Решение

 вступило в законную силу: 05.02.2019 года.

Дело № 2–637/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Облучье 28 декабря 2018 года 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Казанской А.В.

с участием 

представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.12.2016 года,

представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», представителя третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» ФИО2, действующей на основании доверенностей от 28.03.2016 года, 24.01.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью«Управляющая компания» о признании акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме основанием для коммерческого учета тепловой энергии с 26.03.2018 года, о признании незаконными заявлений ответчика об отсутствии проектной документации на узел учета тепловой энергии и об отсутствии поверки приборов учета тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью«Управляющая компания» (далее – ООО«Управляющая компания») о признании акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме основанием для коммерческого учета тепловой энергии с 26.03.2018 года, о признании незаконными заявлений ответчика об отсутствии проектной документации на узел учета тепловой энергии и об отсутствии поверки приборов учета тепловой энергии.

Требования мотивированы тем, что акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по АДРЕС, подписан представителями ООО«Управляющая организация», ООО«Энергоресурс» и ООО«УКп.Хинганск и п. Пашково». Вместе с тем коммерческий учет тепловой энергии не осуществляется путем его измерения указанным прибором учета. Просит суд признать акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме основанием для коммерческого учета тепловой энергии с 26.03.2018 года, признать незаконными заявления ответчика об отсутствии проектной документации на узел учета тепловой энергии и об отсутствии поверки приборов учета тепловой энергии.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснил, что в 2016 году Облученский районный суд Еврейской автономной области обязал ООО «УК п. Хинганск и п. Пашково» установить в доме АДРЕС узел учета тепловой энергии. ООО«УКп.Хинганск и п. Пашково» установило узел учета тепловой энергии по указанному адресу. 26.03.2018 года ООО «Управляющая компания», ООО«УКп.Хинганск и п. Пашково» и ООО «Энергоресурс» подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Однако, когда истец обратился за перерасчетом оплаты услуг за отопление, выяснилось, что в связи с неисправностью прибора учета коммерческий учет тепловой энергии не осуществляется путем его измерения указанным прибором. Полагает, что поскольку подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, то расчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению должны производиться с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. При рассмотрении гражданского дела по иску ФИО3 к ООО«Управляющая компания» о признании действий по начислению платы за отопление исходя из нормативов потребления незаконными, об обязании исключить начисленные суммы за отопление, компенсации морального вреда, представителем ответчика были сделаны заявления об отсутствии проектной документации на узел учета тепловой энергии и об отсутствии поверки приборов учета тепловой энергии. Просит признать данные заявления незаконными, а также признать акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме основанием для коммерческого учета тепловой энергии с 26.03.2018 года.

В судебном заседании представитель ответчика, третьего лица П.Е.ПБ. заявленные требования не признала, суду пояснила, что прибор учета тепловой энергии, установленный по АДРЕС, не может использоваться для коммерческого учета тепловой энергии по причине того, что он был установлен не правильно, поэтому показания прибора учета тепловой энергии за период с 26.03.2018 года нулевые. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме был подписан руководителем управляющей организации, однако впоследствии выяснилось, что общедомовой прибор учета неисправен, не измеряет потребленную тепловую энергию, соответственно начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению не может производиться с использованием показаний указанного прибора. 09.11.2018 года прибор учета тепловой энергии был осмотрен комиссией, в состав которой входили сотрудники ООО «Управляющая компания» и ИП ФИО4 По результатам осмотра было установлено, что расходомер, установленный на выходном трубопроводе, имеет следы залива воды, обнаружен обрыв катушки, требуется его ремонт или замена, на выходном трубопроводе не работает преобразователь температуры, обрыв по всем проводам, требуется замена комплекта, неправильное раскручивание проводов в тепловычислителе, обрезаны, скручены провода в преобразователе температуры. Согласно выводам, содержащимся в акте осмотра прибора учета тепловой энергии, прибор учета находится в нерабочем состоянии, не производится учет, прибор не может быть признан в качестве учетного. Неисправное оборудование узла учета было демонтировано, отправлено на диагностику и выявленные недостатки оборудования были устранены. С 21.12.2018 года узел учета тепловой энергии установлен правильно, считывает показания потребленной тепловой энергии, с 21.12.2018 года начисление оплаты за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению производится с учетом показаний общедомового прибора учета.

В судебное заседание представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя представляет собой установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в том числе, в случае неисправности приборов учета.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила), ввод в эксплуатацию узла учета – процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно п. 38 Правил для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Пунктом 62 Правил установлено, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в составе представителя теплоснабжающей организации, представителя потребителя, представителя организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с п. 68 Правил, акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Согласно п. 69 Правил, при подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.

В соответствии с п. 89 Правил, при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

Пунктом 90 Правил установлено, что при несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем.

Анализируя вышеприведенные положения законодательства в совокупности, суд приходит к выводу, что акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии может служить основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии только в случае исправности прибора учета тепловой энергии, поскольку акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя подписывается комиссией при отсутствии замечаний к узлу учета (п. 67 Правил). Кроме того при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам, наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм, соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета, соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения (п. 66 Правил).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 26.03.2018 года представителем ООО «Энергоресурс», представителем тепловых сетей потребителя ООО «Управляющая компания» и представителем монтажной организации ООО «УК п. Хинганск и п. Пашково» подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

08.08.2018 года представителями управляющей компании произведена проверка узла учета тепловой энергии у потребителя в многоквартирном доме по АДРЕС. В ходе проверки проведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии потребителя, сняты архивные показания средств измерений, в результате чего установлено, что проектная и техническая документация не предоставлена, монтаж приборов и вспомогательного оборудования выполнен в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, место установки узла учета тепловой энергии – тепловой пункт здания, узел учета оборудован следующими средствами измерений и оборудованием: тепловычислителем, преобразователями расхода, термопреобразователями. При обследовании коллективного (общедомового) узла учета тепловой энергии установлено, что данный узел учета не производит измерения параметров теплоносителя и не определяет количество потребленной тепловой энергии с момента ввода его в эксплуатацию. Архивные данные тепловычислителя за 2018 год показывают нулевые значения. После проведенной проверки рекомендовано предоставить проектную и техническую документацию на узел учета тепловой энергии, заключить договор обслуживания узла учета тепловой энергии со специализированной организацией, произвести настройку и запуск в работу общедомового прибора учета тепловой энергии.

