П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ангарск 22 апреля 2020 года 

Судья Ангарского городского суда, расположенного по адресу: ..., Пермяков Евгений Викторович, рассмотрев в судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ** года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, китаянки, в услугах переводчика не нуждающейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., являющейся индивидуальным предпринимателем, 

У С Т А Н О В И Л:

** ОУР УМВД России по 

<

данные изъяты> капитаном полиции Г.. в отношении ФИО1 был составлен протокол АП № об административном правонарушении, из которого следует, что ** было выявлено, что ФИО1, находясь по месту работы, по адресу: ...», разместила на стеллаже, доступном для всеобщего обозрения, настенный декор с фотографией с изображением портрета Адольфа Гитлера и надписью на английском языке «

<

данные изъяты>». То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, выразившееся в пропаганде и публичном демонстрировании нацисткой атрибутики или символики либо символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения.

Определением врио заместителя начальника 

<

данные изъяты> И.. материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 переданы в Ангарский городской суд для принятия правового решения. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явилась. Суд, признав ее извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия. При этом, ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.37).

Административная ответственность по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ наступает в случае пропаганды либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.20.3 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации. 

Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными, а также воспроизведение перечисленных элементов атрибутики и символики в любой форме. При этом решение о признании той или иной атрибутики и символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается судом в том числе на основании заключения эксперта.

Лица, виновные в демонстрировании нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистскими до степени смешения, несут ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Совершаются административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, умышленно.

Оконченным данное деяние считается с момента совершения, оно совершается исключительно в форме действия. Наступление каких-либо последствий объективной стороной данного административного правонарушения не охватывается. 

Как установлено судом из материалов дела об административном правонарушении, ** было выявлено, что 

<

данные изъяты>, находясь по месту работы, по адресу: ...», разместила на стеллаже, доступном для всеобщего обозрения, настенный декор с фотографией с изображением портрета Адольфа Гитлера и надписью на английском языке «

<

данные изъяты>». При этом к нему был обеспечен доступ неограниченного круга лиц, т.е. допущена его публичная демонстрация и пропаганда.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается: 

-письменным сообщением депутата Думы 

<

данные изъяты> ** годы Я. зарегистрированным в КУСП УМВД России по 

<

данные изъяты> за № от **, из которого следует, что к нему обратился неравнодушный житель ..., который сообщил, что ** в павильоне ... происходит продажа портретов Гитлера (декор настенный «

<

данные изъяты>» 300х200мм, металл), с приложением фотографий портрета Гитлера, фотографии чека и фотографии витрины с портретами Гитлера - л.д.5-8;

-сведениями о регистрации сообщения депутата 

<

данные изъяты> Я.. в КУСП ОП-1 УМВД России по 

<

данные изъяты> за № от ** (л.д.4);

-поручением о проведении проверки (л.д.3);

-письменными объяснениями свидетеля Я.. от **, из которых следует, что ** он поехал на ..., для того, что приобрести вещи, необходимые в обиходе. На самом рынке увидел магазин, который называется «

<

данные изъяты>». Пройдя во внутрь данного магазина, увидел, что в нем продается различная декоративная продукция для дома и дачи. В самом магазине находилось много людей и вся продукция, которая предназначена для реализации, находится в свободном доступе для любого гражданина. Подойдя к стенду с декоративными табличками, он увидел, что на одном из стендов на нижней полке выставлен настенный декор в количестве около 10 штук, выполненный из металла, размером 20х30 см., с изображением Адольфа Гитлера и надписью 

