31RS0025-01-2024-001289-80 12-66/2024 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Строитель 24 декабря 2024 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Плотникова Р.Д., 

при секретаре судебного заседания Быковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» Т.Д.А. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.А.Ф. 

<

номер> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица

ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат», ИНН 

<

номер>, ОГРН 

<

номер>, юридический адрес: 

<

адрес>

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН С.А.Ф. № 

<

номер> от 

<

дата> ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Директор юридического лица ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» Т.Д.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что транспортное средство оснащено бортовым устройством, которое является технически исправным и в момент движения было включено, о чем свидетельствует детализация движения транспортного средства из личного кабинета системы «Платон».

В судебное заседание защитник лица, привлекаемого к административной ответственности лица ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» не явился, о времени и дате судебного заседания уведомлена в установленном законом порядке. 

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке. 

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно п. 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Ответственность по ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей "Платон" информации об оплате за пройденный путь.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 

<

дата> в 15:45:26 по адресу: 

<

адрес> Строитель, собственник транспортного средства марки «

<

данные>» государственный регистрационный знак 

<

номер>), собственником которого является ООО «ТД «белгородский хладокомбинат» в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и в соответствии с п.п. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504) допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СМК № ЭМК21-082, поверка действительна до 13 февраля 2026 года (л.д. 11-12).

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат». должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при движении транспортного средства была произведена в установленный срок, бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, было исправно и не отключалось, производились списания денежных средств, суд находит необоснованными, поскольку с учетом информации, логистического отчета и детализации операций по расчетной записи, отражающих пройденный транспортным средством путь при включенном и исправном бортовом устройстве, ООО «ТД «белгородский хладокомбинат» вменяется движение транспортного средства без списания денежных средств 14 апреля 2024 года в 15:45:26, в детализации списаний по бортовому устройству отсутствуют списания денежных средств в указанный период времени, списания за данное транспортное средства не детализированы.

«Платон» - это государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введенная на территории Российской Федерации на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») осуществляет функции оператора системы взимания платы «Платон» на основании распоряжения Правительства РФ от 29 августа 2014 года № 1662-р и постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года 

<

номер>, обеспечивает проектирование, создание и запуск, эксплуатацию и модернизацию системы «Платон».

Как следует из ответа ООО «РТИТС» от 

<

дата> транспортное средство «

<

данные>» государственный регистрационный знак 

<

номер> в реестре системы взимания платы с 

<

дата> зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования

<

номер> от 

<

дата> и актом передачи за транспортным средством с ГРЗР350ВО31 с 

<

дата> закреплено бортовое устройство

<

номер>. На момент фиксации проезда 

<

дата> 15:45:26 (по московскому времени) системой мобильного контроля№Y290, расположенной на 

<

данные>, указанное бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с ГРЗ№ 

<

номер> предоставлялась. На момент повторной проверки начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству

<

номер>за движение транспортного средства с ГРЗ№ Р350ВО31в период 

<

дата> 11:00:12 – 

<

дата> 13:15:45 отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с ГРЗ№ Р350ВО31не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства

<

номер>. Работоспособность бортового устройства

<

номер>подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с ГРЗ№

<

номер> не была внесена. Сбоев по состоянию на 

<

дата> в работе специального технического средства № ЭМК21-082не выявлено (л.д. 68, 69, 70-84, 85).

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, ссылки заявителя в жалобе на то, что в момент совершения административного правонарушения бортовое устройство работало в штатном режиме, списание платы за проезд производилось в установленном порядке, являются несостоятельными.

При этом, поскольку в силу п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504) контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты, следовательно ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства.

Наличие на момент фиксации правонарушения на счете ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» денежных средств, достаточных для списания платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам, правового значения не имеет, поскольку бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, на момент вменяемых событий в штатном режиме не функционировало, что не позволило произвести списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В материалах дела доказательств, опровергающих сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», то есть об исправности и функционировании бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения, не имеется.

Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу, не может служить основанием для изменения или отмены постановления, поскольку не свидетельствуют о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечении ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН С.А.Ф. № 

<

номер> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» оставить без изменения, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТД «Белгородский хладокомбинат» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Р.Д. Плотников