06.09.2018 года ООО «Вектор» произведен осмотр приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме. В результате осмотра выявлено следующее: замечаний к настойкам базы данных тепловычислителя, которые могли бы критично повлиять на работоспособность УУТЭ нет, несанкционированный доступ к настройкам базы данных не осуществлялся, расстановка первичных проб приборов на трубопроводах (пары преобразователь расхода – термометр сопротивления) соответствует подключению в тепловычислителе, направление потока теплоносителя не соответствует рабочему направлению преобразователей расхода, из-за этого расход теплоносителя не определяется, вычисление тепловой энергии не производится, на момент осмотра системных ошибок тепловычислителя нет, температура определяется и соответствует фактической, на преобразователе расхода ПР2, установленном на обратном трубопроводе, фиксируется наличие неисправности электронного блока (постоянное мигание контрольного индикатора), в тепловычислителе фиксируется нештатная ситуация «Отказ ПР1», «Отказ ПР2». Владельцу объекта рекомендовано развернуть преобразователи расхода, изменив их рабочее направление в соответствие с направлением движения теплоносителя, при задействовании системы теплоснабжения и установлении стабильного циркулярного расхода, в случае продолжения регистрации ошибок «Отказ ПР» в тепловычислителе, нестабильных или отсутствующих показаниях мгновенных расходов теплоносителя по каждому из измерительных каналов, мигании контрольных светодиодов в режиме несоответствующем нормальной работе ПР, преобразователи расхода необходимо сдать в ремонт. 

09.11.2018 года комиссией в составе начальника участка теплоснабжения ООО «Теплоснабжения», мастера участка ОООУправляющая компания», индивидуального предпринимателя ФИО4 произведен осмотр прибора учета тепловой энергии. В результате осмотра комиссия установила, что расходомер, установленный на выходном трубопроводе, имеет следы залива воды, обнаружен обрыв катушки, требуется его ремонт или замена, на выходном трубопроводе не работает преобразователь температуры, обрыв по всем проводам, требуется замена комплекта, неправильное раскручивание проводов в тепловычислителе, обрезаны, скручены провода в преобразователе температуры. Согласно выводам, содержащимся в акте осмотра прибора учета тепловой энергии, прибор учета находится в нерабочем состоянии, не производится учет, прибор не может быть признан в качестве учетного.

Согласно справке индивидуального предпринимателя Т.С.ВБ. от 27.12.2018 года, при анализе архивных данных тепловычислителя, установленного в жилом доме, расположенном по АДРЕС, было выявлено, что в период с 16.11.2012 года по 23.03.2013 года прибор работал нормально, в период с 24.03.2013 года по 15.12.2016 года в архиве прибора нет данных, в период с 15.12.2016 года по 16.05.2017 года прибор был отключен от сети 220 В, в период с 16.05.2017 года по 11.07.2017 года прибор был включен, но тепловая энергия не подавалась (летний период), в период с 04.10.2017 года по 09.11.2018 года прибор был включен и регистрировал только температуру, т.к. было неверное подключение соединительных проводов от тепловычислителя к преобразователям расхода и преобразователям температуры, в период с 09.11.2018 года по 11.12.2018 года прибор был включен, но регистрировал только температуру из-за выхода из строя преобразователя расхода на обратном трудопроводе, в период с 11.12.2018 года по 21.12.2018 года были сняты преобразователь расхода на обратном трубопроводе (выход из строя) и преобразователь температуры, с 21.12.2018 года все приборы установлены, прибор работает нормально и ведет регистрацию всех параметров. Может использоваться, как коммерческий. Указанные обстоятельства подтверждаются ведомостью учета параметров теплоносителя в системе отопления и ХВС (суточные данные за период с 16.11.2012 года по 20.12.2018 года), а также журналом оператора.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснил, что в ноябре 2018 года он участвовал в осмотре узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенном по АДРЕС. На момент осмотра узла учета тепловой энергии, он был не пригоден для коммерческого учета тепловой энергии, прибор учета был подключен не правильно, провода были перепутаны, имелись скрутки проводов, что недопустимо при его установке, прибор учета не считывал показания потребленной тепловой энергии. 

У суда нет оснований не доверять показаниям опрошенного в судебном заседании свидетеля, поскольку свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания являются последовательными и согласуются с иными доказательствами по делу. 

Оценивая исследованные по делу доказательства суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 26.03.2018 года был подписан в нарушение установленных Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, требований к приемке узла учета в эксплуатацию, в связи с неисправностями прибора учета тепловой энергии. Оснований для признания заявлений ответчика об отсутствии проектной документации на узел учета тепловой энергии и об отсутствии поверки приборов учета тепловой энергии незаконными у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» о признании акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме основанием для коммерческого учета тепловой энергии с 26.03.2018 года, о признании незаконными заявлений ответчика об отсутствии проектной документации на узел учета тепловой энергии и об отсутствии поверки приборов учета тепловой энергии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.М. Шлеверда