<

данные изъяты>. Просмотрев данный декор, ему стало неприятно, данный декор его оскорбил, и он сразу покинул магазин. В течение суток он вспоминал данный декор, и ему все становилось неприятней, тогда он решил ** снова приехать в данный магазин и посмотреть снова на эту табличку и спросить, для чего они демонстрируют и продают такой декор, который оскорбляет многонациональный народ России и память понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. По приезду в магазин он увидел, что на прилавке уже осталось две штуки, следовательно, другие таблички были выкуплены. Спросив у сотрудников магазина, для чего они реализуют данную продукцию, ему никто внятного ничего не пояснил, и им было абсолютно все равно. Совершив фотографии данных декоров, он решил проверить, продадут ли ему на кассе данную табличку, и будут ли какие-нибудь реакции. Отстояв очередь, кассир ему пробил данный товар. Спросив: «Ничего, что данный товар продается?», на что он услышал ответ, что им все равно, и попросили за товар оплатить 109 рублей. Оплатив товар, он попросил кассовый чек, в котором было прописано: ИП ФИО1, декор настенный 

<

данные изъяты> 300х200мм, металл. Написав жалобу в книге жалоб, он попросил, чтобы администратор зарегистрировал его жалобу. Когда администратор пришла к нему и увидела данную табличку, она удивилась и ушла смотреть на данный прилавок, где продавался данный декор. Примерно через 15 минут администратор вернулась и сообщила, что примут меры. Выйдя из магазина, он позвонил в телекомпанию Актис, чтобы они обратили свое внимание на данный факт и как-либо отреагировали, а также, он сообщил о данном факте депутату Я. для того, чтобы он как-либо отреагировал на данное распространение. Сделав все копии кассового чека и фотографий, он предоставил документы Я.. О том, что по данному факту будет принято решение о возбуждении административного расследования, он не знал, поэтому о сохранности кассового чека и данного декора не позаботился. Через несколько часов на сотовый телефон позвонила ранее ему неизвестная женщина и кем-то представилась, чей должности он не запомнил. Женщина сообщила, что данным фактом очень возмущена, и сообщила, что не знает, как данный предмет оказался в ее магазине. После чего женщина попросила у него прощения (л.д.11-12);

-письменными объяснениями ФИО1 от **, из которых следует, что русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика не нуждается. Является индивидуальным предпринимателем с **, у нее имеется магазин «..., в котором осуществляется розничная продажа непродовольственных товаров. Данный непродовольственный товар они приобретают у различных поставщиков, а что-то приобретают в павильонах 

<

данные изъяты>, расположенного по ..., точный адрес не знает. Непосредственно товар приобретает лично она. В ** года, точную дату не помнит, находилась в ... и приобретала различные товары по оптовым ценам для своего магазина. В одном из павильонов приобрела различные настенные декоры в ассортименте около 300 штук. Все настенные декоры не разглядывала. После приобретения данные настенные декоры были увезены в ...», где после менеджер принял товар и складировал его в подсобном помещении. Далее менеджер вносит товар в компьютерную базу, после товару присваивается цена, и далее товар выкладывается на стеллажи торгового зала, что и непосредственно произошло с настенным декором. Поскольку они приобретают очень много товара, то менеджеру нет времени его разглядеть как на целостность, так и на содержимое. Она после выкладки всех товаров на стеллажах осуществляет личный контроль и просматривает все то, что находится на стеллажах, но в связи с большой проходимостью покупателей, просмотрела настенные декоры, выложенные на стеллаже, но не заострила на них внимание и не идентифицировала личность Адольфа Гитлера, нарисованную на настенном декоре. В начале **, точную дату не помнит, ей позвонила менеджер из магазина и сообщила, что один из покупателей в магазине говорил, что они пропагандируют в своей продукции нацистскую символику. После этого звонка она сразу приехала в магазин и увидела на стеллаже настенный металлический декор с изображением лица Адольфа Гитлера и надписью «

<

данные изъяты>». Ранее, до этого покупателя, никто из посетителей и покупателей с жалобами не обращались. Далее данный настенный декор был снят с продажи и утилизирован. Впредь обязуется не совершать подобные действия, свою вину признает, с правонарушением согласна (л.д.31-32).

