дело № 2-480/2020

УИД 26RS0014-01-2020-000459-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Сивцева С.А., 

при секретаре судебного заседания Мартиросовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истца администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края к ответчику ФИО1 о признании договора аренды земельного участка ничтожным, признании договоров уступки прав по договору аренды земельного участка ничтожными, признании объекта недвижимости самовольным строением, обязании произвести демонтаж ледового катка,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края ФИО2 к ответчику ФИО1 с требованиями: 

- признать договор аренды земельного участка от 16 декабря 2011г., заключенный между администрацией г.Изобильного Изобильненского района Ставропольского края и Обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика развлечений», ничтожным;

- признать договор уступки прав по договору аренды земельного участка от 11 ноября 2014 года, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика развлечений» и ФИО3, ничтожным;

- признать договор уступки прав по договору аренды земельного участка от 04 августа 2017 года, заключенный между ФИО3 и ФИО1, недействительным и применить последствия его недействительности, указанные в пункте 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- признать объект недвижимости - ледовый каток, построенный на земельном участке с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, самовольным строением;

- обязать ФИО1 за свой счет произвести демонтаж ледового катка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Требования в иске мотивированы тем, что администрацией города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края путем опубликования объявления в выпуске № от 08.02.2010 информационно - аналитической газеты «Изобильненский муниципальный вестник» было сообщено о поступивших заявках, о возможном предоставлении в аренду земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта из земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 650 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, 

<

адрес>, для размещения Ледового катка.

Путем объявления в выпуске № от 05.04.2010 газеты «Изобильненский муниципальный вестник» администрация г.Изобильного уведомила граждан об изменении площади предоставляемого в аренду земельного участка, для размещения ледового катка, с 650 кв.м. на 1000 кв.м.

Согласно объявления, размешенного администрацией г.Изобильного в выпуске № от 03.10.2011 газеты «Муниципальный вестник» формулировка объявления от 08.02.2010 была изменена следующим образом: «администрация города Изобильного сообщает о поступившей заявке, о возможном предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством».

Постановлением администрации г.Изобильного от 29.11.2011 № указанный земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Фабрика развлечений».

В соответствии с договором аренды от 16.12.2011г. №, заключенным между администрацией г.Изобильного и ООО «Фабрика развлечений», последнему был передан в аренду на 49 лет земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г.Изобильный, на территории Парка культуры и отдыха, для размещения ледового катка.

В соответствии с разрешением на строительство от 29.12.2012 №№, выданным администрацией г.Изобильного, Обществу было разрешено строительство в один этап, на переданном в аренду земельном участке, ледового катка, общей площадью 872,9 кв.м.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 28.03.2013, выданным администрацией г.Изобильного, Обществу было разрешено ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства: ледовый каток.

При этом, ледовый каток, размещенный Обществом на территории Парка культуры и отдыха, содержит необходимые признаки объекта капитального строения и соответственно является таковым.

Согласно договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 11.11.2014 права и обязанности по земельному участку с кадастровым номером №, относящемуся к землям населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес>, с размещением на нем ледового катка, были переданы Обществом ФИО3.

21.11.2014 ФИО3 зарегистрировал право собственности на ледовый каток с кофейней, площадью 872,9 кв.м., расположенный на территории 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2014.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка перешли к ФИО1, и ледовый каток с кофейней перешли в собственность последнего.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором сформирован земельный участок для строительства ледового катка, находится в постоянном (бессрочном) пользовании муниципального унитарного предприятия Изобильненского городского округа Ставропольского края «Парк культуры и отдыха» в соответствии с постановлением главы города Изобильного от 24.02.2000 №№

Считает, что договор аренды земельного участка№ от 16.12.2011г.; договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 11 ноября 2014г., а также договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 04 августа 2017 являются ничтожными.

