51RS0009-02-2026-000002-03 № 02/2-11/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года пгт. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе – судьи Сосниной А.Ю.,

при секретаре Мануровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Терского муниципального округа Мурманской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

установил:

администрация Терского муниципального округа Мурманской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – 

<

адрес> в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, 

<

адрес> с кадастровым № 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, было принято на учет под № как бесхозяйное. Собственники указанного объекта недвижимого имущества неизвестны. В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил, спор о праве отсутствует. Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – 

<

адрес> с кадастровым № 

<

данные изъяты>?, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области.

Представитель заявителя администрации Терского муниципального округа Мурманской области (до ДД.ММ.ГГГГ – муниципальное учреждение администрация Терского района Мурманской области) в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Мурманской области, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Министерства имущественных отношений Мурманской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении не заявили.

Представитель заинтересованного лица ГОКУ по управлению автомобильными дорогами Мурманской области «Мурманскавтодор» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд признаёт заявление подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.

Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что к линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает, устанавливает Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу пунктов 3 и 5 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

Закон Мурманской области от 14 ноября 2014 года № 1784-01-ЗМО «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Мурманской области», устанавливающий перечень вопросов, относящихся к компетенции сельских поселений, в том числе дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, утратил силу 31 декабря 2016 года.

Таким образом, поскольку в данном случае отсутствует закон Мурманской области о закреплении за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, то эти полномочия отнесены к вопросам местного самоуправления муниципального округа.

Правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования муниципального образования Терский муниципальный округ Мурманской области устанавливаются Законом Мурманской области от 11 декабря 2024 года № 3065-01-ЗМО «Об образовании муниципального образования Терский муниципальный округ Мурманской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Мурманской области» (далее – Закон Мурманской области № 3065-1-ЗМО).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Мурманской области № 3065-1-ЗМО органы местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Терского муниципального округа Мурманской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу подпункта 5 пункта 5 статьи 5 Закона Мурманской области № 3065-1-ЗМО первый Глава Терского муниципального округа Мурманской области до принятия устава Терского муниципального округа Мурманской области обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

Решением Совета депутатов Терского муниципального округа Мурманской области от 31 октября 2025 года принят Устав Терского муниципального округа Мурманской области (л.д. 51-90).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 12 Устава к полномочиям главы Терского муниципального округа Мурманской области относится обеспечение в пределах своих полномочий осуществления органами местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Терского муниципального округа Мурманской области федеральными законами и законами Мурманской области.

Согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Устава администрация Терского муниципального округа обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, иного имущества.

К вопросам местного значения Терского муниципального округа в соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 21 Устава относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терского муниципального округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Терского муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Терского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что администрация Терского муниципального округа Мурманской области правомочно обратилась в суд за признанием права муниципальной собственности на иное сооружение (проезд) от 

<

адрес> до д/с «Тополек».

Копией технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО, подтверждается, что 

<

адрес> расположен 

<

данные изъяты>

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, что вид объекта недвижимости – 

<

данные изъяты> кадастровый №; местоположение: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>; правообладатель – муниципальное образование Терский муниципальный район 

<

адрес>; принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №

Согласно информации ГОКУ по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

данные изъяты> с кадастровым №, в составе имущества, принадлежащего на праве оперативного управления Мурманскавтодору, отсутствует, не возражал против удовлетворения заявленных требований (л.д. 96-99).

Как следует из информации МТУ Росимущества по Мурманской области и Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об объекте недвижимого имущества – 

<

адрес> с кадастровым №, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия не учитывается (48-49).

В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учёт никто своих прав на указанный объект недвижимости не заявил. Судом также не установлено наличие спора о праве на указанный объект недвижимости.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Терского муниципального округа Мурманской области (

<

данные изъяты>) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – 

<

адрес> – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области постоянное судебное присутствие в пгт. Умба Терского района Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Соснина