Дело № 5-358/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2024 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., с участием представителя ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД», по доверенности – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД», 

у с т а н о в и л:

16.07.2024, в рамках проводимых Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы мероприятий по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере транспортного обслуживания населения на территории г. Москвы, сотрудниками Департамента транспорта осуществляется фото-видеофиксации нарушений ПДД РФ, посредством городских камер системы видеонаблюдения Единого центра хранения данных. 

16.07.2024 зафиксированы транспортные средства, водители которых осуществляли стоянку, с нарушением требований дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена», 8.24 «Работает эвакуатор», 1.4. «Желтая сплошная». Нарушения фиксировались с помощью камер ЕЦХД, в связи с чем 24.07.2024 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (дело №э-133118/24).

В рамках административного расследования, в адрес ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД», должностным лицом - консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ ФИО2, 24.07.2024 направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. 

Вышеуказанное определение получено ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» 06.08.2024 (уведомление о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором 14580897895307). В определении от 24.07.2024 указано, что истребованные документы необходимо предоставить в установленный законодательством трехдневный срок, со дня получения определения (ст.26.10 КоАП РФ).

Однако, ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» (юридический адрес: 

<

...>) умышленно не выполнил требование должностного лица, не предоставив истребованные документы в установленный законом срок.

Таким образом, в действиях ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – в непредставлении истребованных документов, указанных в определении от 24.07.2024.

По данному факту, 04.09.2024, ведущим специалистом подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики ФИО3, в отношении ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Представитель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не направили документы в связи с нежеланием водителя предоставить свои личные данные компании, и невозможностью проверить факт административного правонарушения. Факт не направления документов в срок подтвердил, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Всесторонне исследовав материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок, со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений, организация обязана, в трехдневный срок, уведомить об этом, в письменной форме, должностное лицо, вынесшее определение.

Факт невыполнения ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» требований должностного лица подтверждается материалами дела, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2024 по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с приложенными документами; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24.07.2024; сопроводительным письмом от 24.07.2024; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; протоколом об административном правонарушении от 03.09.2024 и другими доказательствами.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами, оценивая по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доводы защитника о не подтверждении факта правонарушения и нежелании водителя предоставить свои личные данные, не свидетельствуют об уважительности непредоставления запрашиваемых документов в установленный законом срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья считает необходимым учесть характер совершенного административного правонарушения, а также имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, отношу признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, совершило впервые, совершенным деянием не допущено причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, в данном случае, позволит назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК НОВЫЙ ГОРОД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд, через Калининский районный суд Тверской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Минько