на территории другого государства.

Довод представителя ответчика о том, что истец не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения возраста 23 лет, так как у него отсутствует направление на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации со стороны российского учебного заведения, суд находит несостоятельным, поскольку не опровергает выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Чаплыгинском районе Липецкой области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ до окончания образования, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В.Плехов

Решение в окончательной форме изготовлено: 29 ноября 2017 года.

Судья: Ю.В.Плехов