Дело № 2-373/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

13 ноября 2017 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н., 

при секретаре Ветровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорбунского ФИО3 к Подгорбунской ФИО4, ФИО13 ФИО5, ФИО9 ФИО6, ФИО9 ФИО7, ФИО16 ФИО8, ФИО10 ФИО2, Администрации Зонального района Алтайского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

с участием истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в Зональный районный суд Алтайского края с иском к ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Администрации Зонального района Алтайского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указал, что он является собственником указанного жилого помещения (кадастровый номер №). Ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 являются собственниками квартир, расположенных в данном доме. Ответчику ФИО12 принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, расположенный в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В течение ДД.ММ.ГГГГ истцом возведен пристрой к его квартире, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.м. Истцу необходимо признать право собственности на реконструированный объект недвижимости для внесения изменений в сведения о площади квартиры и многоквартирного жилого дома, так как необходимые разрешения на реконструкцию жилого дома он не оформлял. Реконструированный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью ответчиков. Истцом изготовлен технический план многоквартирного жилого дома и помещения, по заключению кадастрового инженера реконструированный объект недвижимости соответствует строительным нормам. В бесспорном порядке Администрация Зонального района отказывается признавать за истцом право собственности на реконструированный объект недвижимости. 

В судебном заседании ФИО11 поддержал иск, ответчики не явились.

В письменном отзыве, представленном на иск Администрацией Зонального района Алтайского края, указывается на отсутствие возражений.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, участвующим в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, также представлен на исковое заявление письменный отзыв, в котором указывается, что исковые требования не затрагивают права и интересы данного учреждения.

Заслушав объяснение истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №№ 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). 

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

ФИО11 является собственником жилого помещения, расположенного в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №. В результате возведения пристроя к данному жилому помещению его площадь увеличилась и стала составлять 

<

данные изъяты> кв.м. Земельный участок, на котором находится жилое помещение с пристройкой, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования супруге ФИО11 – ФИО12 Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права на жилое помещение, выпиской из похозяйственной книги, техническими планами указанных жилого дома (

<

адрес>) и жилого помещения (

<

адрес>) с заключениями кадастрового инженера.

Ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 являются собственниками квартир №№ в том же доме, что также подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации прав, имеющимися в деле.

В силу положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку реконструкция жилого помещения осуществлена ФИО11 в отсутствие соответствующего разрешения на строительство, узаконить во внесудебном порядке данный объект недвижимого имущества, включающий самовольно возведённую пристройку, у него нет возможности, что подтверждается письмом Администрации Зонального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО11 рекомендовано обратиться в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В том случае, если заявлены исковые требования о признании права собственности на такие самовольные пристройки, являющиеся частью строения, находящегося в общей долевой собственности, к участию в деле необходимо привлекать всех сособственников домовладения, а в число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку.

В ходе рассмотрения дела Администрация Зонального района Алтайского края, а также другие ответчики, являющиеся собственниками соседних квартир в доме, в котором находится квартира ФИО11 с пристройкой, возражения на иск ФИО11 не представили.

ФИО11 представлено техническое заключение (

<

данные изъяты>, выполнено ИП ФИО1), согласно которому реконструкция жилого помещения, расположенного в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, выполнена в ДД.ММ.ГГГГ, и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства, и не угрожает жизни и здоровью людей.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО11, поскольку принадлежащий ему на праве собственности реконструированный объект недвижимости располагается в границах земельного участка, которым владеет семья истца, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права других лиц, и истец принимал меры к легализации объекта, о чём свидетельствует вышеуказанное письмо органа местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. При этом, соседи ФИО11 в данном споре являются ненадлежащими ответчиками.

Таким образом, иск ФИО11 подлежит удовлетворению в части требования к Администрации Зонального района Алтайского края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Подгорбунского ФИО3 удовлетворить.

Признать за Подгорбунским ФИО3 право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2017 г.

Судья Зенченко В.Н.