Копия 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года пгт. ФИО1

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре Качимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-138/2021 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации м.р. Безенчукский, ФИО6, ФИО7 о сохранении в перепланированном виде и признании права собственности на блокированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Безенчукский районный суд Самарской области с иском к Администрации с.п. Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области, указывая, что по договору передачи в собственность гражданам они стали собственниками квартиры, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>.2. Договор зарегистрирован в БТИ Безенчукского района, о чем выдано регистрационное удостоверение.

В процессе эксплуатации жилого помещения для улучшения его качества и повышения удобства для проживания была осуществлена реконструкция жилого помещения в ходе которой были демонтированы сени Лит.а, возведены Лит А1, установлена перегородка между помещениями № и №, осуществлен перенос санитарно-технического оборудования, установлено газовое оборудование.

Спорное жилое помещение, квартира, расположена в одноэтажном жилом доме и фактически является самостоятельным объектом недвижимости, соответствует признакам индивидуального жилого дома, имеет отдельный вход, изолированные жилые комнаты и подсобные помещения, является блоком жилого дома блокированной застройки.

С целью узаконить реконструкцию жилого помещения, истцы обратились в соответствующие органы, однако получили отказ, поскольку реконструкция произведена без надлежащего разрешения.

В связи с изложенным истцы просили суд сохранить блокированный жилой дом, общей площадью № кв.м. (в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 г. № 90- 91,0 кв.м.), жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, признать право общей долевой собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью № кв.м. (в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 г. № 90- 91,0 кв.м.), жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истцы не явились, просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивали на исковых требованиях.

Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, вопрос о разрешении иска оставил на усмотрение суда.

Ответчики ФИО6, ФИО7 не явились, просили рассмотреть дело без их участия, заявленные требования признали, что подтверждается заявлениями, имеющимися в материалах гражданского дела.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и месте извещен, причину не явки не сообщил.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>2 (л.д. 12).

Договор зарегистрирован в БТИ Безенчукского района, о чем выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Право собственности на указанное имущество, в установленном законом порядке, истцами не зарегистрировано. 

Согласно выписке из ЕГРП жилое помещение на учете в ГКН не состоит.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с абзацем 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно п. 3 ст. 244 ГК РФ, общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В п. 1 ст. 245 ГК РФ указано, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 11.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

В силу ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с изложенным суд приходит к выводу, что истцы приобрели право собственности в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> в равных долях.

В силу положений п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ст. ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № (л.д.14).

В период эксплуатации жилого помещения для улучшения его качества и повышения удобства для проживания была осуществлена реконструкция жилого помещения в ходе которой были демонтированы сени Лит.а, возведены Лит А1, установлена перегородка между помещениями № и №, осуществлен перенос санитарно-технического оборудования, установлено газовое оборудование.

Из технического паспорта блока жилого дома блокированной застройки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что квартира № по 

<

адрес> Самарской области является обособленной, имеет отдельный вход. Жилое помещение является одним из блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке, определенный нормами законодательства как – жилой дом блокированной застройки.

Соседняя квартира, собственниками которой являются ответчики ФИО6, ФИО7, также является самостоятельным жилым помещением с отдельным входом, изолированными жилыми комнатами.

Каждый собственник владеет и пользуется своей частью дома самостоятельно.

Согласно оценке технического состояния блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение соответствует требованиям Строительных Норм и Правил, действующих на территории РФ и его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей. Права третьих лиц при строительстве и реконструкции блока жилого жома не затронуты. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома.

Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе.

В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

Судом установлено, что истцы предпринимали надлежащие меры к легализации реконструированного жилого помещения, в частности получения необходимого разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, о чем свидетельствует ответ Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 27).

Учитывая, что реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Сохранить блокированный жилой дом, общей площадью № кв.м. (в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 г. № 90- 91,0 кв.м.), жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО8 ФИО10, ФИО8 ФИО11, ФИО8 ФИО12, ФИО8 ФИО13 право общей долевой собственности (по № за каждым) на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью № кв.м. (в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 г. № 90- 91,0 кв.м.), жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2021г.

Председательствующий: /подпись/ Бурдина Д.Ю. 

Копия верна. Судья: