УИД: 24RSRS6-01-2023-000534-78

№ 2а-31/2024 (№2а-507/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Ярлыковой С.В. с участием:

административного истца - помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Волчека И.Е. в интересах ФИО1 к администрации Мотыгинского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по установке в квартире по адресу: 

<

адрес> вентиляционной системы в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, 

установил:

прокурор Мотыгинского района Красноярского края Волчек И.Е. обратился в суд в интересах в интересах ФИО1 к администрации Мотыгинского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по установке в квартире по адресу: 

<

адрес> вентиляционной системы в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Мотыгинского района жилищного законодательства при предоставлении жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в результате которой установлено, что администрацией района в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования приобретено жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>. Постановлениями главы района от 21.10.2019 № 463-п, от 21.11.2019 № 501-п указанное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией района заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которого 

<

адрес> в 

<

адрес> передана во владение и пользование ФИО1 Согласно п.п. 2 п. 15 договора найма специализированного жилого помещения собственник жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома, к которому относится система вентиляции МКД, система водоотведения, подвальные помещения, перекрытия, кровля, лестничные клетки. В ходе визуального осмотра жилого помещения 

<

адрес> и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Так, в жилом помещении № 3 МКД отсутствует отдельная вспомогательная комната - ванная. Душевая кабина установлена в кухне смесителем, без следов протечек и ржавчины. Вентиляционная система в жилом помещении № 3 МКД отсутствует, вентиляционных каналов в кухне, туалете в ходе осмотра не установлено, что не соответствует требованиям п. 12, 13, 14, 19 (Положения № 47), наличие увлажнений, гнилостное повреждение, плесенный налет, в нарушении п. 4.3.2. п. 5.8.3; Правил № 170. В ходе осмотра в жилом помещении № 3 МКД выявлены сухие темные пятна на обоях в нижней части стен жилой комнаты. Выявленные нарушения повлекли нарушение требований п. 1.1. Правила № 170, а именно: не обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; не обеспечено поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в жилом помещении № 3 МКД. Несмотря на неоднократные обращения (с 16.11.2022) ФИО1 об обследовании жилого помещения, администрацией района как собственником жилого помещения меры, направленные на надлежащее содержание 

<

адрес> не принимаются. Непринятие мер к надлежащему содержанию жилого помещения в указанном многоквартирном доме нарушает права ФИО1 на проживание в доступных и комфортных условиях. По указанным нарушениям прокуратурой района главе района 19.06.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены до настоящего времени.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р., на удовлетворении заявленных требований настаивала. Суду пояснила, что ФИО1 обратилась в прокуратуру с жалобой, что у нее в помещении присутствует плесень, запах сырости. По результатам осмотра квартиры были выявлены нарушения правил эксплуатации жилого помещения, в квартире, присутствует запах сырости, плесень. Нарушения по настоящее время не устранены. Администрация является собственником данной квартиры. Просит установить систему вентиляции, которая обслуживает одно помещение. При этом пояснила, что согласно п. 7.1.7 «СП 60.13330.2020. Сводных правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНИП 41-01-2003» системы вентиляции, обслуживающие одно помещений следует проектировать: - с индивидуальными поквартирными приточно-вытяжными установками; - с индивидуальными приточными покомнатными установками (бризерами), т.е. указанные вентиляционные системы устанавливаются в одно помещение многоквартирного дома. Таким образом, указанные системы вентиляции можно установить в отдельное помещение, или квартиру, при этом какую-либо реконструкцию помещения производить не нужно. Кроме того, установка вентиляционной системы (бризер) больших затрат не требует.

