Дело № 12- 1363/2025

УИД 42RS0009-01-2025-006209-71

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 27 августа 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Ижморского муниципального округа на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 № 2038/25/98042-АП от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Ижморского муниципального округа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 № 2038/25/98042-АП от 25 июня 2025 года администрация Ижморского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрация Ижморского муниципального округа ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что 13.05.2025 судебным приставом – исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 вынесено постановление о представлении объяснений по исполнительному производству в трехдневный срок со дня получения. Администрацией Ижморского муниципального округа указанное постановление получено 15.05.2025 и направлен ответ (информация) в адрес СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России почтовым отправлением 15.05.2025, исходящий номер ###. В виду изложенного, состав административного правонарушения в отношении администрации Ижморского муниципального округа, предусмотренный ч.1 ст.17.14 КоАП РФ отсутствует.

Представитель администрации Ижморского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.

Заместитель начальника отделения – старший судебный пристав СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Указанные обстоятельства подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении в ходе его рассмотрения.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что **.**.**** судебным приставом- исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ЛИЦО_1. возбуждено исполнительное производство № ### на основании исполнительного документа, исполнительного листа ### от 19.02.2025, выданного Ижморским районным судом на основании решения от 23.08.2023 по гражданскому делу ###. Предметом исполнения является возложение обязанности на администрацию Ижморского муниципального округа обеспечить обустройство мест складирования снега, вывозимого с территории Ижморского муниципального округа, в соответствии с требованиями п.34 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российского Федерации от 28 января 2021 года. Установить администрации Ижморского муниципального округа срок для совершения указанных действий – 1 год с момента вступления в законную силу решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2025, было направлено посредством ЕПГУ 13.03.2025, прочтено администрацией Ижморского муниципального округа – 13.03.2025.

13.05.2025 судебным приставом- исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 вынесено постановление о предоставлении информации: объяснения по поводу исполнения / не исполнения решения суда; оригиналы документов (их заверенные копии), подтверждающие исполнение решения суда с указанием даты исполнения. В случае не исполнения (частичного исполнения) решения суда, предоставить документы, подтверждающие принятие мер, направленных на полное и правильное исполнение исполнительного документа; информацию о сумме денежных средств, необходимой для исполнения решения суда. Данные предоставить в 3-дневный срок со дня поступления настоящего требования в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу. Данное постановление было направлено посредством ЕПГУ 13.05.2025, прочтено администрацией Ижморского муниципального округа – 15.05.2025.

22.05.2025 установлено, что требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

23.05.2025 должнику посредством ЕПГУ было направлено извещение о том, что 30.05.2025 судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении согласно ст. 17.14 КоАП РФ за не предоставление информации в срок установленный в постановлении о назначении нового срока исполнения, в связи с чем, представителю администрации Ижморского муниципального округа необходимо явиться 30.05.2025 в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России. Данное извещение было прочтено администрацией Ижморского муниципального округа 29.05.2025.

30.05.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу был составлен протокол № 2114 об административном правонарушении, который был направлен в адрес администрации Ижморского муниципального округа посредством ЕПГУ вместе с извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 25.06.2025 к 14-45 часам для рассмотрения данного протокола, прочтено администрацией Ижморского муниципального округа 11.06.2025.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 от 25.06.2025 № 2038/25/98042-АП, администрация Ижморского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., об отмене которого просит заявитель по настоящей жалобе.

Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица, суд не находит оснований для его отмены.

Прежде всего, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Ижморского муниципального округа суд полагает, что должностным лицом соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ, устанавливающей задачи производства по делам об административных правонарушениях, а оспариваемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Должностным лицом, заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1, соблюдены требования гл. 26 КоАП РФ, а именно установлены все имеющие значение по делу об административном правонарушении обстоятельства, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые всесторонне, полно и объективно исследованы в своей совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность администрации Ижморского муниципального округа в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении № 2114 от 30.05.2025, копией исполнительного листа ###, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2025, постановлением СПИ произвольное от 13.05.2025; иными материалами дела.

Довод, изложенный в жалобе относительно того, что администрацией Ижморского муниципального округа направлен ответ (информация) в адрес СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России почтовым отправлением 15.05.2025, исходящий номер 1.1-07/886, опровергается материалами административного дела № 2038/25/98042-АП, в котором отсутствует ответ администрации Ижморского муниципального округа от 15.05.2025.

В протоколе приведено описание события административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении администрации Ижморского муниципального округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Ижморского муниципального округа с учетом положений ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не имеется, а также отсутствуют объективные основания для освобождения Ижморского муниципального округа от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России № 2038/25/98042-АП от 25.06.2025 является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО1 № 2038/25/98042-АП от 25 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Ижморского муниципального округа оставить без изменения, жалобу защитника администрации Ижморского муниципального округа - без удовлетворения. 

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья В.Б.Прошин