Ледовый каток построен в соответствии с разрешением на строительство от 29.12.2012 №№, которое является незаконным.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка № от 16.12.2011; договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 11 ноября 2014, а также договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 04 августа 2017, являются ничтожными и разрешение на строительство объекта недвижимости - недействительным, то объект капитального строительства - ледовый каток с кофейней носит все признаки самовольного строения, установленные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

22 января 2020 администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края в адрес ФИО1 направлена претензия о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № от 16.12.2011 и демонтаже ледового катка, однако ответчик в своем ответе на претензию отказался от расторжения договора и сноса объекта капитального строительства, сославшись на правомерность приобретения права аренды на земельный участок с КН № и законность размещения на данном земельном участке ледового катка с кофейней. Просила удовлетворить исковые требования. 

В судебное заседание истец администрация Изобильненского городского округа Ставропольского края не явился, представитель истца ФИО4 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края, указала, что настаивает на исковых требованиях.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска, также указал, что является добросовестным приобретателем ледового катка в соответствии с договором дарения от 04 августа 2017.

При дарении недвижимости (ледового катка) ответчик ФИО1 приобрел право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и предыдущий собственник на основании договора дарения от 04.08.2017.

При заключении сделки договора дарения от 04.08.2017, договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.08.2017, ответчик получил от Росреестра сведения в отношении ледового катка и спорного земельного участка, согласно которым было установлено, и сторонами не оспаривается, что право собственности на ледовый каток и право аренды земельного участка было зарегистрировано за ФИО3, в ЕГРП отсутствовала отметка о судебном споре в отношении этого имущества.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

С учетом того, что администрация города Изобильного действовала в рамках своих полномочий, процедура принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду не нарушена, фактическое использование земельного участка соответствует разрешенному, земельный участок используется по его целевому назначению, оснований для признания ничтожными (недействительными) оспариваемых договоров не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (конверт с судебным извещением был возвращен в Изобильненский районный суд с отметкой «истек срок хранения»), уважительных причин неявки не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Межмуниципальный отдел по Изобильненскому и Труновскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явилось, его представитель по доверенности ФИО5 представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления, просил вынести решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края к ответчику ФИО1 в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации г.Изобильного от 29.11.2011 № земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен в аренду ООО «Фабрика развлечений».

В соответствии с договором аренды от 16.12.2011 №, заключенным между администрацией г.Изобильного и ООО «Фабрика развлечений», вышеуказанный земельный участок был передан ООО «Фабрика развлечений» в аренду на 49 лет земельный участок, для размещения на нем ледового катка.

В соответствии с разрешением на строительство от 29.12.2012 №№, выданного администрацией 

<

адрес> края, ООО «Фабрика развлечений» было разрешено строительство в один этап на переданном в аренду земельном участке ледового катка, общей площадью 872,9 кв.м.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 28.03.2013, выданным администрацией г.Изобильного, ООО «Фабрика развлечений», было разрешено ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства: ледовый каток.

Согласно Договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от 11.11.2014 права и обязанности по земельному участку с кадастровым номером №, относящемуся к землям населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес> с размещением на нем ледового катка, были переданы ООО «Фабрика развлечений» ФИО3.

21.11.2014 ФИО3 зарегистрировал право собственности на ледовый каток с кофейней, площадью 872,9 кв.м., расположенный на территории Парка культуры и отдыха 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2014.

04.08.2017 в соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка права по Договору аренды перешли к ФИО1, и, соответственно, ледовый каток с кофейней перешли в собственность последнего.

Администрацией Изобильненского городского округа Ставропольского края заявлены требования о признании вышеперечисленных договоров ничтожными, которые предъявлены к ответчику ФИО1. Как указывает истец, у ответчика отсутствовали законные основания для заключения оспариваемого договора.

Суд не может согласиться с данными доводами истца в связи со следующим.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из смысла данных законоположений и их разъяснений при разрешении настоящего спора необходимо установить факт незаконного приобретения ответчиком ФИО1 права собственности на спорный земельный участок, а также незаконность владения его правопредшественниками - ФИО3 и ООО «Фабрика развлечений» - указанным земельным участком и возведения на этом земельном участке объекта строительства - ледового катка.