В судебное заседание не явились: административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО14, представитель административного ответчика администрации 

<

адрес>, представитель заинтересованного лица - администрации 

<

адрес>, заинтересованные лица ФИО18, ФИО15, ФИО7, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО16, ФИО24, ФИО25, по неизвестной суду причине, извещались надлежащим образом, об отложении дела не просили.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 14 и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, однократно предоставляется жилье по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения многоквартирного дома обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, выполнять текущий ремонт, в том числе поддерживать отопительное оборудование в технически исправном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка соблюдения администрацией Мотыгинского района жилищного законодательства при предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проверки установлено, что решением Мотыгинского районного Совета депутатов от 20.12.2018 № 27-258 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Мотыгинский район» утвержден соответствующий Порядок.

Согласно п. 5.7 Порядка жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Администрацией Мотыгинского района в соответствии с муниципальным контрактом №, заключенным с ФИО5 от 30.09.2019 в собственность муниципального образования приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Постановлениями главы Мотыгинского района от 21.10.2019 № 463-п, от 21.11.2019 № 501-п жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> включено в реестр муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду.

02.12.2019 распоряжением администрации Мотыгинского района № 420-р, ФИО1 предоставлено во временное пользование сроком на 5 лет по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение с кадастровым номером 24:26:0401046:133, площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

13.12.2019 между ФИО1 и администрацией района заключен договор найма специализированного жилого помещения, согласно которому 

<

адрес> в 

<

адрес> передана во владение и пользование ФИО1

Согласно п.п. 2 п. 15 договора найма специализированного жилого помещения собственник жилого помещения обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома, к которому относится система вентиляции МКД, система водоотведения, подвальные помещения, перекрытия, кровля, лестничные клетки.

Из пояснения специалиста № 346-гжн от 13.06.2023 ФИО8 следует, что в ходе визуального осмотра вышеуказанного жилого помещения выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Так, в жилом помещении № 3 МКД отсутствует отдельная вспомогательная комната - ванная. Душевая кабина установлена в кухне смесителем, без следов протечек и ржавчины. Вентиляционная система в жилом помещении № 3 МКД отсутствует, вентиляционных каналов в кухне, туалете в ходе осмотра не установлено, что не соответствует требованиям п. 12,13,14,19 (Положения № 47), наличие увлажнений, гнилостное повреждение, плесенный налет, в нарушении п. 4.3.2. п.5.8.3; Правил № 170.

В ходе осмотра в жилом помещении № 3 МКД выявлены сухие темные пятна на обоях в нижней части стен жилой комнаты. 

Выявленные нарушения повлекли нарушение требований п. 1.1. Правила № 170, а именно: не обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; не обеспечено поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в жилом помещении № 3 МКД. 

Из акта обследования помещения № 1 от 18.09.2023, составленного межведомственной комиссией в составе: председателя комиссии ФИО2 - Главы поселка Мотыгино, членов комиссии: ФИО10 - начальника отдела жизнеобеспечения администрации 

<

адрес>, ФИО11 - главного специалиста отдела ЖКХ и строительства администрации 

<

адрес>, ФИО12 - юрисконсульта следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> на стенах присутствуют следы плесени, образовавшиеся в результате скопления влаги. Жилое помещение пригодно для проживания, требуется произвести обработку противогрибковыми препаратами. 

Несмотря на неоднократные обращения (с 16.11.2022) ФИО1 об обследовании жилого помещения, администрацией района как собственником жилого помещения меры, направленные на надлежащее содержание вышеуказанной квартиры не принимаются.

По указанным нарушениям прокуратурой района главе Мотыгинского района 19.06.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения, которого нарушения не устранены до настоящего времени.

Таким образом, непринятие мер к надлежащему содержанию жилого помещения в указанном многоквартирном доме нарушает права ФИО1 на проживание в доступных и комфортных условиях. В связи с чем, изложенное указывает на невыполнение администрацией Мотыгинского района требований жилищного законодательства при предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено (части 1, 2 ст.206 ГПК РФ).

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Мотыгинского района – Волчека И.Е., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мотыгинского района, выразившееся в не проведении работ по установке вентиляционной системы в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на администрацию Мотыгинского района обязанность по установке в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> вентиляционной системы в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 27.05.2024.

Председательствующий судья И.М. Василькова