Дело № 2-789/2016 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании права на пенсию в льготном порядке, в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании права на пенсию в льготном порядке, в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 23 ноября 2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области за досрочным назначением трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как проработала 25 лет в образовательном учреждении Уренская средняя общеобразовательная школа №2. В назначении пенсии истцу было отказано, так как в требуемый для этого стаж 25 лет ответчиком не были включены периоды пребывания на курсах повышения квалификации:

- 30.01.1995г. по 11.02.1995г. – 13 дней

- 19.06.1995г. по 22.06.1995г. – 4 дня

- 24.06.1996г. по 29.06.1996г. – 6 дней

- 27.11.2000г. по 02.12.2000г. – 6 дней

- 06.10.2003г. по 08.10.2003г. – 3 дня

- 01.12.2003г. по 06.12.2003г. – 6 дней

- 12.09.2011г. по 16.09.2011г. – 5 дней

- 01.04.2015г. по 01.04.2015г. – 1 день, всего 44 дня.

Истец считает, что указанные ей периоды не были включены в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии незаконно по следующим основаниям: в периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились полностью и своевременно. Постоянное повышение квалификации непосредственно связано с педагогической трудовой деятельностью, способствует ее улучшению.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, истец считает, что имела стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии не менее 25 лет.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях не менее 25 лет независимо от возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

- 30.01.1995г. по 11.02.1995г. – 13 дней

- 19.06.1995г. по 22.06.1995г. – 4 дня

- 24.06.1996г. по 29.06.1996г. – 6 дней

- 27.11.2000г. по 02.12.2000г. – 6 дней

- 06.10.2003г. по 08.10.2003г. – 3 дня

- 01.12.2003г. по 06.12.2003г. – 6 дней

- 12.09.2011г. по 16.09.2011г. – 5 дней

- 01.04.2015г. по 01.04.2015г. – 1 день, всего 44 дня, назначить и выплачивать пенсию с момента обращения истца в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как общий стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 24 года 10 месяцев 20 дней. С учетом периода пребывания на курсах повышения квалификации стаж на момент обращения в Пенсионный фонд составляет 25 лет.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, показала, что свою педагогическую деятельность она начала с 15.08.1990 г., в настоящее время продолжает работать педагогом в образовательном учреждении «Уренская средняя общеобразовательная школа № 2», а решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району №218 от 05 декабря 2016 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по расчётам Управления специальный стаж истца на дату обращения – 23.11.2016 года составляет 24 года 10 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В это время за ней сохранялась заработная плата, отчисления в пенсионный фонд производились полностью и своевременно. Курсы проходила для того, чтобы повысить квалификацию, это было требование работодателя, за ней сохранялось рабочее место. 

Считает, что на момент обращения за назначением пенсии она имела стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии не менее 25 лет. 

В связи с этим ФИО1 просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.01.1995г. по 11.02.1995г. – 13 дней, с 19.06.1995г. по 22.06.1995г. – 4 дня, с 24.06.1996г. по 29.06.1996г. – 6 дней, с 27.11.2000г. по 02.12.2000г. – 6 дней, с 06.10.2003г. по 08.10.2003г. – 3 дня, с 01.12.2003г. по 06.12.2003г. – 6 дней, с 12.09.2011г. по 16.09.2011г. – 5 дней, с 01.04.2015г. по 01.04.2015г. – 1 день, всего 44 дня, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, начиная с 23.11.2016 года, обязать Управление пенсионного фонда по Уренскому району назначить ей досрочную пенсию с 23.11.2016 г.;

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Уренскому району –ФИО2, действующая по доверенности от 28.10.2016 г., с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, т.к. не предусмотрены Правилами исчисления. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения – 23.11.2016 года - составляет 24 года 10 месяцев 20 дней. Для назначения данной пенсии требуется 25 лет стажа, в связи с чем, в назначении пенсии ей было отказано. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона за некоторыми работниками сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем закон сохраняет с 01.01.2015 г. право педагогических работников на досрочной назначение страховой пенсии: 

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда по Уренскому району №218 от 05 декабря 2016 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что по расчётам Управления специальный стаж ФИО1 на дату обращения – 23.11.2016 года составляет 24 года 10 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С данными выводами ответчика суд не согласен, поскольку истицей предоставлены доказательства, подтверждающие, что она в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на льготную пенсию.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст.112 КЗоТ РФ, действующая до 01.02.2002 года, а также действующая в настоящее время ст.187 ТК РФ, устанавливают, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства, трудовые отношения с ними не прекращаются, за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Установлено, что с 30.01.1995г. по 11.02.1995г. – 13 дней, с 19.06.1995г. по 22.06.1995г. – 4 дня, с 24.06.1996г. по 29.06.1996г. – 6 дней, с 27.11.2000г. по 02.12.2000г. – 6 дней, с 06.10.2003г. по 08.10.2003г. – 3 дня, с 01.12.2003г. по 06.12.2003г. – 6 дней, с 12.09.2011г. по 16.09.2011г. – 5 дней, с 01.04.2015г. по 01.04.2015г. – 1 день, всего 44 дня, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью МБОУ «Уренская средняя общеобразовательная школа №2» №20 от 20.12.2016г..В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и осуществлялись отчисления в пенсионный фонд. 

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверениями, свидетельствами о прохождении данных курсов.

На время прохождения курсов повышения квалификации и нахождении в учебных отпусках за ФИО1 сохранялась заработная плата, уплачивались взносы в ПФР. 

Соответственно данные периоды времени должны включаться в период стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению. 

С учетом включенного в специальный стаж спорного периода работы ФИО1 специальный стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 25 лет педагогической деятельности, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (досрочной страховой пенсии), поэтому ФИО1 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, необходимо признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 23.11.2016 года, и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию старости с 23.11.2016 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, расходы истца по делу в виде оплаты государственной пошлины взыскать в его пользу с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании права на пенсию в льготном порядке, в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Уренскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 30.01.1995г. по 11.02.1995г., 19.06.1995г. по 22.06.1995г., 24.06.1996г. по 29.06.1996г., 27.11.2000г. по 02.12.2000г., 06.10.2003г. по 08.10.2003г., 01.12.2003г. по 06.12.2003г., 12.09.2011г. по 16.09.2011г., 01.04.2015г. по 01.04.2015г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23.11.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Уренскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Уренский районный суд.

Судья О.В.Крутова