Дело 

<

номер обезличен>

26RS0

<

номер обезличен>-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Махтиевой З.Ж.,

с участием

истца Г. В.В.,

представителя ответчика ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 В.ча к председателю ЦЖБК ГУ МВД России, ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, о признании незаконным решения ГУ МВД России о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете,

установил:

Г. В.В. обратился в суд с иском к председателю ЦЖБК ГУ МВД России, ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, о признании незаконным решения ГУ МВД России о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учете.

В обоснование заявленных требований указано, что Г. В.В. проходил службу в органах МВД. В период прохождения службы был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из 4 человек. Г. В.В., его супруга и двое несовершеннолетних детей. Семья из 4 человек проживала по адресу: 

<

адрес обезличен> в жилом доме, принадлежащем на праве собственности матери, ФИО3. В данном жилом доме указанные лица проживали на условиях коммерческого найма, по условиям которого оплачивали коммунальные и иные жилищные платежи, а также арендную плату за пользование жилым домом. С супругой ФИО4, 

<

дата обезличена> брак расторгнут и она перестала проживать в указанном жило доме. Дочка Елизавета Г. В., вышла замуж и также переехала на новое место жительства. В настоящее время фактически в указанном жилом доме проживает Г. В.В. и его сын ФИО3, который является студентом ФГБОУ ВО Ставропольского государственного Аграрного университета в городе Ставрополе где проходит очное обучение с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> на факультете агробиологии и природных ресурсов. Таким образом, Г. Н.В., фактически проживает совместно с Г. В. В., который обучается по очной форме обучения и которому не исполнилось на момент принятия решения комиссией о снятии с учета 23 лет. Решением заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, Г. В.В. снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионеров ГУ МВД Росси по 

<

адрес обезличен>. Полагает решение о снятии Г. В.В. с учета незаконно и необоснованно. На основании изложенного просит: признать решение по результатам заседания жилищно-бытовой комиссии Главного Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, о снятии с учета ФИО2 В.ча на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионеров ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, незаконным; обязать жилищно-бытовую комиссию Главного Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес обезличен> восстановить ФИО2 В.ча на учете в качестве очередника на получение единовременной социальной выплаты ля приобретения или строительства жилого помещения пенсионеров ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>.

Истец Г. В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам изложенным в возражениях и дополнениях к ним. Ранее представил возражения, в которых указано, что ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> считает требования, изложенные в административном иске Г. В.В. к ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> о признании незаконным решения ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> о снятии с учёта на получение единовременной социальной выплаты, восстановлении на учёте, необоснованными. Г. В.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В 

<

дата обезличена> году Г. В.В. в ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> подано заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения либо строительства жилья с приложением документов. В 2013 г. решением жилищно-бытовой комиссии с семьей в количестве 4 человек был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты. На момент постановки на учёт истец проживал в доме принадлежащем его матери - Г. Н.В., истец и члены его семьи были вселены в указанное жильё как члены семьи собственника жилого помещения, доказательств вселения истца и членов его семьи в указанное жильё по иным основаниям истцом в ЦЖБК ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> с момента его принятия на учёт не предоставлялось, общая площадь дома составляла 184,5 кв.м. Впоследствии, брак между истцом и его супругой был расторгнут, дети истца перестали проживать с Г. В.В., истец один остался проживать на площади 184,5 кв.м, принадлежащей его матери. 

<

дата обезличена> жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> было принято решение о снятии Г. В.В. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения либо строительства жилого помещения. Основанием для снятия с учета явилось обстоятельство утраты оснований (с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> превышена норма нуждаемости) со ссылкой на пп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками органов внутренних дел РФ. Таким образом, комиссией установлено, что в настоящее время у истца превышена норма нуждаемости в жилом помещении. Полный текст письменных возражений приобщен к материалам дела.

Председатель ЦЖБК ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Г. В.В. проходил службу в органах внутренних дел с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

<

дата обезличена> истец обратился в адрес центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> с целью рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

Решением ЦЖБК в 2013 году истец принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек. 

На момент постановки, на учёт истец проживал в доме, принадлежащем Г. Н.В.

На основании решения суда от 

<

дата обезличена> брак между истцом Г. В.В. и Г. А.В. был расторгнут.

Дочь истца, Г. Е.В. перестала проживать с Г. В.В.

Сын истца, Г. Н.В. является студентом ФГБОУ ВО Ставропольского государственного Аграрного университета в 

<

адрес обезличен>, где проходит очное обучение с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> на факультете агробиологии и природных ресурсов. Г. Н.В. проживает совместно с Г. В.В.

Решением ЦЖБК от 

<

дата обезличена> (протокол 

<

номер обезличен>.87 заседания Комиссии) истец и его семья сняты с учета очередников, состоящих на учете на получению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с утратой основания для получения единовременной вышиты (превышена норма нуждаемости).

Указанное решение утверждено распоряжением начальника ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. 

Разрешая требования истца о признании незаконным решение ЦЖБК ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, оформленное протоколом 

<

номер обезличен>, утвержденное распоряжением ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> об исключении из числа списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и о возложении обязанности на ответчика восстановить в списке очередников, на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - с даты постановки на учет в указанном списке очередников, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским их обеспечением, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий урегулированы нормами Федерального Закона от 

<

дата обезличена> №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право сотрудника, имеющего стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее также – единовременная социальная выплата) признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ.

Так, согласно п.2 ч.2. ст.4 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона 

<

номер обезличен> «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> утверждены Правила предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан (далее также – Правила).