-заключением эксперта по делу об административном правонарушении от ** о проведении экспертного исследования фотографии настенного декора с портретом и надписью, согласно которому, на представленном на исследование фото настенного декора с портретом и надписью на 1 листе изображен портрет Адольфа Гитлера - идеолога теории расового превосходства немцев, вождя Национал- социалистической немецкой рабочей партии Германии (**), рейхсканцлера (**), фюрера Германии **), верховного главнокомандующего вооруженными силами Германии во Второй мировой войне. По инициативе и непосредственным руководством Гитлера **г. было осуществлено нападение Германии на СССР с целью захвата территории и уничтожения населения. В ходе Великой Отечественной войны Советский Союз потерял 27 миллионов человек. Надпись на изображении «

<

данные изъяты>» в переводе с немецкого языка (facts - факт, действительность) можно перевести как «

<

данные изъяты>». На основе выше изложенного, можно сделать вывод, что автор симпатизирует идеологии фашизма и неонацизма. В Российской Федерации в современном юридическом контексте под нацистской символикой понимается любая символика (свастика, знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли), воспроизводящая символику Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП) и других фашистских государств. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики или символики, сходной с ней до степени смешения запрещена Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В Федеральном законе РФ от 19 мая 1995г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (с изменениями на 4 ноября 2014 года) статья 6 «Борьба с проявлениями фашизма» в Российской Федерации также запрещает использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. В представленном на исследование фото настенного декора с портретом и надписью на 1 листе имеется нацистская символика, запрещенная к публичному демонстрированию в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также усматривается нарушение Федерального закона РФ от 19 мая 1995г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», как оскорбляющего многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах (л.д.20-21). 

Данное заключение выполнено лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями – заведующей кафедры общественных наук 

<

данные изъяты> доктором исторических наук С.., имеющей высшее образование и стаж научно-педагогической работы 37 лет, в том числе, по преподаваемой дисциплине «История» - 31 год, на основании определения о назначении экспертизы (л.д.19), в связи с чем не вызывает у суда сомнений в его компетентности и объективности. 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Вышеуказанные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем могут быть положены в основу постановления. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. 

Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». 

Согласно данной норме, важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Указанные требования действующего законодательства ФИО1 не выполнены.

Изображение нацистской символики было размещено ФИО1 на стеллаже, доступном для всеобщего обозрения, в 

<

данные изъяты>», при этом к нему был обеспечен доступ неограниченного круга лиц, т.е. допущена его публичная демонстрация и пропаганда.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ – пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. 

Данное административное правонарушение является длящимся, поскольку имеет место признак длительного непрекращающегося противоправного деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда был выявлен факт его совершения, то есть **.

Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, вину признала в полном объеме. Данные обстоятельства судом расцениваются как смягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и наличие смягчающие наказание обстоятельств, суд считает, что основное наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Исходя из буквального смысла данной статьи, конфискации подлежат именно орудие совершения или предмет соответствующего административного правонарушения. Спектр вещей, могущих выступать в такой роли, широк - от денежных средств до средств производства или изготовленной продукции. Но в любом случае, этот предмет должен обладать материальными свойствами. 

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает, что к ФИО1 следует применить наказание в виде административного штрафа, не в максимальном размере, с конфискацией предмета административного правонарушения - настенного декора с фотографией с изображением портрета Адольфа Гитлера и надписью на английском языке «

<

данные изъяты> 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – настенного декора с фотографией с изображением портрета Адольфа Гитлера и надписью на английском языке «

<

данные изъяты>». 

Реквизиты счёта для оплаты штрафа:

УФК по ... (ОП 

<

данные изъяты>) КПП №, ИНН налогового органа № ОП 

<

данные изъяты>, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа: № в отделении банка 

<

данные изъяты>, БИК №, административный штраф, КБК №,

Плательщик ФИО1, УИН: №

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Согласно п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Е.В. Пермяков 

Копия верна: судья Е.В. Пермяков