Пунктами 1 - 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как указывает сам истец в иске, земельный участок, в пределах которого расположен ледовый каток, был изначально предоставлен ООО «Фабрика развлечений» на основании Постановления администрации г. Изобильного № от 29.11.2011, которое недействительным не признано. Ледовый каток возведен в соответствии с разрешением на строительство от 29.12.2012 №№, выданным администрацией г.Изобильного Ставропольского края.

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 28.03.2013, также выданным администрацией г.Изобильного Ставропольского края, ООО «Фабрика развлечений» было разрешено ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства: ледовый каток.

Впоследствии право собственности на ледовый каток было зарегистрировано за правопреемником ООО «Фабрика развлечений» - ФИО3, который, в свою очередь, передал права аренды в соответствии с договором уступки прав (требований) от 04.08.2017 ФИО1 Также последнему перешло право собственности на ледовый каток в соответствии с договором дарения от 04.08.2017.

При этом каких-либо доказательств недобросовестности ответчика ФИО1 при заключении договоров уступки прав (требований) и дарения от 04.08.2017 истцом не представлено. На момент заключения указанных договоров право собственности на ледовый каток и право аренды спорного земельного участка было зарегистрировано за ФИО3 Процедура принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду первоначальному арендатору не нарушена, фактическое использование земельного участка соответствует разрешенному, доказательств обратного истцом не представлено. 

Право аренды на земельный участок, производное от права собственности на недвижимое имущество - ледовый каток, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, признается принадлежавшим добросовестному приобретателю ФИО1 с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, т.е. с 04.08.2017 - даты заключения договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.08.2017. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Одновременно с этим, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица, чего в рассматриваемом случае не установлено.

С учетом изложенного, оснований для признания договора аренды земельного участка № от 16.12.2011, договора уступки права аренды земельного участка от 11.11.2014, договора уступки права аренды земельного участка от 04.08.2017 ничтожными и недействительными не имеется.

Судом также не могут быть приняты доводы истца о том, что возведенный на спорном земельном участке объект недвижимости - ледовый каток - является самовольной постройкой, и носит признаки самовольного строения, установленные ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участку требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п. 45, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения (гаража) на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Между тем, истцом каких-либо доказательств наличия угрозы нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика, как и несоблюдения, в том числе незначительного, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве, не представлено.

Напротив, строительство ледового катка было произведено в соответствии с разрешением на строительство от 29.12.2012 №№, выданным администрацией г.Изобильного Ставропольского края. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №№ от 28.03.2013, выданным администрацией г.Изобильного, ООО «Фабрика развлечений» было разрешено ввести в эксплуатацию построенный объект капитального строительства: ледовый каток.

Судом установлено, что строительство спорного ледового катка осуществлялось на принадлежащем ООО «Фабрика развлечений» на праве аренды земельном участке с соблюдением его разрешенного использования, при наличии разрешительной документации, при этом постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного истцом не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств оснований для признания спорного ледового катка самовольной постройкой суд не усматривает. Таким образом, требования о его демонтаже также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 302 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления истца администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края к ответчику ФИО1 о признании договора аренды земельного участка от 16 декабря 2011, заключенного между администрацией 

<

адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика развлечений», ничтожным; признании договора уступки прав по договору аренды земельного участка от 11 ноября 2014, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Фабрика развлечений» и ФИО3, ничтожным; признании договора уступки прав по договору аренды земельного участка от 04 августа 2017, заключенного между ФИО3 и ФИО1, недействительным и применении последствий его недействительности, указанных в пункте 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации; признании объекта недвижимости - ледовый каток, построенный на земельном участке с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, самовольным строением; обязании ФИО1 за свой счет произвести демонтаж ледового катка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, - отказать.

На решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 321 ГПК РФ может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

председательствующий судья: С.А. Сивцев