В п.1 Правил установлено, что они регулируют отношения, связанные с предоставлением жилого помещения в собственность лицам, имеющим в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил, жилые помещения, оформленные в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), в котором проходят службу сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), предоставляются лицам, указанным в пункте 1 Правил, на основании их заявления о предоставлении жилого помещения в собственность, поданного в Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальный орган), иной федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в котором проходили службу сотрудники, с приложением соответствующих документов.

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Так, согласно п.5 Правил (в редакции от 

<

дата обезличена>) к заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Пунктом 7 Правил установлено, что решение Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, о предоставлении жилого помещения в собственность лицам, указанным в пункте 1 данных правил, оформляется правовым актом.

Выписка из правового акта, указанного в пункте 7 Правил, заверенная в установленном порядке, выдается (направляется) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (его территориальным органом), в течение 14 рабочих дней лицу, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения в собственность (пункт 8 Правил).

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Исходя из положений п. 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты комиссия вправе в любое время провести проверку представленных сотрудником документов и направить запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты.

Пунктом 24 Правил предусмотрено, что в случае утраты оснований для получения сотрудником единовременной выплаты, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета (пункт 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Закона №247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Как неоднократно указывал Конституционной Суд Российской Федерации в своих решениях, право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-О, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О, от 

<

дата обезличена> и др.).

Также Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчёркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьёзно ущемлённым (постановления от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П, от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П, от 140.012020 

<

номер обезличен>-П и др.).

Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учёта всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития человека (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-П).

Таким образом, для исключения формального подхода при разрешении такого спора необходимо учитывать не только причины, послужившие основанием для принятия органом государственной власти решения об исключении гражданина из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, но и иные заслуживающие внимания обстоятельства, в числе которых обстоятельства, послужившие основанием для признания гражданина на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, состав семьи участника такого мероприятия и их обеспеченность жилым помещением по установленным нормам на момент принятия уполномоченным органом решения об исключении гражданина из списков участников мероприятия.

Судом установлено, что на дату принятия на учет для получения социальной выплаты, 

<

дата обезличена> год, истец Г. В.В. со своей семьей (жена Г. А.В., сын Г. Н.В., дочь Г. Е.В.) проживали по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается актом проверки жилищных условий. Собственником указанного помещения в праве собственности является Г. Н.В. (мать истца). При этом общая площадь помещения составляла 184,5 кв.м.

На основании решения суда от 

<

дата обезличена> брак между истцом Г. В.В. и Г. А.В. был расторгнут.

Дочь истца, Г. Е.В. перестала проживать с Г. В.В.

Сын истца, Г. Н.В. является студентом ФГБОУ ВО Ставропольского государственного Аграрного университета в 

<

адрес обезличен>, где проходит очное обучение с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> на факультете агробиологии и природных ресурсов. Г. Н.В. проживает совместно с Г. В.В.

Доводы ответчика о том, что на момент постановки на учёт истец и члены его семьи были вселены в жильё как члены семьи собственника жилого помещения, а площадь помещения 184,5 кв.м., включающаяся в расчет свидетельствует превышении нормы нуждаемости, что является основанием для снятия истца из числа списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, являются несостоятельными ввиду следующего.

Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации№ разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Регистрация же лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Опровергая факт вселения в жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, как членов семьи собственника жилого помещения, истцом в материалы дела был представлен договор найма жилого помещения, заключенный 

<

дата обезличена> между Г. В.В. и Г. Н.В., согласно которому Наймодатель передает Нанимателю во временное владение и пользование за плату жилое помещение. Жилое помещение передается в пользование для проживания Нанимателя и его семьи. 

На основании изложенного суд соглашается с доводами истца об установлении факта вселения его и его семьи не в качестве членов семьи собственника жилого помещения, в связи с чем площадь помещения не подлежит учету при определении уровня обеспеченности жилым помещением.

Таким образом, на момент постановки на учет истец и его семья не являлись членами семей своих родителей, поскольку проживали раздельно в разных жилых помещениях, что также подтверждается актом проверки жилищных условий, составленным на момент принятия истца на учет. 

При рассмотрении дела стороной ответчика не было представлено доказательств, подтверждающих то, что истец на момент постановки на учет для получения ЕСВ, не соответствовал условиям, дающим право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

По мнению суда, на 

<

дата обезличена> у Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> отсутствовали достаточные основания для снятия Г. В.В. с учета для получения единовременной выплаты.

Поскольку снятие истца с учета для получения ЕСВ произведено ответчиком неправомерно, восстановление нарушенного права должно производиться путем возврата истца в первоначальное положение, имевшее место до момента нарушения права, соответственно, Г. В.В. подлежит восстановлению на учете. 

Оценив представленные в материалы дела доказательство по ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что на 

<

дата обезличена> у Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> отсутствовали достаточные основания для снятия Г. В.В. с учета для получения единовременной выплаты, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным незаконными действия и решение ЦЖБК ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, оформленное протоколом 

<

номер обезличен>.87, утвержденное распоряжением ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, и о восстановлении истца в списке очередников, на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - с даты постановки на учет в указанном списке очередников.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО2 В.ча, - удовлетворить.

Признать незаконным и решение ЦЖБК ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, оформленное протоколом 

<

номер обезличен>.87, утвержденное распоряжением ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> об исключении из числа списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 В.ча, уникальный 

<

номер обезличен> на основании п.п. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

Восстановить ФИО2 В.ча, в списке очередников, состоящих на учете в ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - с даты постановки на учет в указанном списке очередников.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.01.2025 года.

Судья Ю.С. Романенко