Дело № 5-41/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 04 июля 2018 года

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Сивухо Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» по ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 85-14/РС от 31.05.2018 года при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья (зерновых и масленичных культур», расположенный по адресу: Пензенская область, пензенский район, 

<

...>, принадлежащий ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 31 мая 2018 года в 13 часов 30 минут, а именно: в ходе проведения внеплановой, документарной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Хлебоприемное предприятие Кромщино» (ИНН 

<

***>) проводимой на основании распоряжения от 28.04.2018- № 1692/14-РП заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 с целью контроля выполнения и соблюдения организацией ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» обязательных требований нормативно - правовых актов и нормативно-технических, документов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, при эксплуатации опасных производственных объектов - «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья (зерновых и масленичных культур)» зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за № А50-05766-0001, дата рег. 20.09.2010, класс опасности IV, «Подготовительное отделение (по очистке и шелушению семян)» зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за № А50-05766-0003, дата рег. 20.09.2010, класс опасности IV, расположенных по адресу: 442415, 

<

...>, было выявлено нарушение требований промышленной безопасности Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

1. На опасном производственном объекте «подготовительное отделение (по очистке и шелушению семян) (рег. № А50-05766-0003) техническое устройство – шелушитель ЗСШ, введенный в эксплуатацию в 1990 году, ленточные конвейеры ЛП-50 (2 ед.), введенные в эксплуатацию в 1985 году, нория НЦ-20, введенная в эксплуатацию в 1985 году, нория НЦ-10, введенная в эксплуатацию в 1985 году, отработали нормативный срок службы. Экспертиза промышленной безопасности с целью определения возможности продления срока службы не проведена, что является нарушением пункта 2 статьи 7, пункта 1статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов: 

- п.2 ст.7: - «Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

про истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет» 

- п.1 ст.9: - «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте»

- п.1 ст. 13: - «Экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона».

событие административного правонарушения с указанием конкретной статьи, пункта нарушенных нормативных и правовых актов (если несколько - излагаются последовательно с указанием статьи, пункта после каждого нарушения).

Выше указанные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровья работников опасного производственного объекта – «Подготовительное отделение (по очистке и шелушению семян)» зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за № А50-05766-0003, дата рег. 20.09.2010, расположенного по адресу: 442415, 

<

...>. В связи с чем необходимо приостановить эксплуатацию технических устройств – шелушителя ЗСШ, введенного в эксплуатацию в 1990 году, ленточных конвейеров ТС-50 (2 ед.), введенных в эксплуатацию в 1985 году, норию НЦ-20, норию НЦ-10, введенных в эксплуатацию в 1985 году, применяемых на опасном производственном объекте - «Подготовительное отделение (по очистке и щелушению семян» зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов за № А50-05766-0003, дата рег. 20.09.2010, класс опасности IV, расположенного по адресу: 442415, 

<

...>.

В судебном заседании представитель ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» - генеральный директор ФИО2 признал правильность составления протокола об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что срок эксплуатации агрегатов истек, экспертиза промышленной безопасности не была проведена на момент проверки. Кроме того, суду пояснил, что все технические устройства в настоящее время находятся в пригодном для эксплуатации состоянии, что установила проведенная экспертиза, однако заключение пока не получено, просил при назначении наказания учесть данные обстоятельства.

Государственный инспектор отдела по общепромышленному надзору по Пензенской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) Нижне-Волжского управления ФИО3 в судебном заседании подтвердила правильность составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино», дополнительно пояснила, что результаты экспертизы на данные технически устройства отсутствовали на момент проверки. Документов об исключении из реестра данных устройств на момент проверки не было предоставлено, в связи с чем были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровья работников опасного производственного объекта. 

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельства совершения ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, представлением в адрес заместителя руководителя Нижнее-Волжского управления Ростехнадзора о выявленных нарушениях со стороны ООО «ХПП Кромщино», актом проверки управлением Ростехнадзора юридического лица, уведомлением о времени и месте составления акт проверки, предписания об устранении нарушений, ответом генерального директора ООО «ХПП Кромщино» на предписание с приложенными документами, а также подписью генерального директора ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» в протоколе об административном правонарушении. 

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 31.05.2018 года ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» запрещена эксплуатация (проведение работ) технических устройств – шелушителя ЗСШ, введенного в эксплуатацию в 1990 году, ленточных конвейеров ЛП-50 (2 ед.),, введенных в эксплуатацию в 1985 году, нории НЦ-20, нории НЦ-10, введенных в эксплуатацию в 1985 году, которые применяются на опасном производственном объекте – «Подготовительное отделение (по очистке и шелушению семян)», (зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов за № А50-05766-0003, дата рег. 20.09.2010 года, класс опасности IV расположенный по адресу: 442415, Пензенская область. пензенский район. 

<

...>, принадлежащий ООО «Хлебоприемное приемное предприятие Кромщино», с 14 часов 30 минут 31 мая 2018 года до рассмотрения судом дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 31.05.2018 года № 85-14/РС по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ за нарушение п.2 ст. 7, п.1 ст. 9, п.1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

С данным протоколом генеральный директор ООО «ХПП Кромщино» также согласен и ознакомлен под роспись 31.05.2018 года.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судья пришел к выводу о виновности ООО «Хлебоприемного предприятия Кромщино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 9.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел соблюден.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие наказание, как признание вины представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и принятие мер для устранения указанных нарушений.

При указанных обстоятельствах судья пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации технических устройств на срок 45 дней. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Хлебоприемное предприятие Кромщино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации технических устройств – шелушителя ЗСШ, введенного в эксплуатацию в 1990 году, ленточных конвейеров ЛП-50 (две единицы), введенных в эксплуатацию в 1985 году, нории НЦ-20, нории НЦ-10 введенных в эксплуатацию в 1985 году, на срок 45 дней.

Срок отбытия административного наказания исчислять с 31 мая 2018 года, т.е со времени временного запрета эксплуатации технических устройств – шелушителя ЗСШ, введенного в эксплуатацию в 1990 году, ленточных конвейеров ЛП-50 (две единицы), введенных в эксплуатацию в 1985 году, нории НЦ-20, нории НЦ-10, введенных в эксплуатацию в 1985 году, принятого по решению государственного инспектора отдела по общепромышленному надзору по Пензенской области Федеральной службы «Ростехназдор» по экологическому, технологическому и атомному надзору с 31 мая 2018 года. 

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: