К делу № 2а-7111/2023

УИД 23RS0047-01-2023-006267-72

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Краснодар 04 сентября 2023 года

Советский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего – судьи Колониченкова Р.А.,

при секретаре Джамирзе З.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора КАО г.Краснодара Плетневой Ю.А.,

представителя заинтересованного лица – ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» МЗ КК – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карасунского административного округа г.Краснодара к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Карасунского административного округа г. Краснодара обратился в суд с административным иском к ФИО2 о возложении обязанности незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой Карасунского административного округа г.Краснодара проверки исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза установлено, что ФИО2, будучи освобожденным 02.02.2023 из ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю, где он отбывал наказание в виде лишения свободы, до настоящего времени вопреки требованиям законодательства не прошел профилактический медицинский осмотр на предмет выявления у него туберкулеза, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще был извещен о времени и месте судебного заседания, о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. 

Участие административного ответчика по данной категории дел не является обязательным в силу закона и не признано судом обязательным, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В ст. 41 Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №323-ФЗ основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст.12 Федерального закона №323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу с ч.2 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ) лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством РФ проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза. В соответствии с данным приказом профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 77-ФЗ под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 №60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» утверждены Санитарные правила, пунктом 1.2 которых установлены требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Соблюдение указанных правил является обязательным условием для физических и юридических лиц (п.1.3 Санитарных правил).

Согласно п.4.12 Санитарных правил по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно информации, предоставленной ОП (Карасунский округ) УМВД России по г.Краснодара, ФИО2 отбывал наказание в ИК-2 по КК и освободился из мест лишения свободы 02.02.2023. 

Однако согласно информации, предоставленной 01.06.2023 ГБУЗ «Клинический противотуберкулезный диспансер» МЗ КК, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр. 

В соответствии с ч.6 ст.46 Федерального закона № 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, вопреки требованиям законодательства ФИО2, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. 

В связи с тем, что уклонение ФИО2 от прохождения профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незамедлительно пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

судья Р.А. Колониченков