Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельные участки в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенном по адресу: 

<

адрес>: за ФИО1 на земельный участок площадью 567 кв. м, за ФИО2 на земельный участок общей площадью 893 кв. м, за ФИО3 на земельный участок общей площадью 589 кв. м, за ФИО5 на земельный участок общей площадью 1 967 кв. м; определении местоположения данных земельных участков в соответствии со схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленными кадастровым инженером ФИО7

В обоснование иска указано, что решением Исполкома Казанского городского Совета народных депутатов № от 25 января 1984 года утверждены границы земельного участка площадью 34,7 га., занимаемого военным городком №33 в 

<

адрес>. На основании государственного акта № от 19 января 1984 года, выданного Казанским городским Советом народных депутатов, Казанской КЭЧ на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен указанный земельный участок. В 1991 году общим собранием военнослужащих учреждено садоводческое некоммерческое товарищество «Полянка». На основании заявления садоводов от 15 октября 1991 года Казанской КЭЧ разрешено использование свободной земли жилой зоны военного городка №33 под сады и огороды членам СПК «Полянка». Впоследствии земельный участок, занятый жилой зоной военного городка №33 общей площадью 11,2 га., поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №. Истцам в СПК «Полянка» выделены участки. Объектов Министерства обороны на землях СПК «Полянка» не имеется, земельный участок для нужд Министерства обороны РФ не используется. Собственником земельного участка является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. Истцы обратились в Министерство обороны РФ с заявлением о предоставлении земельных участков, но решения по их заявлениям до настоящего времени не приняты.

В судебное заседание истцы не явились, их представитель исковые требования уточнила, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 567 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7; за ФИО2 право собственности на земельный участок № общей площадью 893 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7; за ФИО3 право собственности на земельный участок № общей площадью 589 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7; за ФИО4 право собственности на земельный участок № общей площадью 1 967 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 187). 

Представитель третьего лица - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 95, 188).

Представители третьих лиц - СПК «Полянка», Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о времени о месте судебного заседания извещены (л.д. 185, 186). 

Представитель третьего лица – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, привлечённого к участию в деле судом, в суд явилась, с иском не согласилась (л.д. 189). 

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. 

Согласно статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 19 января 1984 г. КЭЧ Казанского района Военному городку № 33 г. Казани выдан государственный акт № на право пользования землей, на основании которого за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное пользование 34,7 гектаров земли для постоянного пользования. 

На основании заявления садоводов садоводческого товарищества «Полянка» от 19 октября 1991 года, согласованного командиром войсковой части № майором ФИО8, на имя начальника Казанской КЭЧ района ФИО9, последним 24 октября 1991г. разрешено использование свободной земли жилой зоны 33 Военного городка под сады и огороды военнослужащим и ветеранам Вооруженных сил СССР, проживающим на территории этого городка. 

24 октября 1991 года также начальником Казанской КЭЧ района, подполковником ФИО9, по согласованию с командиром войсковой части №, майором ФИО8, была утверждена схема земельного участка, площадью 2,1 га, отводимого под садоводческое товарищество «Полянка». Их утвержденной схемы усматривается, что земли СНТ «Полянка» расположены в пределах земельного участка, предоставленного Казанской КЭЧ района в 1984 году.

Согласно справкам СПК «Полянка» от 23 июня 2016 года, ФИО1 является членом СПК «Полянка», имеет садовый дом и обрабатываемый земельный участок № площадью 567 кв. м. ФИО2 является членом СПК «Полянка», имеет садовый дом и обрабатываемый земельный участок № площадью 893 кв. м. ФИО3 является членом СПК «Полянка», имеет садовый дом и обрабатываемый земельный участок № площадью 589 кв. м. ФИО4 является членом СПК «Полянка», имеет садовый дом и обрабатываемый земельный участок № площадью 1 967 кв. м. Паевые и членские взносы ими уплачены полностью, задолженность отсутствует. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 12 декабря 2005 года. СПК «Полянка» зарегистрирован в качестве юридического лица. 

Кадастровым инженером ФИО7 22 июня 2017 года подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и каталоги координат границ земельных участков.

Из заключений кадастрового инженера ФИО7 следует, что по итогам анализа местоположения границ земельных участков №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что формируемые участки расположены в кадастровом квартале №, границы образуемых участков расположены на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим уточненные границы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от 31 августа 2017 года, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 119 433 кв. м является Российской Федерация, правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования – ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России. 

Истцы, для оформления своих прав на спорные земельные участки, обратились 26 июня 2017 года за соответствующим решением в Департамент имущественных отношений Министерства обороны России, но решения по заявлению до настоящего времени не приняты.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 

В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с п. 2.7. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что спорные земельные участки находятся в федеральной собственности, и в постоянном бессрочном пользовании ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Частью 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Из письма ФГКЭУ «Казанская КЭЧ района» № от 14 октября 2009 года следует, что объектов Министерства обороны Российской Федерации на землях расположения СПК «Полянка» нет, земельный участок для нужд Министерства обороны Российской Федерации не используется.

Как видно из справки начальника Казанского гарнизона № от 06 октября 2016 года, земельный участок с кадастровым номером № для нужд Министерства обороны не используется, указанный земельный участок застроен высокоэтажными жилыми домами. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав, каких-либо ограничений (обременений) прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано. 

Таким образом, на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером № находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцам, данный земельный участок не используется Вооруженными Силами Российской Федерации или иными воинскими формированиями. 

Спорные земельные участки сформированы с учетом площади, необходимой для использования объектов недвижимости, используемых истцами.

Доказательств несоразмерности площади испрашиваемого земельного участка площади расположенного на нем недвижимого имущества и необходимого для его использования, ответчиком и третьими лицами суду не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что признание за истцами права собственности на спорные земельные участки является законным способом восстановления нарушенного права, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 567 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № общей площадью 893 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № общей площадью 589 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок № общей площадью 1 967 кв. м в садоводческом потребительском кооперативе «Полянка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 22 июня 2017 года кадастровым инженером ФИО7

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани. 

Судья Приволжского 

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.