Дело № 2-833/2017 год.

Решение

 

именем Российской Федерации

24 августа 2017 года с. Пестрецы 

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова Д.А.,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Пестречинском районе Республики Татарстан об оспаривании решения указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в данное Управление с заявлением о досрочной выплате ей трудовой пенсии по старости в связи с исполнением двадцатипятилетнего стажа ее работы по педагогической деятельности в государственных муниципальных учреждениях для детей, однако решениями данного Управления № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в досрочном назначении вышеуказанной пенсии ввиду невключения в ее специальный трудовой стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината на Пестречинской птицефабрике, а также периоды отпуска за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть все эти годы более двадцати пяти лет занималась педагогической деятельностью. 

В судебное заседание стороны не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, при этом, истица в предыдущем судебном заседании иск поддержала, а ответная сторона в своем отзыве иск не признала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включается периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "м" Постановления Правительства Российской Федерации N 665 об утверждении Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, до 2002 года вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года Согласно абзацу 1 пункта 3 указанного Постановления периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в стаж в соответствии со "Списком профессий и должностей работников народного образования...", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а после этой даты применяется "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года.

В соответствии со Списком N 781 предусмотрены должности, в том числе: заведующие и воспитатели, работающие в дошкольных учреждениях: в детских садах всех наименований, детских яслях, ясли-садах, центрах развития ребенка - детских садах.

В силу ч.5 ст. 167 Кодекса Законов о Труде РСФСР в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Вместе с тем указанное ограничение введено Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» и в прежней редакции КЗоТ РСФСР ограничение в отношении случаев назначения пенсии на льготных условиях при зачете отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, отсутствовало.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Судом установлено, что довод ФИО1 о том, что она с 4 марта 1991 года по 28 марта 1994 года она работала воспитателем детского комбината на Пестречинской птицефабрике, нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку это подтверждается копией трудовой книжки, где имеется соответствующая запись об этом. 

Требование ФИО1 также основано на п.1 ст.19 и п.10 ст.28 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях», согласно которым лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии) назначается независимо от их возраста со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. 

Суд приходит к выводу о том, что деятельность данного воспитательного учреждения непосредственно связана с оказанием образовательных услуг, воспитанием детей дошкольного возраста, а отсутствие наименования учреждения в Уставе, не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

Характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста, поскольку и должности истца и учреждения, в которых она осуществляла свою трудовую деятельность соответствуют Списку № 781.

Поэтому, довод Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ о не включении данного периода в специальный стаж период, ввиду его несогласованности со «Списком должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» от 29 октября 2002 года, суд находит несостоятельным.

Также ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

Однако, по мнению суда, не подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» были введены ограничения и в соответствии с этим законом этот период не входит в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд находит заявление ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению. 

При этом, с учётом того, что истец отказалась от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Пестречинской птицефабрики.

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного фонда России в Пестречинском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 трудовой пенсии по возрасту и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Пестречинском районе РТ назначить ей трудовую пенсию по старости по основаниям подпункта 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: